雖然《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已經(jīng)出臺(tái)，但與之相關(guān)的“物流業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則”卻遲遲不肯露臉。這讓本已利潤(rùn)嚴(yán)重下滑的物流企業(yè)頗感頭痛。12月3日,記者從“第七屆中國(guó)物流企業(yè)家論壇暨2009中國(guó)物流企業(yè)年會(huì)”獲悉，近期即將出臺(tái)的稅收政策有望實(shí)現(xiàn)破冰之舉。
　　9月下旬，由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，發(fā)改委、工信部以及物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等15個(gè)單位組成的調(diào)研組，深入江蘇、上海和廣東等地進(jìn)行實(shí)地政策調(diào)研。目前，該調(diào)研活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)賀登才表示，相關(guān)稅收優(yōu)惠政策是此次調(diào)研的重點(diǎn)之一。目前，以調(diào)研結(jié)果為基礎(chǔ)材料的調(diào)研報(bào)告已經(jīng)成文，并報(bào)送國(guó)務(wù)院。根據(jù)該報(bào)告,有關(guān)部門正在研究出臺(tái)進(jìn)一步物流業(yè)加快發(fā)展的政策措施。隨著貫徹落實(shí)《物流振興規(guī)劃》、支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施逐步出臺(tái)，物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境將得到進(jìn)一步改善。
　　賀登才告訴記者，今年3月，國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》下發(fā)后，為了解政策的貫徹情況，中物聯(lián)組成了三個(gè)調(diào)研組，分赴珠三角、長(zhǎng)三角和中西部地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：目前以物流業(yè)稅收問題為代表的六大瓶頸仍制約著我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。其中，“亟待解決的是物流業(yè)稅收問題。”賀登才表示。其他的五大瓶頸則分別為：交通管理、物流企業(yè)如何做強(qiáng)做大、物流園區(qū)發(fā)展、投融資以及兩業(yè)聯(lián)動(dòng)。
　　據(jù)記者了解，目前營(yíng)業(yè)稅占物流企業(yè)所納稅額整體比例的60%~70%。較高的稅額比例本已讓利潤(rùn)嚴(yán)重下滑的物流企業(yè)頗感頭痛。現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類。運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，倉(cāng)儲(chǔ)、配送、理等的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，存在稅率差既不僅有礙于物流業(yè)“一體化”運(yùn)作，又不利于稅收征管。“基于此，我們建議相關(guān)部門統(tǒng)一物流企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅率。”賀登才表示,“且目前在協(xié)會(huì)與國(guó)家稅總溝通、協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，國(guó)家稅務(wù)總局先后確認(rèn)了4批394家物流企業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅差額試點(diǎn)。今年我們又報(bào)出了119家稅收試點(diǎn)企業(yè)，目前新申報(bào)的企業(yè)正在審批當(dāng)中，正式名單有望近期公布。最好兩稅統(tǒng)一，不分企業(yè)類型都按3%的比例征收營(yíng)業(yè)稅。”
　　而就目前情況看，兩稅是否統(tǒng)一尚存時(shí)間表，最有望出臺(tái)的政策是，在2009年至2010年（過渡期），我國(guó)物流企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅減半征收的政策。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委正在與國(guó)稅總局、財(cái)政部共同醞釀，對(duì)大型物流企業(yè)實(shí)行減免或減半征收營(yíng)業(yè)稅的稅收政策。
　　同時(shí)，賀登才還表示，未來自開票納稅人政策也可能松動(dòng)的可能。
　　（欒國(guó)鍌）