隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展，“現(xiàn)代物流”也隨之被國人所熟悉。新疆地處歐亞大陸腹地，物流前景可謂前途無量。但屢屢發(fā)生的“物流事故”卻讓這個經(jīng)濟晴雨表的行業(yè)飽受爭議。
11月30日，報紙刊登了題為《托運部欠代收款，商戶齊討說法》報道：11月27日，30多名市民圍在新疆天南海天物流配送有限公司阿克蘇托運部出口，追討在托運過程中丟失的貨物。商戶馬云半年前把貨物交給了這家托運部，可直到當(dāng)天，他手里除了一張3萬元的貨款單子之外，一分錢也沒有收到。另一位商戶說，牽涉里面的人應(yīng)該有兩三千人，僅他一家就有20萬元的貨款還沒有收回…… 
這些商戶都是把貨物先交給托運部，托運公司在貨到后再收款返還給商戶。這是目前新疆物流市場上最常見的一種貨物托運方式。 
然而，這家托運部的張經(jīng)理的回答卻讓人有些瞠目：“我們買回這家托運部還沒幾天�！睂Υ耍�前來辦案的民警表示，在辦案過程中，他們碰到的類似案例已不是一起兩起了。 
兩個月前，烏魯木齊市一家公司員工小吳去阿凡提物流公司提貨時，發(fā)現(xiàn)丟失一件貨物。在請求該公司對遺失貨物進(jìn)行賠償時，該公司工作人員答應(yīng)可以進(jìn)行賠償，但必須等到兩個月之后。當(dāng)他兩個月后去理賠時，卻被告之，理賠期限已過，公司不再接受理賠。小吳經(jīng)過幾次交涉均沒有結(jié)果，最終只能放棄。因為他實在是想不出該到哪里去投訴，到派出所去立案，數(shù)目太��；到法院去起訴，光訴訟費都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貨物本身的價值。再說訴訟是一個漫長的過程，也許一年半載也不一定能判下來，時間上也耗不起。 
在這種狀況下，如果說一些欠資較大的商戶還可以通過集體聲討讓警方介入來要求賠償，對一些貨物金額數(shù)目不大的個人就只能“打破門牙和血吞”了。小吳笑著說：“阿凡提在新疆民間傳說中是只會捉弄財主的聰明人，現(xiàn)在阿凡提的寓意完全不同了�！� 
而貨物損壞、托運延期等見諸網(wǎng)絡(luò)和報端的物流糾紛更是不勝枚舉。 
“物流事故”泛濫成災(zāi) 
現(xiàn)代物流業(yè)最早是上個世紀(jì)初美國人提出的，時至今日，現(xiàn)代物流業(yè)在美國經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越大的作用。 
在我國，伴隨著改革開放，一批民營運輸企業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展壯大。由于運價相對低廉、服務(wù)更加周到，民營貨運企業(yè)在社會上獲得了普遍認(rèn)同。現(xiàn)代物流這一名詞被越來越來的人所熟知。經(jīng)過一段時間的發(fā)展后，經(jīng)濟發(fā)達(dá)的內(nèi)地省區(qū)，雖然離現(xiàn)代物流業(yè)仍有很大差距，但基本上脫離了“原始積累”的過程，形成了相對以骨干企業(yè)為主的物流運輸格局。但地處邊疆的新疆時至今日，物流市場依然以個體托運為主，小而亂的狀況依然存在。 
烏魯木齊市交通局貨運處副處長吳晟說，現(xiàn)代意義上的物流企業(yè)是獨立于生產(chǎn)和銷售的第三方，是集運輸、加工、倉儲、配送、信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代企業(yè)。目前，首府貨運市場上很難找到一家像樣的現(xiàn)代物流企業(yè)。整個物流市場被小托運部分解得支離破碎。不少小物流公司負(fù)責(zé)人都是駕駛員出身，一部電話，一間店面，掛著物流公司的牌子便是物流企業(yè)了。在新疆物流市場上，這種以個體托運部為主的“物流”幾乎占據(jù)了整個市場的絕大部分。 
既沒有自有車輛，又沒有幾個員工的物流公司比比皆是， 很多物流公司把聯(lián)系到的貨，直接給大一點的物流公司從中賺取差價。當(dāng)貨物出現(xiàn)問題后，便相互推脫，最終不了了之。 
中鐵快運股份有限公司新疆分公司副總經(jīng)理尚衛(wèi)民告訴記者，以烏魯木齊到伊犁這條線為例，為了節(jié)省運輸成本，小物流公司往往選擇拼箱，夠一車才走，不夠便不發(fā)車，所以托運延期便不可避免。 
