科學(xué)發(fā)展“新引擎” 撐起浙江新明天
2009-12-24 10:51:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
10年前,浙江省在亞洲金融危機(jī)中目光向外,率先發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),走上出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長之路;
10年后,經(jīng)受國際金融危機(jī)嚴(yán)峻考驗(yàn)的浙江省,調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、擴(kuò)內(nèi)需,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)日趨向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理性而健康。
展望未來10年,正面臨著新一輪的經(jīng)濟(jì)周期,靠什么支撐明天的增長,是浙江干部群眾2009年歲末求索的課題。
經(jīng)過金融危機(jī)“洗禮”,浙江經(jīng)濟(jì)千帆競發(fā),再度起航。一個(gè)個(gè)閃耀著科學(xué)發(fā)展理性光輝的“新引擎”,正成為浙江經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的巨大動(dòng)力。
新一輪經(jīng)濟(jì)周期,浙江的“新引擎”在哪里
過去10年間,浙江經(jīng)濟(jì)這艘巨輪一直處于高速航行的狀態(tài)。上世紀(jì)八九十年代,浙江省曾創(chuàng)造了20%的經(jīng)濟(jì)增速。而在國際金融危機(jī)影響下的2009年一季度,浙江經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外多重因素的疊加影響下,增速跌到3.4%。
同中國經(jīng)濟(jì)一樣,浙江經(jīng)濟(jì)每隔四五年就會有一個(gè)調(diào)整期。從2007年經(jīng)濟(jì)增長14.5%、2008年經(jīng)濟(jì)增長10%,再到2009年,浙江經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)高增長之后,正在調(diào)整中迎來新一輪的周期。
研究人員注意到,浙江省意識到“爬陡坡”階段的到來,是發(fā)生在國際金融危機(jī)之前。也就是說,即使沒有外部因素,浙江省新一輪的經(jīng)濟(jì)周期也應(yīng)該到來了:盡管浙江的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在過去幾年間取得很大成效,可自身仍有一些結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾存在,需要一次大浪淘沙。
南宋詩人楊萬里的詩句“莫言下嶺便無難,賺得行人錯(cuò)喜歡。正入萬山圈子里,一山放過一山攔”,如今被許多浙江干部引用。他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展好比爬山,登上一定高度就過了一個(gè)坎,然后又面對另一個(gè)高度,要過更高的坎。科學(xué)發(fā)展之路,就是這樣一個(gè)漸進(jìn)的螺旋式上升的過程,是一座風(fēng)景美麗卻又艱難曲折的高山。
上世紀(jì)90年代末,面對亞洲金融危機(jī)的沖擊和內(nèi)需的不足,浙江在全國率先找到了外需這部“發(fā)動(dòng)機(jī)”,利用人民幣還處于低位時(shí)走上出口拉動(dòng)增長之路,把“浙江制造”輸送到世界各地。經(jīng)歷這一輪金融危機(jī)的“洗禮”,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”又在哪里?
民企“脫胎換骨” 蓄勢“再度爆發(fā)”
幾天前,從我國最大的輕紡基地紹興傳來消息,產(chǎn)能曾居世界前列的民營企業(yè)浙江華聯(lián)三鑫石化有限公司重組成功。東山再起的華聯(lián)三鑫更名為遠(yuǎn)東石化有限公司,并在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)治理、融資問題等諸多方面脫胎換骨!敖衲甑最A(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值130億元!边h(yuǎn)東石化工程師王汝棟的語氣中充滿自信。
危機(jī)重創(chuàng)了企業(yè),痛苦催生了理性與成熟。浴火重生中,一大批民企苦練內(nèi)功,自我提升,積聚能量,蓄勢待發(fā)。
“民營企業(yè)過去靠扒火車、睡地板發(fā)展起來的草根韌勁,已不適應(yīng)當(dāng)今發(fā)展的需要了。如果民營經(jīng)濟(jì)沒有新的嬗變,即便金融危機(jī)吹不到浙江省,許多素質(zhì)性矛盾也遲早要暴露!迸_州市委書記陳鐵雄說。
作為新一輪民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的“急先鋒”,臺州市推出了一系列政策,推動(dòng)金融創(chuàng)新,割斷民營企業(yè)間的互保鏈;推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,改變“一股獨(dú)大”的傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);推動(dòng)市場準(zhǔn)入創(chuàng)新,打破一些行業(yè)的壟斷,鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入;推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,更新企業(yè)“當(dāng)家人”面孔。
在公元集團(tuán),創(chuàng)業(yè)初期管理層以本地人為主,現(xiàn)在董事會秘書是安徽人,財(cái)務(wù)總監(jiān)是從青島招聘的。集團(tuán)董事長原來兼總經(jīng)理,現(xiàn)在則把總經(jīng)理職位交給了年輕人。江鑫鍛造有限公司對舊模式進(jìn)行“修正”,真正吸納外來股份。隨著放寬一些領(lǐng)域的準(zhǔn)入,江鑫公司還涉足防爆材料的生產(chǎn),成為浙江省最早進(jìn)入該領(lǐng)域的民營企業(yè)之一。
