鹽田區將確保2009年全社會固定資產投資額達到85億元，充分發揮固定資產投資對整體經濟的拉動效應。 
　　“300萬元資助金真是給我們企業雪中送炭。”春節前，剛剛獲得鹽田區300萬元資助的寶恒通集團總經理肖德軍高興地說。年前，鹽田共有6家中小企業獲得1310萬元資助。
　　鹽田中心區的海山路也在節前打通，已在沙頭角工作了十幾年的深圳基業彩印有限公司辦稅員道出了群眾心聲：“海山路和海山天橋縮短了政府和群眾的距離，成為‘民心橋’、民心路。”
　　區領導專訪
　　鹽田區委書記陳治華、區長袁寶成：
　　有信心實現10％經濟增長
　　“鹽田區將深入學習、認真落實市委四屆十一次全體（擴大）會議精神，結合鹽田實際，圍繞建設現代化旅游海港城區的目標，深入實施特色提升戰略，千方百計保增長、擴內需、調結構、利民生，最大限度地降低金融危機帶來的沖擊，努力保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定”。新年伊始，鹽田區委書記陳治華、區長袁寶成滿懷信心地說。
　　2008年，在嚴峻的經濟環境下，鹽田區經濟發展呈現出內需型產業發展快、總部經濟成長快、固定資產投資增速快、財政收入和居民收入增長快；港口物流業運行平穩、工業增幅逐步回穩、民營科技企業成長穩健；經濟發展方式進一步優化、產業結構進一步優化的“四快、三穩、雙優化”特點。
　　面對當前的國際金融危機，鹽田區提出，要使學習實踐科學發展觀的成果轉化成為推動鹽田區經濟社會又好又快發展的強大動力。由于鹽田區外向型經濟占經濟總量的70％左右，今年的經濟形勢不容樂觀。鹽田區要將保增長作為今年經濟工作的首要任務，力保實現10％的經濟增長目標。
　　鹽田區將按照市委四屆十一次全會精神，把加快產業轉型升級、促進自主創新、發展總部經濟、建設現代產業體系，大力培育符合科學發展觀要求的新的經濟增長點作為應對金融危機的治本之策。港口物流、旅游文化、總部經濟和高新技術產業是鹽田區產業發展的四個輪子，高端化是其方向盤。要抓住當前經濟發展方式轉型的有利時機，努力做到“四輪驅動”。在港口物流業方面，立足調結構，進一步加強區港共建，推動鹽田港從國際大港向國際強港轉變；在旅游文化產業方面，要努力把鹽田區建設成為現代化高端海濱旅游目的地，創建成為“國家旅游服務標準化示范區”；在總部經濟發展方面，要努力使鹽田區成為占地少、污染小、效益高的總部經濟首選地之一；在高新技術產業方面，要立足創特色，積極推動基因技術的產業化發展，使高新技術產業成為鹽田區新的經濟增長點。
　　著眼于增強發展后勁，進一步加大固定資產投資力度。要按照“有利于提升城區的競爭力和輻射力、有利于產業發展和自主創新、有利于提升民生凈福利水平”的要求，加快基礎設施、民生工程、生態環境建設等事關城區長遠發展的項目建設進度，力爭今年鹽田區固定資產投資總額達85億元。
　　著眼于提高企業的競爭力，進一步加大對轄區企業的扶持和服務力度。要認真落實區委、區政府《關于扶持企業應對金融危機確保經濟平穩發展的若干措施》。
　　2009年，鹽田區將把財力更多地用在為人民群眾做實事上。今年，鹽田區將實施更加積極的就業政策，加快推進12年義務教育工作，切實提高醫療服務水平，進一步健全社會保障體系，立足打造適宜人居的城區環境，大力實施生態改善“十大工程”。各部門要樹立過“緊日子”的思想，實現政府部門的一般性財政開支零增長甚至負增長。
　　進一步轉變政府職能，全力幫助企業解決發展難題；要高度重視“民心”、“民意”、“民怨”，暢通政府與居民的互動渠道，創新政府工作流程，完善居民直接或間接參與社會公共事務的機制。
