12月18日，張家港保稅港區(qū)（一期）通過由國務(wù)院聯(lián)合驗收小組的驗收，即將正式封關(guān)運作。這是我國目前唯一位于縣域口岸的保稅港區(qū)，我國第二家區(qū)域整合型保稅港區(qū)，我國第八家通過正式驗收的保稅港區(qū)。
保稅港區(qū)是我國建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的先行實驗區(qū)，是開放型經(jīng)濟(jì)新的增長點，它是目前我國政策最優(yōu)惠、功能最完備、通關(guān)最便捷的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2008年11月18日，張家港保稅港區(qū)正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積為4.1平方公里。張家港保稅港區(qū)（一期）區(qū)域面積1.53平方公里，為原來的保稅物流園區(qū)東、西區(qū)。為確保達(dá)到保稅港區(qū)的監(jiān)管要求，一年來，張家港保稅區(qū)管委會、海關(guān)等部門克服重重困難，采取多項措施，全方位推進(jìn)監(jiān)管及隔離設(shè)施建設(shè)，對鐵絲圍網(wǎng)、巡邏通道、卡口等配套設(shè)施進(jìn)行全方位改造完善，并強(qiáng)化推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)運行。目前，已構(gòu)建了由“物流信息化管理系統(tǒng)、卡口監(jiān)控集成系統(tǒng)、全區(qū)域電子場圖監(jiān)管系統(tǒng)”組成的“三位一體”海關(guān)監(jiān)管體系，并綜合運用信息聯(lián)網(wǎng)和其他輔助監(jiān)管手段，實現(xiàn)對所有進(jìn)出區(qū)物流、車輛、企業(yè)的智能、動態(tài)、集約、閉合化監(jiān)管。
從“張家港保稅區(qū)”到“張家港保稅港區(qū)”，盡管只是一字之差，但其內(nèi)涵卻大大不同�！皬埣腋郾６惛蹍^(qū)”是在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、出口加工、口岸等功能的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。在政策上，保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為：國外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入國內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)，并按貨物實際狀態(tài)征稅；國內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過張家港保稅港區(qū)的輻射帶動作用，將進(jìn)一步促進(jìn)長江流域港口緊密合作，激活沿長江產(chǎn)業(yè)帶所蘊(yùn)藏的發(fā)展?jié)摿�，加速推進(jìn)長江流域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。中部內(nèi)陸地區(qū)還可以依托張家港保稅港區(qū)的政策功能，將沿江優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為沿海優(yōu)勢，加快本地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。對整個江蘇而言，建設(shè)張家港保稅港區(qū)，發(fā)揮保稅港區(qū)對外經(jīng)濟(jì)交往的門戶作用，依托保稅物流與保稅加工功能，可以吸引國際產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)向江蘇沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)移，為實現(xiàn)江蘇率先發(fā)展發(fā)揮重要的推動作用。
張家港市委常委，保稅區(qū)黨工委副書記、管委會副主任徐仲高表示，張家港保稅港區(qū)將以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶為目標(biāo)，致力于打造“一個基地”、“四大中心”�！耙粋�基地”，即：以區(qū)內(nèi)世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國公司為龍頭的長江流域現(xiàn)代臨港加工制造業(yè)基地。“四大中心”，即：以大宗貨物為特色的國際散貨集散中心；以長江黃金水道為紐帶的流域航運中心；以國際采購為重點的國際分撥配送中心；以專業(yè)交易市場為主體的商品展銷中心。在產(chǎn)業(yè)定位上，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，著力引進(jìn)一批國家政策鼓勵、外延關(guān)聯(lián)度大、集聚效應(yīng)高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的生產(chǎn)型項目，實現(xiàn)由中端產(chǎn)業(yè)集聚向高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，由國際國內(nèi)單一制造中心向研發(fā)、技術(shù)制造基地轉(zhuǎn)型升級，由傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向新能源新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由主要靠資本投入推動向智本創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，打造長江經(jīng)濟(jì)帶高端化產(chǎn)業(yè)基地。全力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集中吸引一批擁有全球網(wǎng)絡(luò)的航運物流、第三方物流等具有國際影響的跨國公司項目，重點推動進(jìn)出口分撥中心、國際采購中心、貨物國際集拼等業(yè)務(wù)，逐步形成以裝備制造業(yè)配件物流、液體化工、紡織品、糧油等大宗原料物流等為特色的專業(yè)物流基地，以第三方物流為主的現(xiàn)代物流外包服務(wù)基地，以國際采購、配送、分撥為龍頭的口岸物流增值基地。