2009年，我國中西部地區(qū)發(fā)展速度普遍快于東部地區(qū)，但是，地區(qū)差距仍在逐步拉大。這是中國人民大學中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心12月28日公布的“2009中國發(fā)展指數(shù)”的結(jié)果。
在這份報告里，中國發(fā)展指數(shù)包括健康、教育、生活水平和社會環(huán)境等四個分指數(shù)，四個分指數(shù)組成一個總指數(shù)。盡管從總指數(shù)的得分上看，北京、上海依然是全國的排頭兵，但中西部地區(qū)增長速度的排名大都比較靠前。在增長最快的前8名中，中西部地區(qū)占了7個，分別是山西、陜西、寧夏、黑龍江、河北、廣東、甘肅、河南。
該課題主持人、中國人民大學統(tǒng)計學院教授彭非說，我國教育指數(shù)的地區(qū)差異與前幾年相比沒有明顯變化，健康與社會環(huán)境指數(shù)的地區(qū)差異甚至在緩慢縮小。這說明，近年來國家實施的西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等一系列戰(zhàn)略措施，起到了實質(zhì)性成效。比如新疆的教育指數(shù)近年來一直排名前十，而今年排在了第五位，吉林的健康指數(shù)也排在第五位，西藏的社會環(huán)境指數(shù)排名第六。
中國發(fā)展指數(shù)報告也顯示，健康指數(shù)增長最快的3個地區(qū)是西藏、黑龍江和安徽；教育指數(shù)增長最快的是河北、浙江和陜西；社會環(huán)境指數(shù)增長最快的是山西、云南和湖南。三個分指數(shù)中，增速最快的都有中西部地區(qū)。
值得注意的是，雖然近年來中西部都是發(fā)展速度最快的地區(qū)，但其生活水平指數(shù)（即經(jīng)濟發(fā)展水平）與東部地區(qū)的差異仍在逐年增大。此次報告也顯示，生活水平指數(shù)和增速排名前5位的均為東部地區(qū)。彭非指出，這是導致總指數(shù)的地區(qū)差距拉大的主要原因。
“東部地區(qū)的經(jīng)濟已經(jīng)處于一個相對發(fā)達的階段，經(jīng)濟總量比較大了，即使發(fā)展相對較慢，也會拉大與中西部地區(qū)的差距。”彭非認為，國家應該加大對中西部地區(qū)的投入，并進一步將利好政策落到實處。但是，在發(fā)展中西部地區(qū)經(jīng)濟的同時，還要注意這些地區(qū)的教育、健康、社會環(huán)境等問題，“這也是我們將這幾個問題納入評價指標的一個主要原因。一個地方的發(fā)展，不能只看經(jīng)濟。”
報告還根據(jù)各區(qū)域社會經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平，將內(nèi)地31個省區(qū)分為了四大類。彭非認為，處于“第三類”的地區(qū)，將成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。它們分別是新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、河南、山西、陜西、寧夏、湖北、重慶、湖南、江西、福建、海南，大多屬于中西部地區(qū)。
中國發(fā)展指數(shù)報告還指出，我國西部的城鄉(xiāng)差異正在逐年縮小，這表明新農(nóng)村建設(shè)初見成效。此外，在2008年飽受自然災難影響的四川，發(fā)展勢頭依然強勁，健康指數(shù)的增長速度甚至排到了全國第五位，超過了寧夏、湖北、陜西等地區(qū)的健康指數(shù)。