由于準(zhǔn)入門檻相當(dāng)?shù)�，小公司抗風(fēng)險能力一般也極弱，物流公司的信用面對風(fēng)險時變得相當(dāng)脆弱。遇到小額賠償能推便推，能躲便躲。而遇到大額賠償，便選擇卷款逃走。遠(yuǎn)成集團有限公司新疆分公司總經(jīng)理曹麗娜說，由于是托運部代收款，很多小公司往往在年底拿上個大單便選擇“消失”。 在曹麗娜的眼中，這種現(xiàn)象在現(xiàn)今的新疆物流市場上已是司空見慣。 
“‘物流事故’泛濫成災(zāi)�！庇袠I(yè)內(nèi)人士這樣評價當(dāng)下的新疆物流業(yè)。 
低運價下的利益博弈 
中鐵快運新疆分公司綜合處的一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，由于新疆物流業(yè)沒有形成核心產(chǎn)品，造成了新疆物流市場上一些貨物在出疆過程中，運輸費用極低。 
出疆產(chǎn)品往往都是一些低附加值的原料產(chǎn)品，而烏魯木齊又是一個消費型的城市，對內(nèi)地貨物的需求量非常大。 
進(jìn)疆運貨車輛往往都是被付了全程的運費，但到了目的地，卸完貨后，一般都不愿意空車返回。只要再能掙個油錢和飯錢，駕駛員都非常愿意。 
這些對一些中小物流公司非常有吸引力，它們可以把貨運成本降到最低。這對那些渴求運價最低的客戶吸引力非常大，普通客戶更愿意把貨物交給小物流公司。不出事大家都高興，一旦貨物在運輸途中出了問題，客戶只能自認(rèn)倒霉，因為小公司會把責(zé)任推給駕駛員，而托運結(jié)束后客戶不可能再聯(lián)系上駕駛員。 
與此同時，大的物流公司往往因為沒有足夠的貨物出疆，而出現(xiàn)虧本。 
在物流運輸過程中，有賠錢也有賺錢，而小物流企業(yè)社會責(zé)任心非常小，只圖眼前利益。 
對此，吳晟一臉無奈地說：“我每次都主動告訴身邊的人，一定要找有資質(zhì)的物流公司進(jìn)行托運，但找沒有資質(zhì)的小公司后出現(xiàn)糾紛的仍不在少數(shù)�！� 

誰來監(jiān)管？ 
貨物損毀、一些食品因為托運延期變質(zhì)、貨物發(fā)出后，遲遲拿不到貨款……貨物托運過程中的種種“不測”讓不少“過來人”傷透了腦筋。那么要求賠償遭遇物流公司拒絕后，到底該到哪里投訴？這些物流公司又該由誰來監(jiān)管？ 
尚衛(wèi)民說，物流公司由行業(yè)協(xié)會監(jiān)管，烏魯木齊市物流協(xié)會屬于烏魯木齊市交通局下設(shè)部門。吳晟說，在市運管總站有專門負(fù)責(zé)貨運監(jiān)管的執(zhí)法部門，也有投訴電話。 
而作為物流企業(yè)負(fù)責(zé)人，曹麗娜則認(rèn)為，運管總站的貨運監(jiān)管執(zhí)法部門其實并不能起到多大作用，因為牽扯到屬地管理原則，貨物一旦進(jìn)入運輸途中就很難被監(jiān)管了。在她多年的物流工作經(jīng)歷中，還沒有碰到過客戶在發(fā)生物流糾紛后，經(jīng)過投訴獲得賠償?shù)睦�子�?nbsp;
在吳晟的“指點”下，記者又試著撥通了烏市交通運輸協(xié)會的電話，但對方告知，“物流和交通運輸協(xié)會關(guān)系不大”。 
也有客戶通過交涉獲得賠償?shù)�，但�?dāng)物流公司翻過貨運單背面時，他們往往無言以對。因為單子背面的條款中只寫著負(fù)責(zé)賠償運價。曹麗娜認(rèn)為，這首先和貨物所有人的認(rèn)識有關(guān)，很多人只想圖便宜，往往對貨物不進(jìn)行保價，出了事故，也只能按照物流公司的約定來賠償。 
吳晟坦言，目前烏魯木齊物流企業(yè)的托運單幾乎每個公司都不一樣，而且貨運單上的條款往往都是有利于物流公司的條款。出了貨運事故，最受傷的往往是客戶而不是物流公司。烏市貨運處曾經(jīng)試圖對全市的貨運單據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一，但是由于方方面面的原因，一直沒能辦成。 
從大的方面來說，我國目前還沒有《物流法》，以至于貨物托運中出了問題沒有解決的依據(jù)。目前，物流行業(yè)出現(xiàn)糾紛，大都是參照郵政的行業(yè)規(guī)定或是物流公司自己制定的規(guī)定來執(zhí)行的。有專業(yè)人士表示，只有國家盡快出臺《物流法》，從法規(guī)上來規(guī)范物流行業(yè)，才能促進(jìn)物流行業(yè)的健康發(fā)展。 
商機下的整合期待