　　記者直擊
　　提升發展軟硬環境
　　和海山路改造同時完工的，還有大梅沙的金沙街項目，總長約1200米、寬3．5米的金沙街，鋪上了大理石，種上了香樟樹。“區委、區政府決定將金沙街改造成深圳東部第一個集特色飲食、主題購物、娛樂休閑于一體的國際一流海濱風情步行街，真正把梅沙旅游資源優勢轉化為產業優勢。”成坑村的居民陳靄忠看著金沙街的變化，內心充滿喜悅。
　　“新春伊始，大家出門感受到的是鹽田‘硬環境’的變化，環境越來越好，出行越來越方便，而我們在鹽田的企業，也切身地感受到了鹽田‘軟環境’的變化，你看，元旦剛過，區委區政府就出臺了今年的一號文件《關于扶持企業應對金融危機確保經濟平穩增長的若干措施》，共有22條硬措施，有政府的強力支持，有企業的艱苦奮斗，再難的關，也能闖過！”安科訊總經理余道義告訴記者。
　　“雖然過去我們也一直強調要為企業服務，那是一種‘錦上添花’式的服務。現在企業生產面臨困難，我們更要強調服務，這是一種‘雪中送炭’式的服務。”鹽田區委書記陳治華、區長袁寶成如是表示。 
　　提高財政扶持力度
　　鹽田區提出，提高政府擔保托管資金額度，放寬企業申報科技和企業發展資金限制。區政府擔保托管資金由600萬元增加到2000萬元，使企業擔保貸款額度擴大到1億元。對在轄區經濟發展中有突出貢獻的企業、團體和個人，如納稅大戶、科技創新重大突破者、產業發展領軍企業和人物等予以獎勵。對于企業在新技術開發、先進設備購置等方面的投資，經區有關業務部門審定，從區科技和企業發展資金中給予投資額5％的補貼或貸款利息和保費補貼。區政府安排專項資金，重點支持鹽田港區物流信息平臺的研究與建設，提高鹽田港區物流業的整體效率與競爭優勢。對于在鹽田區年納稅額超過100萬元的拖車運輸與倉儲企業，按區財政稅收留成部分的10％給予獎勵。重點拖車運輸企業有關拖車信息管理系統的開發和應用，其費用支出由區政府評估后給予適當補貼。對于新落戶鹽田，當年在鹽田區納稅超過1000萬元的企業，一次性獎勵50萬至200萬元。鼓勵轄區“三來一補”企業原地不停產轉型為“三資”企業，允許留存保稅料件和設備結轉。轉型后當年銷售額達到規模以上的，給予一次性獎勵10萬元；納稅額超過100萬元的，按區財政稅收留成部分的20％給予獎勵。對企業出口投保費用給予50％的補貼，每家企業每年最高補貼額不超過30萬元。
　　為支持企業開拓國內外市場。經區政府認可，企業參加國內外各種經貿科技展會，按照實際發生展位費給予補貼，境內展位費補貼50％，境外展位補貼25％，每家企業每年累計補貼額不超過50萬元。
　　著力降低生產成本
　　鹽田區提出，由區政府收購或租賃部分社會閑置廠房和寫字樓，以優惠價格出租給鹽田區重點引進的優秀企業。安排政府資金對符合規劃和改造要求的舊工業區廠房進行回購和改造，實施區政府舊址等地塊的規劃建設，建成一批創新產業用房和總部企業用房，以優惠價出租或通過招、拍、掛等方式，出讓給重點總部企業和市場前景良好的自主創新型企業。
　　區政府各職能部門和駐鹽單位重新清理行政事業性收費，在不違反國家政策法規的前提下，減免部分收費項目。鹽田提出，要按照國家要求，停止征收城市房屋拆遷管理費、證書工本費、登記費、審查費等。“三來一補”企業繳費結匯上交區財政部分暫緩征收。對區重點扶持發展的企業和項目，緩征工商管理費。積極協調市有關部門，爭取降低鹽田土地級次，減輕轄區城鎮土地使用稅負。