“只有民富,才有國強(qiáng)!”半個(gè)月前,浙江省委書記趙洪祝在中國民營企業(yè)峰會上,鼓勵(lì)民營企業(yè)為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功。為推動(dòng)新一輪民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,浙江批準(zhǔn)臺州和溫州為省級民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)區(qū),以激勵(lì)這兩個(gè)在上一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”,能夠再次“引領(lǐng)”民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍。全省各地也紛紛出臺政策,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層面創(chuàng)新,激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)大馬力引擎“再爆發(fā)”。
多個(gè)新“增長極”齊頭并進(jìn)
如果說過去浙江省主要依靠出口拉動(dòng)與民營經(jīng)濟(jì)“兩駕馬車”的話,現(xiàn)在則有了更多的“增長極”。隨著各方面體制機(jī)制的“激活”,這些新的“增長極”出現(xiàn)齊頭并進(jìn)的勢頭。
改革,依然是浙江這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的大馬力引擎。早在半年前,浙江就開始了“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的改革,以政府規(guī)章的形式將上級政府部分管理權(quán)限賦予縣級政府,明確“放權(quán)”對象從經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣擴(kuò)大到全部縣市。浙江省政府辦公廳副主任陳廣勝說,權(quán)力下放既能提高行政效率,又能增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性和應(yīng)對困難局面的能力,從而更直接、高效地為企業(yè)和百姓提供服務(wù)。
最近,浙江省啟動(dòng)了全省綜合配套改革試點(diǎn),對各設(shè)區(qū)市及義烏的改革試點(diǎn)主題逐一作了明確:杭州開展綜合配套改革試點(diǎn);寧波開展擴(kuò)大對外開放綜合配套改革試點(diǎn);湖州開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn);嘉興開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)……鼓勵(lì)各地從自身實(shí)際出發(fā),加快發(fā)展步伐。
海洋經(jīng)濟(jì)蓄勢待發(fā)。隨著“海上浙江”戰(zhàn)略的提出,擁有26萬平方公里海域面積的浙江省,正朝著海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的構(gòu)想大步邁進(jìn)。以寧波-舟山港為龍頭的沿海港口群,吸引著投資者選址、規(guī)劃、建設(shè),衍生出保稅、倉儲、包裝等豐富的服務(wù)業(yè)態(tài),水水中轉(zhuǎn)、水鐵中轉(zhuǎn)、無水港建設(shè)拓展了港口腹地。船舶修造業(yè)經(jīng)歷了金融危機(jī)的一輪沖擊后,正在向大噸位、專業(yè)化、高附加值升級。
新能源產(chǎn)業(yè)“追風(fēng)逐日”。浙江省政府已正式出臺關(guān)于加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策,到2012年,全省新能源發(fā)電裝機(jī)容量力爭達(dá)350兆瓦,其中包括光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電。浙江計(jì)劃建設(shè)數(shù)個(gè)太陽能、風(fēng)能、潮汐能、地源(水源)能、生物質(zhì)能(沼氣)等新能源基地。浙江省委提出,要拓展延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
大物流戰(zhàn)略開始起步。一周前,浙江省與交通運(yùn)輸部在北京簽署的會議紀(jì)要標(biāo)志著,這個(gè)省將成為全國交通物流發(fā)展試驗(yàn)的先行區(qū)。浙江省委書記趙洪祝表示,大物流是浙江應(yīng)對金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要突破口,浙江將構(gòu)建起覆蓋全省、服務(wù)全國、輻射全球的物流供應(yīng)網(wǎng),從而推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
文化產(chǎn)業(yè)逆勢而上,正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。2008年,文化產(chǎn)業(yè)增加值就占全。牵模斜戎3.2%。隨著建設(shè)文化大省的步伐加快,吸引越來越多的民營企業(yè)投資,目前中南卡通、宋城集團(tuán)等4萬余家民營文化企業(yè)投資230億元以上。杭州市正致力于打造集產(chǎn)、研、發(fā)為一體的國家級動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地,前不久在這里舉辦的第五屆中國國際動(dòng)漫節(jié)上,實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目35個(gè)、簽約與成交金額65億元的碩果。
科技創(chuàng)新前景無限。被譽(yù)為浙江“硅谷”的青山湖科技城近日奠基,這一集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的大平臺將成為長三角乃至全國創(chuàng)新要素最活躍的研發(fā)基地之一,為浙江省提升自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供源源不竭的動(dòng)力。
如果說在過去30年間,土生土長的“專業(yè)市場+民營經(jīng)濟(jì)”是浙江經(jīng)濟(jì)昨日標(biāo)志的話,那么,這個(gè)市場經(jīng)濟(jì)大省擁有多個(gè)“新引擎”的明天,將更值得期待。
風(fēng)正一帆懸。浙江經(jīng)濟(jì)的新巨輪正揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。