一方面，頻繁發(fā)生的“貨運事故”是由于新疆物流行業(yè)及物流市場的不規(guī)范；另一方面，也折射出監(jiān)管“缺位”、不成熟。由于物流業(yè)發(fā)展水平反映的是整個經(jīng)濟的發(fā)展水平和程度，從目前物流市場的火熱狀況來看，整個經(jīng)濟發(fā)展對物流業(yè)的需求很大。 
那么到底是什么在制約著新疆物流業(yè)的發(fā)展？ 
對此，吳晟表示，目前烏魯木齊沒有專門的物流園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施上的薄弱嚴(yán)重制約了新疆現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。烏魯木齊物流集中區(qū)域往往都集中在批發(fā)市場周圍，火車頭是這樣，華凌也是這樣�！熬盼濉逼陂g，華凌公司在靠近河灘路處建立了專門的物流站場。但隨著城市發(fā)展，由于“擾民”被迫搬離。缺少大型的物流園區(qū)，不僅讓烏魯木齊這個面向中亞的貨物集散地面臨著很多制約，同時由于解決不了“貨物落地”問題，很多有實力、有資質(zhì)的國內(nèi)和國際大型現(xiàn)代物流企業(yè)的進(jìn)入成了問題。在這種情況下，只能任小公司“橫行”。 
吳晟說，物流業(yè)的發(fā)展必須得到政府政策的引導(dǎo)，有關(guān)部門應(yīng)盡早規(guī)劃，盡快在烏魯木齊建成現(xiàn)代化的物流港。 
由于缺乏專業(yè)的物流人才，缺乏現(xiàn)代物流理念和意識，目前新疆的物流企業(yè)對于物流鏈的認(rèn)識還不夠。本來在烏魯木齊進(jìn)行中轉(zhuǎn)的貨物，不落地就可以直接配送到南北疆各處，但往往要在烏魯木齊存放上好幾天，這不但增加了物流成本也延誤了運輸時間。 
物流行業(yè)的監(jiān)管涉及到方方面面，現(xiàn)在還沒有一個專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)。吳晟表示，只有成立一個專門的機構(gòu)，才能有效遏制目前的混亂局面，維護消費者的權(quán)利。 
物流公司或托運部代收貨物的貨款回收方式必須停止，貨運監(jiān)管部門必須對這種行為依法制止。托運當(dāng)事人也必須清楚認(rèn)識到，只有通過銀行賬戶與收貨人結(jié)賬，省去物流企業(yè)收款這個中間環(huán)節(jié)，才能避免貨款被一些托運人員據(jù)為己有的事件發(fā)生。 
有關(guān)專業(yè)人士建議，提高物流企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，提高注冊資金，設(shè)置保證金制度，規(guī)避卷款逃逸。 
新疆新特藥物流目前已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)基地和物流運輸?shù)挠邢藿Y(jié)合，并全程通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)字化管理。這種物流模式在一定程度上開啟了新疆現(xiàn)代物流業(yè)的一個開端。 
尚衛(wèi)民認(rèn)為，在新一輪的鐵路建設(shè)當(dāng)中，新疆占足了先機。隨著一條條鐵路的開通，新疆的物流市場格局將會發(fā)生很大的變化，很多小物流公司和小托運部將會在物流市場中被淘汰。物流資源將被整合，普通消費者也將有機會選擇到更便宜的鐵路運輸和有資質(zhì)的大型物流企業(yè)，享受到更有保障的物流服務(wù)。 
曹麗娜認(rèn)為新疆物流市場雖然現(xiàn)在看起來困難重重，但也蘊含著無限的潛力和商機。作為內(nèi)地民營物流企業(yè)，遠(yuǎn)成物流公司將在兩年內(nèi)將網(wǎng)點從烏魯木齊覆蓋到中亞國家和地區(qū)。面向中亞地區(qū)的涉外物流雖然目前由于在報關(guān)和物流流程方面有一些困難，但中亞國家對消費物資的剛性需求的缺口依然較大，未來肯定有一個美好的前景。 
新疆本身地大物博，越來越多的新疆特產(chǎn)被內(nèi)地人青睞，再加上煤炭、棉花、石油等大宗貨物，“返空車”擾亂運價的狀況將會成為消逝的煙云。新疆物流企業(yè)也將脫胎換骨，走出“原始”階段，為消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的物流產(chǎn)品服務(wù)。（完）