　　落實增值稅轉型政策和所得稅優惠政策，及時將新稅法惠及所有企業。加快企業出口退稅辦理速度。協助轄區企業（含原由深圳市認定的高新技術企業）按國家新標準申請新的高新技術企業認證，以便享受稅收優惠。
　　加大固定資產投資
　　鹽田區提出，將確保2009年鹽田區全社會固定資產投資額達到85億元，充分發揮固定資產投資對整體經濟的拉動效應。
　　電力部門兩年內投資3億元對鹽田電網進行大規模改造。加快鹽田港區碼頭建設步伐，推動鹽田港區三期擴建工程，西港區碼頭工程在2010年前建成投產，盡快啟動東港區一期碼頭工程建設。支持鹽田港普洛斯國際物流園項目、鹽田港現代物流中心項目早日建成啟用。推進北山工業區二期、鹽田港后方陸域拖車綜合服務中心、大梅沙成坑片區總部產業園區的規劃建設，支持重點企業提升核心競爭力，擴大鹽田區支柱產業和重大項目的輻射作用。
　　通過政府主導、企業運作的方式，積極引入社會資金，推動實施太平洋工業區、田心工業區等舊工業區的改造升級。
　　營造良好營商氛圍
　　鹽田區成立了由區長任組長的區應對金融危機扶持企業發展領導小組，每兩個月召開一次會議，負責制定全區應對金融危機的工作策略，研究扶持企業渡過難關的政策措施。
　　區有關職能部門積極收集整理國家和省、市政府對企業扶持的政策，主動向企業宣傳介紹，協助企業申請和爭取上級政府各類產業扶持資金。轄區企業獲得上級政府資助和獎勵，區政府給予適當配套。建立領導掛點聯系重點企業制度。加大經營規范和規章制度的宣傳力度，由區政府相關部門出資，經常性舉辦海關、國檢、稅務、規劃、國土、勞動、消防、安全生產等方面政策法規培訓班，幫助企業規范經營。強化區投資服務中心、區重大項目辦等單位跨部門協調功能，進一步發揮區總商會和各行業協會的溝通橋梁作用。設立“中小企業之家”，為企業提供聯誼、交流的活動場所，搭建政企溝通平臺。
　　鹽田區還建立高端人才醫療保障制度，對高層次人才體檢和醫療實施“綠色通道”和“優診服務”。加快籌集建設保障性住房，通過公共租賃等方式，解決高層次人才的住房需求。優先安排高層次人才子女就讀區優質學校。經過市、區有關部門認定的總部企業落戶鹽田，對其中層以上管理人員入戶、醫療、子女入學等予以優先安排或適當優惠。區委組織部、區民營工委、區人力局、總工會依托企業黨組織和工會全面開展“企業愛員工，員工愛企業”、“唇齒相依，榮辱與共”、“珍惜崗位，努力工作”等主題教育活動，號召員工與企業同舟共濟、共渡難關，協助企業化解勞資糾紛。有關部門要及時為失業員工提供就業援助和技能培訓服務。對困難職工開展醫療、生活救助。
　　6家企業獲1310萬資助
　　鹽田區委區政府出臺關于扶持企業應對金融危機確保經濟平穩增長的如干措施后，立即付諸實施，1月15日區政府常務會議就確定了2009年第一批科技和企業發展資助項目，決定發放企業研發投入資助1項，企業無息借款項目5項，共計1310萬元，及時為轄區6家中小企業解了燃眉之急。如，安排鵬程利公司企業研發投入資助10萬元；安排300萬元用于中顯微公司ＣＳＴＮ－ＬＣＤ生產項目；安排300萬元用于寶恒通公司的供應鏈服務網絡的擴張和信息化工程的建設；安排300萬元用于海格捷順公司的海格捷順業務拓展增購拖車項目；安排200萬元用于金利珠寶公司的技術升級購買設備增加生產線；安排200萬元用于安訊運輸公司的兩廣（廣東－廣西）物流配送項目。
　　“有政府的引導、支持和服務，作為堅強后盾，我們非常有信心在金融海嘯中化‘危’為‘機’，穩健成長。”中顯微、海格捷順等企業負責人表示。
　　發展亮點
　　強化環境保護建設生態城區
