2009年，全市商務(wù)工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬商務(wù)工作全局，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)、省委、省政府“一化三基”的宏觀經(jīng)濟(jì)決策和市委、市政府開(kāi)放帶動(dòng)首選戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，完善市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，努力為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)開(kāi)放、繁榮、和諧郴州的宏偉目標(biāo)再作新貢獻(xiàn)。總的工作目標(biāo)是：外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)18％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)20％；外派勞務(wù)同比增長(zhǎng)16％。 
　　一、以增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、緊迫感為著力點(diǎn)，在優(yōu)化服務(wù)提高實(shí)效上展現(xiàn)新風(fēng)貌 
　　自2007年8月爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)已逐漸升級(jí)和蔓延成國(guó)際金融危機(jī)，造成全球經(jīng)濟(jì)下行，市場(chǎng)低迷，消費(fèi)萎縮，已融入世界經(jīng)濟(jì)體系的中國(guó)也難以獨(dú)善其身，尤其對(duì)市場(chǎng)化程度最高的商務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響是廣泛而深遠(yuǎn)。而國(guó)務(wù)院針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又注入了強(qiáng)心劑。今后幾年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在承負(fù)著巨大的壓力和挑戰(zhàn)的同時(shí)，正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。全省富民強(qiáng)省工程的實(shí)施，“一化三基”建設(shè)全面推進(jìn)，特別是我市當(dāng)前按照省委、省政府的戰(zhàn)略部署，著力加快湘南地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接粵港澳，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了充足的活力，郴州將步入從打好基礎(chǔ)到實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越式發(fā)展的轉(zhuǎn)折時(shí)期。我市商務(wù)工作的發(fā)展同樣面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與期待同在，困難于出路相連，但在新一任市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，我們充滿信心和希望。為此，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，以新的觀念、新的措施、新的方法來(lái)謀商務(wù)發(fā)展之策，奔跨越發(fā)展之路。著力從解放思想入手，審時(shí)度勢(shì)，大力破除淺嘗輒止、小進(jìn)則滿的思想和求穩(wěn)怕亂、亦步亦趨的心態(tài)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適合、不符合我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的觀念，從而樹(shù)立一種敢想敢干、敢為人先的氣魄，一種不甘落后、奮力爭(zhēng)先的勇氣，一種自我加壓、持之以恒的韌勁，一種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神，以良好的狀態(tài)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作。強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，敢于先行先試，注重精細(xì)操作；立足大局，直面矛盾，把解決問(wèn)題的思路、舉措和行動(dòng)，落實(shí)到創(chuàng)造性的工作上，在深化、細(xì)化、具體化上下功夫；推行工作目標(biāo)管理，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作抓落實(shí)、抓到位，高效率地辦好每一件事，提高執(zhí)行力。 
　　二、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為著力點(diǎn)，在推動(dòng)加工貿(mào)易跨越式發(fā)展上夯實(shí)新支點(diǎn) 
　　1、用好政策沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。一方面，指導(dǎo)企業(yè)充分利用好國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)扶持政策。中央相繼出臺(tái)了包括取消工商管理費(fèi)、降低銀行存貸利息、降低部分印花稅、提高部分商品出口退稅率等利好政策，積極宣傳各級(jí)黨委、政府高度重視、大力扶持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的新政策，著力引導(dǎo)、支持和幫助企業(yè)，用足用活用好這些扶持措施，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，指導(dǎo)企業(yè)提升適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化的能力。邀請(qǐng)省廳及海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)指導(dǎo)培訓(xùn)，組織本市相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到廣東等一些外向型企業(yè)搞得較好的地方去學(xué)習(xí)考察，引導(dǎo)、支持這些企業(yè)盡力盡快搞好企業(yè)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)轉(zhuǎn)向、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)品提質(zhì)、增大科技含量、提高員工素質(zhì)、規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn)等方面的工作，幫他們度過(guò)金融海嘯劇烈沖擊的“寒冬期”。 
