12月2日至5日,省政協(xié)副主席、市長張津梁率我市考察團前往成都市和重慶市,專題考察鐵路樞紐和物流中心項目建設(shè)。幾天來,包括政府、鐵路、企業(yè)等在內(nèi)的我市考察團成員與成、渝有關(guān)方面的負責同志進行了廣泛交流,對兩地正在規(guī)劃建設(shè)中的集裝箱中心站、鐵路物流中心等項目進行了實地考察。 
副市長姚國慶,蘭州鐵路局副局長高世勤等參加了考察活動。成都市委副書記、市長葛紅林,副市長劉仆,重慶市副市長凌月明等會見了考察團一行,雙方就共同關(guān)心的話題進行了座談。 
11月23日,鐵道部決定在我市西固區(qū)選址新建全國18個中心站之一的蘭州鐵路集裝箱中心站項目,這也標志著以鐵路集裝箱中心站為龍頭的蘭州鐵路物流中心建設(shè)即將展開。物流中心還包括"蘭州無水港"、蘭州鐵路局西貨場和蘭州公路集裝箱中轉(zhuǎn)站。在國內(nèi)鐵路物流中心規(guī)劃、建設(shè)和管理方面,成都市和重慶市起步早、理念新,集中西部地區(qū)各類優(yōu)勢要素,在發(fā)展依托鐵路的物流中心項目方面展開了積極探索,積累了成功的經(jīng)驗和做法。隨著成蘭、蘭渝鐵路建設(shè)項目的推進,三地之間在物流等領(lǐng)域存在很強的互補性和廣闊的合作空間。 
沿著成綿高速一路行駛,考察團一行于3日下午來到成都市青白江區(qū)。青白江是成都重點發(fā)展的北部新區(qū),也是西部鐵路物流中心所在地。"冬無嚴寒"的"天府之國",總投資81億多元、規(guī)劃用地1.23萬畝的成都西部鐵路物流中心區(qū)域,機車隆隆,一座龐大的鋼結(jié)構(gòu)建筑正拔地而起,工作人員介紹說,這里就是西部鐵路物流中心的大門。從大門處望去,經(jīng)平整后的廣闊土地上,路基、軌道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在緊張進行中。按照建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達海的思路,成都市是在四川省委、省政府的強力支持下,致力于打造西部綜合交通樞紐,這其中的鐵路物流中心瞄準國際性、樞紐性西部內(nèi)陸港這一目標,集鐵路集裝箱中心站、國際集裝箱物流園區(qū),大彎貨站、青白江物流園區(qū)和配套服務(wù)中心這"兩站兩園一中心"為一體,已進入全面推進階段,于今年7月開工的鐵路集裝箱中心站近期將形成年總運量1367萬噸的規(guī)模。眼前看到的,親耳聽到的,都讓考察團成員倍受鼓舞,在有限的時間里,大家抓緊一切機會,現(xiàn)場就各自關(guān)注的問題與中心工作人員展開了對接。 
結(jié)束了在成都的考察交流活動,考察團一行連夜乘火車來到了"山城"重慶。以中國西部最大鐵路國際口岸為目標,重慶市正在實施"一城、三帶、九區(qū)"戰(zhàn)略,即計劃投入1100億元,規(guī)劃面積33平方公里,用10年時間建設(shè)一座現(xiàn)代物流新城,布局物流核心帶、產(chǎn)業(yè)支撐帶、城市發(fā)展帶及鐵路核心區(qū)、多式聯(lián)運區(qū)、保稅區(qū)等9大區(qū)域,積極推進"一江兩翼連三洋"的國際物流大通道戰(zhàn)略的實施。地處沙坪壩區(qū)的重慶西部物流園是主城七大物流港區(qū)之一,規(guī)模最大,是重慶市政府實施公、鐵、空多式聯(lián)運的核心載體。在西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)有限公司,一座規(guī)劃現(xiàn)代、標識清晰的沙盤將整個園區(qū)的前景展現(xiàn)到了考察團成員面前,沙坪壩區(qū)的負責同志對照沙盤就園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)運作等情況作了詳細介紹。參觀完沙盤,考察團一行驅(qū)車進入園區(qū)正在建設(shè)的中鐵聯(lián)集重慶中心站。得知蘭州市考察團要來,中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司副總經(jīng)理孟凡林特意從北京趕來,現(xiàn)場當起了講解員。"簡直是一個小型機場啊!"進入中心站后,考察團成員不時感嘆。沿著兩條新建的鐵路前行,中心站國際箱區(qū)內(nèi)的大型集裝箱吊機時而整體移動、時而起吊旋轉(zhuǎn),引起了大家的興趣。據(jù)介紹,如果進展順利,我市集裝箱中心站將于明年6月開建,建成后,這樣的"港口情景"在蘭州這個內(nèi)陸城市將同樣展現(xiàn)。 
