“四個長江”構(gòu)建長江航運現(xiàn)代化宏圖
2009-2-12 14:40:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
“用發(fā)展的、辯證的眼光看待長江航運。對長江航運發(fā)展現(xiàn)狀和水平,要有客觀、公正的評價;對長江航運存在的矛盾與問題,同樣要有理智、清晰的認識。”面帶親切的微笑,2月9日,新任長江航務管理局局長唐冠軍在百忙中接受了本報記者的專訪。“基于這樣態(tài)度確定的發(fā)展戰(zhàn)略思路和目標,才是長江航運科學發(fā)展的核心理念與動力源泉。”他說,神情中透露出果斷與堅毅。
唐冠軍告訴記者,目前,長江黃金水道已經(jīng)成為世界上內(nèi)河航道通航里程最長,運輸最繁忙、運量最大的通航河流,在綜合運輸體系中的地位作用不斷提高,為沿江經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是,干線航道通過能力不足、干線港口規(guī)模偏小且功能單一、船舶運力結(jié)構(gòu)不盡合理、航運支持保障能力不強、信息化水平不高、職工隊伍整體素質(zhì)還不夠高等矛盾和問題依然困擾著長江航運的科學發(fā)展。
“唯物辯證法告訴我們,解決問題的科學方法是抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量找出主要矛盾,才能找到解決復雜問題的重點、關(guān)鍵或中心,同時做到統(tǒng)籌兼顧,適當安排。通過全面分析長江航運發(fā)展的現(xiàn)狀,我們認為,長江航運基礎(chǔ)相對薄弱與沿江經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的航運需求的不相適應,是現(xiàn)階段長江航運發(fā)展的主要矛盾。”唐冠軍指出,“只有準確把握和妥善處理好這個矛盾,既立足當前又著眼長遠,把推進當前發(fā)展與解決好長遠問題結(jié)合起來,把提高航道通過能力和航運支持保障能力作為緊迫而又長期的重要任務,才能實現(xiàn)部黨組確定的‘建設(shè)長江黃金水道、發(fā)展現(xiàn)代長江航運’的目標。”
“認清形勢、摸清底數(shù),才能出思路、下決心、定目標、鼓干勁。正是基于對現(xiàn)階段長江航運發(fā)展的主要矛盾的分析和認識,我們才提出了‘全力打造平安長江、數(shù)字長江、陽光長江、和諧長江,用12年左右的時間,分三個步驟循序推進,到2020年實現(xiàn)長江航運現(xiàn)代化’的長江航運發(fā)展思路和目標。”唐冠軍指出,在“四個長江”中,平安長江是長江航運現(xiàn)代化的基本前提,其核心是長江航運要安全,暢通,有序;數(shù)字長江是長江航運現(xiàn)代化的主要支撐,其核心是要實現(xiàn)長江航運數(shù)字化,信息化,智能化;陽光長江是長江航運現(xiàn)代化的重要保證,其核心是長江航運要公正透明,文明規(guī)范,廉潔高效;和諧長江是長江航運現(xiàn)代化的總體要求,其核心是長江航運要以人為本、便捷高效、安全可靠、法治有序、公平共享、文明生態(tài),適應構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,適應沿江經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,讓流域廣大百姓滿意。“四個長江”是各具特色、各有側(cè)重但又相互關(guān)聯(lián)的有機整體,必須堅持全面建設(shè),協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對“三步走”的思路,唐冠軍解釋說:“第一步是到2010年,長江航運能力明顯提高,奠定長江航運現(xiàn)代化的初步基礎(chǔ);第二步是到2015年,長江航運能力顯著提高,總體適應流域經(jīng)濟社會發(fā)展需求,建設(shè)‘四個長江’成效初顯;第三步是到2020年,形成安全、暢通、高效、經(jīng)濟、便捷的長江航運網(wǎng)絡(luò)和運輸服務體系,滿足流域經(jīng)濟社會發(fā)展需求并適度超前,‘四個長江’全面建成,長江航運現(xiàn)代化的總體目標圓滿實現(xiàn)。”
“在這12年左右的時間里,我們要基本完成長江干線航道大規(guī)模系統(tǒng)治理;干線水上交通安全監(jiān)管、治安防控和應急反應系統(tǒng)要實現(xiàn)全方位覆蓋、全天候運行;基本完成干線船型標準化,實現(xiàn)航運結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;建成較為完善的長江航運信息化體系,基本實現(xiàn)智能化航運;建成更趨完善的長江航運管理體制。到2020年實現(xiàn)長江航運現(xiàn)代化,形成擁有世界先進水平的航運基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和服務體系,適應沿江經(jīng)濟社會發(fā)展需求并適度超前,比較優(yōu)勢充分體現(xiàn),黃金水道優(yōu)勢充分發(fā)揮,平安長江、數(shù)字長江、陽光長江、和諧長江全面實現(xiàn),長江航運更安全、更通暢、更便捷、更經(jīng)濟、更和諧。”
唐冠軍指出,當前,長江航運發(fā)展雖然面臨著全球金融危機、成品油價格和稅費改革、體制機制等方面的挑戰(zhàn),但同時也面臨著黨中央國務院“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的歷史機遇。長江航運仍處在大建設(shè)大發(fā)展時期,其發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。因此,我們一定要增強戰(zhàn)勝困難的決心和信心,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,趨利避害,破解難題,堅定不移地推進長江航運科學發(fā)展。當前和今后一段時期,尤其要突出抓好推進長江航運現(xiàn)代化的六大任務:抓規(guī)劃,強建設(shè)。要研究制訂長江航運現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及五年規(guī)劃,大力推進六大工程,突出抓好航道治理工程;保暢通,強安全。要全力確保干線航道暢通,確保船閘通航有序,確保重點物資運輸。確保長江航運安全、治安形勢穩(wěn)定;調(diào)結(jié)構(gòu),強效益。要加快推進長江航運發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級。著力提高運輸服務質(zhì)量,努力提供更安全、更通暢、更經(jīng)濟、更高效和舒適、便捷、個性化的航運公共服務;深改革,強合力。要加快形成責權(quán)一致、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、服務高效的長江航務管理體制,形成長航系統(tǒng)強大合力;建隊伍,強服務。要努力建設(shè)一支為民、務實、清廉的干部職工隊伍,做人民滿意、行業(yè)信賴、社會認同的服務型政府部門;重民生,強和諧。把改善民生放在更加突出的位置,努力形成“和諧長江人人有責、和諧長江人人共享”的生動局面。
“我堅信,長航系統(tǒng)廣大干部職工一定會在‘四個長江、三步構(gòu)建’思路的指引下,開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏,用思想大解放促進長江航運大發(fā)展,全面推進長江航運現(xiàn)代化,開創(chuàng)長江航運科學發(fā)展的新局面,為沿江經(jīng)濟社會發(fā)展當好先行者,做好保障工作!”唐冠軍信心滿懷地說。