　　2、加大加工貿(mào)易主體培育力度。一方面，動(dòng)員和引導(dǎo)一批非加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。通過(guò)政策扶持和宣傳、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市內(nèi)的重點(diǎn)外貿(mào)公司、出口型生產(chǎn)企業(yè)、有生產(chǎn)無(wú)貿(mào)易的加工企業(yè)積極開(kāi)展加工貿(mào)易。另一方面，努力推進(jìn)加工貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。支持和引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓以及從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)品方向發(fā)展，重點(diǎn)扶持有色金屬精深加工、電子信息、機(jī)電一體化等領(lǐng)域的加工貿(mào)易，打造一批實(shí)力型加工貿(mào)易出口企業(yè)。 
　　3、加緊健全加工貿(mào)易配套體系。一是支持企業(yè)建立完整的加工制造配套體系。形成以龍頭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的互動(dòng)效應(yīng)。二是協(xié)助建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套政策體系。盡力推進(jìn)市委、市政府在物流、土地、融資、人才培訓(xùn)等方面已出臺(tái)的對(duì)發(fā)展加工貿(mào)易優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)，努力為加工貿(mào)易發(fā)展提供良好環(huán)境。為市委、市政府當(dāng)好參謀，將加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到一定數(shù)量的企業(yè)納入市委、市政府一事一議的范疇，明確專人服務(wù)，實(shí)行分類指導(dǎo)，有力促進(jìn)一些大的加工貿(mào)易企業(yè)、項(xiàng)目在郴落地和發(fā)展。三是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套體系。支持協(xié)助園區(qū)建設(shè)配套的商業(yè)、娛樂(lè)、金融、職工宿舍等服務(wù)設(shè)施。 
　　三、以構(gòu)建完善市場(chǎng)體系為著力點(diǎn)，在擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出新貢獻(xiàn) 
　　1、著力完善農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。我市農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施差，消費(fèi)環(huán)境不佳，是制約消費(fèi)水平整體提高的一大瓶頸。以繼續(xù)實(shí)施推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為著力點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)配送中心建設(shè)，提升連鎖配送水平，保障商品質(zhì)量；抓好農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)誠(chéng)信教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，引導(dǎo)拓展服務(wù)功能，重點(diǎn)擴(kuò)大連鎖化農(nóng)家店的覆蓋面，爭(zhēng)取到2010年全市建成2500家標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)家店，覆蓋全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的行政村，以此完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心。把郴州冰災(zāi)后市場(chǎng)重建作為重中之重的工作來(lái)抓，積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金、政策，想方設(shè)法推進(jìn)“馬路市場(chǎng)”搬遷建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，培育新型業(yè)態(tài)和新型行業(yè)，促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通格局的形成。推進(jìn)縣級(jí)城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)并在順利推進(jìn)的資興、桂陽(yáng)、臨武三縣（市）城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作爭(zhēng)取明年全面完成。 
　　2、大力推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程。日前，國(guó)務(wù)院為擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)，啟動(dòng)了“家電下鄉(xiāng)”工程，財(cái)政部、商務(wù)部在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，研究制訂了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》。國(guó)家財(cái)政比照出口退稅率，農(nóng)民購(gòu)買彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、手機(jī)均按產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%給予農(nóng)民消費(fèi)者直接補(bǔ)貼。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買家電積極性，改善農(nóng)民生活條件，也有利于引導(dǎo)企業(yè)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系，擴(kuò)大內(nèi)需并改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。我們要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為中心，以“家電下鄉(xiāng)”工程等惠農(nóng)措施為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。 
　　3、切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控手段。加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)，完善重要生產(chǎn)資料等五大網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，做好市場(chǎng)運(yùn)行情況的深度分析，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、菜等重要生活必需品和成品油等重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，為實(shí)施市場(chǎng)調(diào)控、保障市場(chǎng)供應(yīng)創(chuàng)造條件。科學(xué)合理調(diào)控，保證市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，認(rèn)真做好節(jié)日和市場(chǎng)波動(dòng)期的市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)調(diào)控工作，確保貨源充足、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠、市場(chǎng)繁榮。建立應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、生活必需品等物資儲(chǔ)備制度和投放網(wǎng)絡(luò)。 