考察結(jié)束后,張津梁在重慶主持召開考察團成員座談會,就成、渝兩地的新理念、新思路、新做法進行了交流,對蘭州鐵路物流中心建設(shè)近期工作進行了部署。張津梁指出,這次考察得到了成、渝兩地政府的大力支持,在有限的時間里讓我們獲取了大量的信息,對于我市實施鐵路樞紐和物流中心建設(shè)將產(chǎn)生重要的促進作用。他認為,成、渝兩地在推進鐵路樞紐和物流中心建設(shè)中,思路超前、規(guī)劃系統(tǒng)、落實有力、成效顯著。一是理念先進,立足當?shù)亍⒎��?wù)西部、輻射全國、接軌全球;二是省、市、區(qū)共建;三是高點規(guī)劃,高層次、高起點的規(guī)劃將對項目建設(shè)起到事半功倍的效果;四是地、鐵聯(lián)合,地方政府和鐵路部門必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織,界定好各自的職責,實現(xiàn)功能互補;五是政府主導(dǎo),在項目規(guī)劃、建設(shè)、運行等各個環(huán)節(jié)中,任何一家利益集團都無法完成這一任務(wù);六是市場運作,如重慶市推行的"所有政策項目化、所有項目市場化"措施,是推進各項工作的成功經(jīng)驗;七是合理分工,在統(tǒng)籌建設(shè)前提下,各有關(guān)方面要各負其責,共同推進,形成合力;八是功能配套,要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項前期工作。根據(jù)這些經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,進行深入研究,制定工作措施。 
張津梁強調(diào),下一步我市要重點做好六個方面的工作。一是要根據(jù)這次考察學習活動,認真梳理學習成果,抓緊撰寫內(nèi)容充實、建議合理、可操作性強的考察報告;二是要盡快制定圍繞鐵路樞紐建設(shè)發(fā)展物流中心的工作方案,明確領(lǐng)導(dǎo)體制、牽頭單位、工作任務(wù)、時間要求、責任管理和保障條件等。 
三是要制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,一方面要做好全市物流發(fā)展規(guī)劃,納入城市第四輪總規(guī)修編,另一方面要廣泛征求意見,盡快制定鐵路樞紐和物流中心建設(shè)規(guī)劃;四是要以西固區(qū)為主,盡快啟動選址確定后的摸底測算、補償安置等前期工作,本著夠用、節(jié)儉、高效的原則,利用好土地資源;五是物流中心的路網(wǎng)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場配送等配套設(shè)施要力爭早日到位;六是要學習、借鑒成、渝兩地的成熟經(jīng)驗,制定完整的鐵路樞紐和物流中心建設(shè)政策配套體系,確保從明年起按照既定目標有序推進項目實施。 
座談會上,大家一致反映,這次考察雖然時間短,但效率高、收獲大。蘭州鐵路局副局長高世勤表示,通過這次考察學習,更加堅定了鐵路建設(shè)必須服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的想法,地方發(fā)展和鐵路發(fā)展密切相關(guān),只有通力合作才能實現(xiàn)"地鐵共贏";中鐵集裝箱運輸有限公司有關(guān)負責人表示,鐵路物流中心建設(shè)是地方政府和鐵路部門共同的一件大事,中鐵公司將按照鐵道部的要求和地方政府意愿,加強溝通、全力以赴;有關(guān)市直部門的負責同志表示,這次考察中學到的機制、理念、政策等讓大家開拓了思路,明確了目標,回蘭后將進一步思考、研究、總結(jié),結(jié)合我市實際,按照各自職責,服務(wù)項目建設(shè)。 
中鐵集裝箱運輸有限公司蘭州分公司、中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司、天津中通遠洋甘肅分公司、鐵路第一勘察設(shè)計院,西固區(qū),市發(fā)改委、規(guī)劃、建管委、交通、商務(wù)和城投公司等的主要負責同志參加了考察活動。(記者崔凌云)