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抑制產能過剩開始動真格

2009-12-28 9:27:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
一行三會聯手出臺“調結構”26條新規,切斷過剩行業、企業、項目的融資途徑,從實質操作層面抑制產能過剩—— 
  作為產業賴以生存發展的血脈——資金,牽扯著經濟社會中所有企業的神經。 
  12月23日,央行、銀監會、證監會和保監會聯手“調結構”的26條新規甫一亮相,便引來業內人士驚呼:這次是從“根”上對調結構、控產能出手了。 
  “之前是國家發改委、工信部等部門從策略、政策層面提出調結構、抑制產能過剩,這一次則是由一行三會從實質操作層面推進,開始動真格的了!敝行沤ㄍ逗暧^分析師夏敏仁向《中國產經新聞》記者指出,之所以這次開始“動真格”,是因為已經到了不得不調結構的時候,“一方面,我國經濟的發展需要進行產業結構升級;另一方面,從哥本哈根會議就可以看出,外部環境對于節能減排非?粗,中國作為最大的發展中國家在這方面也面臨著實實在在的壓力! 
  對于抑制產能過剩,此次新規出手相當狠。按照12月23日一行三會發布的《關于進一步做好金融服務支持重點產業調整振興和抑制部分行業產能過剩的指導意見》,對不符合產業政策、市場準入條件、技術標準、項目資本金缺位的項目,不得提供授信支持;對屬于產能過剩的產業項目,要從嚴審查和審批貸款。 
  尤其引起市場關注的是,過剩行業不僅是信貸受限,其他融資途徑亦遭封殺。根據《意見》,“對不符合重點產業調整振興規劃和國家已經明確為產能過剩的行業以及不符合市場準入條件的企業或項目,禁止通過新發企業債、短期融資券、中期票據、可轉換債、股票或增資擴股等方式融資! 
  “切斷過剩行業、企業、項目的所有融資途徑,這是釜底抽薪的一招!毕拿羧手赋,此前抑制產能過剩的政策相對寬松,而這樣細化地、從根本上來治理是從未有過的。 
  有觀察人士指出,這次提出的問題都是之前提過的,但突破就在于把以前提過的問題真正地落到具備可操作性的層面上。此次出臺的《意見》非常引人注目的另外一點就是在金融政策上有保有壓,把“調結構”落到實處。 
  許多行業的產能過剩其實都是結構性的過剩,同時,許多行業既是國家要振興的重點產業,同時也是需要調整的產能過剩產業,因此,如何有保有壓地調結構便尤為重要。 
  船舶行業就是如此。中國船舶工業經濟研究中心產業分析師梁志勇向《中國產經新聞》記者介紹,船舶工業產能過剩問題已經顯而易見,不過這種過剩應該理解為結構性過剩。根據有關方面的統計,船舶行業產能大約過剩1600萬噸,但同時我國船舶工業在高技術高附加值產品方面的產能明顯不足,海工裝備產品的全球市場占有率不足5%。 
  “這次《意見》中提到的對船舶行業加強金融支持的幾種做法,實際上在行業調整振興規劃中早已提過,這對進一步落實振興規劃的精神和措施非常重要。但是這次提出的對一些不符合條件的項目、企業的金融限制,應該對船舶行業內部的結構調整產生實質影響!绷褐居轮赋。 
  “所謂有保有壓,要壓的就是在低端市場惡性競爭的部分產能。這次政策的出臺是非常有針對性的,是真正的從資金源頭去壓!绷褐居路治觯叱雠_選擇在年底,這會對明年信貸的投放的方向和規模起到明確的指導作用。
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