　　4、扎實(shí)做好流通安全工作。繼續(xù)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和酒類管理工作，確保肉品酒飲的質(zhì)量和消費(fèi)安全。加強(qiáng)各縣（市、區(qū)）牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的改造提質(zhì)和搬遷建設(shè)。深入開(kāi)展肉品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步理順市城區(qū)屠宰管理體制，嚴(yán)厲打擊非法屠宰等違法行為。扎實(shí)開(kāi)展“放心酒”工程活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行隨附單制度，推出以門店和品牌作為示范，大力發(fā)展酒類連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通組織形式。開(kāi)展酒類市場(chǎng)秩序整頓，加大對(duì)假冒偽劣酒的打擊力度。同時(shí)，做好各級(jí)市場(chǎng)的消防安全工作，確保市場(chǎng)不發(fā)生重大消防事故。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)特種行業(yè)的監(jiān)管力度。重點(diǎn)規(guī)范成品油、典當(dāng)、拍賣、租賃、報(bào)廢汽車等特種行業(yè)商品市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)推進(jìn)餐飲、美容美發(fā)、沐浴、足浴、按摩業(yè)及零售企業(yè)分等定級(jí)工作。以開(kāi)展零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)為主要突破口，以加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)為重要補(bǔ)充，推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)節(jié)能降耗。
　　四、以引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)為著力點(diǎn)，在趨利避害、穩(wěn)住陣地保持外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)上取得新業(yè)績(jī) 
　　1、加快從主要依靠大企業(yè)拉動(dòng)向大企業(yè)與中小企業(yè)并肩發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)培育20個(gè)進(jìn)出口過(guò)千萬(wàn)美元或具有過(guò)千萬(wàn)美元潛力的企業(yè)；積極組織中小企業(yè)參加境外知名展會(huì)和廣交會(huì)、中博會(huì)、東博會(huì)等國(guó)內(nèi)展會(huì)；支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，組織更多的中小企業(yè)參加網(wǎng)交會(huì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，動(dòng)員各類所有制性質(zhì)的企業(yè)直接開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，形成多種所有制企業(yè)競(jìng)相加快發(fā)展的外貿(mào)主體格局。 
　　2、加快從主要依靠初級(jí)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向依靠自主創(chuàng)新、提高附加值、全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代，發(fā)掘和培育更多具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和成長(zhǎng)性的自主出口品牌。持續(xù)深入開(kāi)展“品牌興貿(mào)”、“科技興貿(mào)”工程，重點(diǎn)支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，保護(hù)自有品牌和商標(biāo)；繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)參加各類質(zhì)量、環(huán)保和社會(huì)責(zé)任認(rèn)證，進(jìn)一步提高出口商品的質(zhì)量水平、附加值和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，在加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上走出新路子。 
　　3、加快從主要依靠歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)向開(kāi)拓新興市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我市出口市場(chǎng)仍過(guò)分集中在美歐國(guó)家，而發(fā)展迅速、潛力巨大的非洲大陸、東盟、南美大陸、中東、俄羅斯大有文章可做。市場(chǎng)過(guò)于集中，回旋余地就小，也潛伏一定的風(fēng)險(xiǎn)。此次金融危機(jī)對(duì)我市的影響就是明證。因此實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，特別是非洲大陸、南美大陸、中東、東盟等新興市場(chǎng)。支持企業(yè)到境外設(shè)立營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，參加境內(nèi)外貿(mào)易展會(huì)活動(dòng)，大力發(fā)展電子商務(wù)，在鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。 
　　4、加快從主要鼓勵(lì)出口向進(jìn)出口并重轉(zhuǎn)變。特別是鼓勵(lì)和支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所缺的重要資源、能源、原材料以及先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口均衡發(fā)展。根據(jù)郴州的實(shí)際，我市重點(diǎn)擴(kuò)大四個(gè)方面的進(jìn)口：一是服務(wù)于加工貿(mào)易的原材料進(jìn)口；二是引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升、改造我市的現(xiàn)有企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是利用我市有色金屬精深加工方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口國(guó)外礦產(chǎn)品進(jìn)行精深加工；四是加大農(nóng)業(yè)種源種苗引進(jìn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 
