張德江副總理在內(nèi)河航運發(fā)展座談會上明確指出，發(fā)展內(nèi)河航運是國家戰(zhàn)略問題。這一定位，明確了內(nèi)河航運發(fā)展在國家戰(zhàn)略和發(fā)展全局上的地位和作用，這不僅是內(nèi)河航運的大事，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大事。
水資源是重要的國家戰(zhàn)略資源�？v觀經(jīng)濟社會發(fā)展，水資源不僅促進了航運發(fā)展，而且促進了流域的城鎮(zhèn)化進程。凡有水的地方，人民生活就較富足、文化比較繁榮。歷史經(jīng)驗證明，內(nèi)河航運在各個歷史時期都發(fā)揮著重要作用，甚至影響著歷史發(fā)展的進程。可以說，內(nèi)河航運既是一條打不垮、炸不爛的軍事運輸線，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要運輸命脈，更與國計民生息息相關(guān)。
在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)兩型社會新的歷史時期，內(nèi)河航運的戰(zhàn)略地位將更加凸顯。
發(fā)展內(nèi)河航運是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)兩型社會的重要舉措。隨著經(jīng)濟規(guī)模的進一步擴大，運輸需求將繼續(xù)大幅度增長，與資源、能源、環(huán)境的矛盾也將日益突出。發(fā)展內(nèi)河航運，能夠最大限度地節(jié)約土地資源、減少能源消耗、降低環(huán)境污染，有效緩解資源、環(huán)境的壓力，是實現(xiàn)我國交通可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的題中之義。
發(fā)展內(nèi)河航運是推進工業(yè)化、城市化進程的需要。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將進一步向沿江、沿河轉(zhuǎn)移，內(nèi)河航運在我國工業(yè)化進程中正日益發(fā)揮著重要作用。到2020年，我國城市化水平將達到55%～60%，城鎮(zhèn)居民增加到8～8.5億人。內(nèi)河航運以其干支網(wǎng)絡(luò)連接著中心城市及眾多中小城鎮(zhèn)，溝通主要資源地和消耗地，有力地促進了經(jīng)濟交流，在城市化進程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
發(fā)展內(nèi)河航運是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展直接帶動了內(nèi)河航運的繁榮，而內(nèi)河航運的發(fā)展又有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟的騰飛。隨著全球范圍產(chǎn)業(yè)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，沿江地區(qū)將成為我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點地區(qū)，外向型經(jīng)濟特征凸顯。內(nèi)河航運作為聯(lián)結(jié)國際、國內(nèi)兩個市場的紐帶，是流域地區(qū)外貿(mào)貨物運輸?shù)闹髁�軍，對于打造具有較強創(chuàng)新能力和積聚效應(yīng)的經(jīng)濟走廊，加快區(qū)域經(jīng)濟融入國際市場具有重要的支撐作用。
現(xiàn)在，黨和國家已經(jīng)把發(fā)展內(nèi)河航運上升到國家戰(zhàn)略層面。我們一定要用世界的眼光和戰(zhàn)略思維謀劃內(nèi)河航運發(fā)展，把發(fā)展內(nèi)河航運擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，堅持科學(xué)規(guī)劃、堅持深化改革、堅持加大投入力度、堅持加快建設(shè)步伐。我們相信，內(nèi)河航運必將在全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史進程中，發(fā)揮新的更大的作用。