　　【本報訊】鹽田區自去年被國家環保部授予“國家生態區”稱號，成為華南地區首個“國家生態區”后，在新的起點上，鹽田區提出，要按照全面貫徹落實科學發展觀要求，進一步加強環境保護與生態建設，不自滿、不停步。
　　鹽田區委區政府剛剛出臺的《關于加強環境保護建設生態文明城區的決定》中提出，突出環境保護的戰略地位，努力建設充滿活力的生態文明城區；構建生態經濟體系，提升生態文明建設水平；完善環境基礎設施，夯實生態文明建設基礎；建設節約型社會，拓展生態文明建設內涵；培育生態文明意識；創新體制機制，完善生態文明建設保障。
　　鹽田區委區政府始終把生態保護作為各項工作的重中之重，大力實施“藍天、碧海、綠地”工程，堅持走人與自然和諧發展之路。提出要瞄準國際一流水準，以轉變發展模式為主線，以提升生態環境質量為核心，以體制機制創新和科技創新為動力，堅持經濟建設與生態建設同步、經濟發展與環境保護并重、經濟效益與環境效益雙贏，加快構建協調發展的生態經濟體系、自然宜居的生態環境體系、和諧友好的生態文化體系、權責明晰的生態環境執法和保障體系，努力開創以環境保護優化經濟增長、促進社會和諧的新局面。堅持“生態優先、以人為本、重點突破、機制創新”的原則，把生態優先的理念體現在經濟工作的指導思想和宏觀決策上，落實到具體工作中。
　　鹽田區提出，到2011年，全區生態環境質量得到明顯改善，資源利用效率顯著提高，城市的生態格局不斷完善，生態系統功能不斷增強，公眾生態文明意識進一步提高。單位ＧＤＰ電耗控制在300度／萬元以下，單位ＧＤＰ水耗控制在10立方米／萬元以下；環境保護基礎設施配套完善，城市污水集中處理率穩定保持在95％以上，污水回用率達到20％以上；生活垃圾循環再利用率達到100％，危險廢物處理處置率達到100％；化學需氧量排放總量在2005年基礎上削減20％。
　　到2020年，環境保護和經濟發展實現良性循環，生態環境質量顯著改善，人與自然和諧發展，全面建成生態文明城區。
　　鹽田區將嚴格執行產業政策和環境準入標準，加快培育一批科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的優勢行業、優勢企業和優勢產品。大力實施循環經濟示范項目，支持東部華僑城實施資源節約和生態系統項目，建設污水深化處理示范工程；支持鹽田港國際集裝箱碼頭有限公司實施“綠色港口計劃”；支持萬科總部綠色建筑示范工程建設。
　　推進建筑物太陽能屋頂改造，新建的廣場、公園、綠地、道路等公共市政場所的用電設施，全部以太陽能綜合利用為核心進行設計、建設和管理。實施鹽田港區后方陸域粉塵、噪音污染專項整治，逐步開展停車場出入口硬底化和片區綠化美化建設。建立新型墻體材料生產示范基地，推廣使用粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物加工生產的再生墻體材料。
　　今年發展目標
　　在鹽田區委三屆七次全體（擴大）會議上，鹽田區根據轄區實際，綜合考慮各方面因素，擬訂了今年經濟發展的預期目標：
　　——本區生產總值增長10％（按可比價計算）人均ＧＤＰ達到1．65萬美元；
　　——工業增加值與上年基本持平；
　　——全社會固定資產投資額增長16％
　　——社會消費品零售總額增長11％；
　　——財政一般預算收入按可比口徑增長10％； 
　　——居民人均可支配收入達到2．67萬元，增長8％；
　　——萬元ＧＤＰ電耗下降2％；
　　——萬元ＧＤＰ水耗下降3％；
　　——萬元ＧＤＰ建設用地下降5％。