　　五、以充分發(fā)揮本市優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”為著力點(diǎn)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作上結(jié)獲新碩果 
　　推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極穩(wěn)妥走出去，在主動(dòng)搶占兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源上拓展新領(lǐng)域。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作規(guī)模，積極參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境外建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，參與戰(zhàn)略性資源合作開(kāi)發(fā)。一方面，積極拓展對(duì)外承包工程方式和領(lǐng)域。引導(dǎo)郴建集團(tuán)、郴電國(guó)際(4.15,-0.04,-0.95%,吧)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)合投標(biāo)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取承攬更多的國(guó)際工程項(xiàng)目，支持郴建集團(tuán)在利比亞的建筑工程、郴電國(guó)際在尼泊爾的城市電網(wǎng)改造工程。積極引導(dǎo)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，支持湘南麻業(yè)到孟加拉國(guó)創(chuàng)建麻制品企業(yè)。另一方面，建立外派勞務(wù)人員培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備機(jī)制。發(fā)揮我市勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)(1707.004,-8.77,-0.51%,吧)，加強(qiáng)與省內(nèi)外外經(jīng)企業(yè)、國(guó)外用人企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)掌握國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，疏通勞務(wù)外派渠道，把外派勞務(wù)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。以勞務(wù)培訓(xùn)基地為載體，為勞務(wù)外派儲(chǔ)備人才，有組織、有管理地?cái)U(kuò)大勞務(wù)輸出，以工程承包帶動(dòng)勞務(wù)輸出。 
　　六、以加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)為著力點(diǎn)，在推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性新突破 
　　一方面充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性的作用。以物流市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，企業(yè)自主決策經(jīng)營(yíng)，自主投資發(fā)展。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，調(diào)節(jié)各類市場(chǎng)主體，多渠道籌措資金，通過(guò)合資或合作經(jīng)營(yíng)的方式吸收利用外資，通過(guò)多種方式積極吸引民間資本和私人資金進(jìn)入物流領(lǐng)域。營(yíng)造良好的政策、體制和市場(chǎng)環(huán)境，支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，對(duì)物流業(yè)發(fā)展中涉及的項(xiàng)目審批、土地征用、企業(yè)設(shè)立等盡量減少環(huán)節(jié)，周到服務(wù)，提高效率，方便企業(yè)，保障物流業(yè)健康發(fā)展。另一方面，統(tǒng)籌規(guī)劃重大物流基礎(chǔ)設(shè)施和公共信息平臺(tái)的布局與建設(shè)。按照總體規(guī)劃，分布推進(jìn)，適度超前的發(fā)展思路，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展，避免盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)。重點(diǎn)扶持一批物流需求大，成長(zhǎng)基礎(chǔ)好的項(xiàng)目和企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。加強(qiáng)物流配套體系建設(shè)，著力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的兼容互補(bǔ)和配套銜接，加快物流中心建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多種運(yùn)輸模式無(wú)縫對(duì)接的現(xiàn)代物流體系。進(jìn)一步加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)湘南（郴州）現(xiàn)代物流園、二級(jí)公路口岸、供港澳農(nóng)產(chǎn)品(13.65,-0.16,-1.16%,吧)驗(yàn)放場(chǎng)、鐵海聯(lián)運(yùn)和無(wú)水港等物流平臺(tái)的建設(shè)，營(yíng)造高效的物流環(huán)境，優(yōu)化通關(guān)模式，降低物流成本，盡快形成高效、便捷的大通關(guān)格局。 
　　七、以確保穩(wěn)定依法推進(jìn)為著力點(diǎn)，在繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)改革改制成果上邁出新步伐 
　　做到成熟一戶、啟動(dòng)一戶、完成一戶、穩(wěn)定一戶。抓好外貿(mào)16家“三無(wú)”公司企業(yè)改制缺口資金落實(shí)到位工作，爭(zhēng)取明年內(nèi)妥善安置職工。妥善解決市外貿(mào)同心實(shí)業(yè)公司外貿(mào)大樓項(xiàng)目存在的問(wèn)題。處理好市食品總公司改制掃尾工作，終結(jié)企業(yè)改制程序，注銷企業(yè)工商登記。堅(jiān)持以人為本，高度重視企業(yè)職工的安置，多渠道籌措改革成本，正確處理好涉及廣大職工切身利益的事項(xiàng)。同時(shí)，做好改革改制企業(yè)不穩(wěn)定因素的排查摸底和矛盾糾紛調(diào)處，有針對(duì)性地做好企業(yè)職工思想政治工作，繼續(xù)為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。