現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是第三產(chǎn)業(yè)的支柱，它不僅能夠反映一個地區(qū)的綜合實力和人民生活水平，而且能夠提供廣闊的就業(yè)門路。正確認識我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對于我縣調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、引導生產(chǎn)發(fā)展、擴大消費需求、增加財政收入、創(chuàng)造勞動就業(yè)、增加城市功能等具有十分重要的意義。根據(jù)洛商建[2008]15號文件精神，對我縣現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)模、分布、業(yè)態(tài)、就業(yè)等情況進行了收集，收集到了較為全面的商貿(mào)工作的現(xiàn)實情況和存在問題以及發(fā)展的潛力等基礎資料。對這些資料進行了認真研究，提出了搞好我縣商貿(mào)流通工作的建設性意見，現(xiàn)綜合報告如下： 
　　一、本縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 
　�。ㄒ唬┗�本情況：孟津位于黃河中下游分界處，洛陽市北部，距洛陽市區(qū)17公里，東于偃師接壤，西于新安相鄰，北鄰滔滔黃河。孟津是具有4000多年文明史的中州名縣，是河洛文化的發(fā)祥地。全縣總面積758平方公里，共轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，總?cè)丝?5萬，其中城鎮(zhèn)人口約7萬，縣城面積7平方公里。孟津歷史悠久，文化底蘊深厚，國家大型黃河小浪底水利樞紐工程因位于我縣的小浪底村而得名，正在建設的大型反調(diào)節(jié)水庫西霞院工程因位于我縣的西霞院村而得名，可用“歷史源遠流長，人文景觀薈萃，文物古跡眾多”來描述孟津的歷史文化。 
　�。ǘ�）商貿(mào)流通業(yè)、網(wǎng)點情況 
　　據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，我縣有會盟、東良、長秋、白鶴、霞院、麻屯、小浪底、橫水、新莊、平樂、金村等11個農(nóng)貿(mào)市場，營業(yè)面積約130000平方米，從業(yè)人數(shù)4400人，年交易額8600萬元；有城東建材市場、城東舊貨市場等2個專業(yè)市場,營業(yè)面積3500平方米,從業(yè)人數(shù)40人,年交易額190萬元;有桂花大市場、孟莊大市場、黃河大市場、大華商貿(mào)城、商業(yè)步行街、商業(yè)大廈、西城量販等7個大中型批發(fā)零售商業(yè)網(wǎng)點，營業(yè)面積65900平方米，從業(yè)人數(shù)1660人，年交易額15900萬元。另有各類便民店、超市、住宿餐飲、美發(fā)美容 、蔬菜糧油等小型商業(yè)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，約有2865個，從業(yè)人數(shù)5559人，年交易額47780萬元。無店鋪銷售業(yè)和電子商務在我縣剛剛起步。 
　　近年以來，隨著縣域經(jīng)濟的快速增長，我縣商貿(mào)流通業(yè)也得到了持續(xù)發(fā)展，為不斷滿足消費需求，活躍地方經(jīng)濟，發(fā)揮了積極作用。主要表現(xiàn)在：一是基礎設施有很大改善。二是商貿(mào)流通業(yè)組織形式多樣化，多種所有制形式并存的大流通格局已基本形成。三是商貿(mào)流通業(yè)的經(jīng)營方式呈多樣化，由傳統(tǒng)的柜臺式經(jīng)營格式已發(fā)展成為超市、連鎖、品牌專賣、物流配送、代理銷售和大型購物中心等多種經(jīng)營形式并存的格局。四是新型流通業(yè)態(tài)開始呈現(xiàn)，通過“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，物流配送中心已形成，最近專營農(nóng)資的企業(yè)亞洲新能源洛陽控股有限公司也成立了配送中心。輻射到全縣農(nóng)村的日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的兩大商品流通網(wǎng)絡已經(jīng)形成。 
　　值得一提的是，食雜店是我縣零售業(yè)的主要業(yè)態(tài)形式，全縣共有小型批零商店1000余家，食雜店就有446家，零散分布在全縣城區(qū)和鎮(zhèn)村，隨著其它業(yè)態(tài)的發(fā)展，食雜店的生存空間將受到擠壓，而在農(nóng)村，食雜店仍有很強的生命力，未來一段時間還將在零售業(yè)態(tài)中占有一席之地。 
　　（三）餐飲業(yè)網(wǎng)點情況 
全縣共有570個餐飲網(wǎng)點。其中面積300平方米以上的有28個，從業(yè)人數(shù)881人，年營業(yè)額4240萬元，其余550個網(wǎng)點，從業(yè)人數(shù)1145人，年營業(yè)額9000萬元。雖然有少數(shù)小型餐飲業(yè)叫響了自己的品牌，如橫水鹵肉店、鐵謝羊肉湯館等,但仍有部分餐飲業(yè)的管理存在問題,服務質(zhì)量不高, 經(jīng)營上未能形成特色,在一定程度上抑制了人們消費的欲望,還使不少食客流向洛陽市區(qū)。 
　�。ㄋ模┳∷迾I(yè)網(wǎng)點情況 
據(jù)統(tǒng)計，我縣300平方米以上的旅館有12家，建筑面積約30000平方米，從業(yè)人員417人，床位865個，另外小浪底風景區(qū)還有部分家庭賓館，從業(yè)人員約有50人，床位100個。 
　�。ㄎ澹┚用穹�務和其他服務業(yè)網(wǎng)點情況 
居民服務和其他服務業(yè)也跟隨市場的需求穩(wěn)步發(fā)展。目前為止，我縣共有托兒所60家，洗染店7家，美容美發(fā)店140家，洗浴中心40家，婚姻介紹所2家，殯儀館1家,攝影擴印店38家,車輛、家電維護和維護86家，游戲、娛樂、網(wǎng)吧等79家，這些網(wǎng)點遍布全縣城鄉(xiāng)，為人們的生活提供了全面便利的服務。 
　�。�六）特種行業(yè)網(wǎng)點情況 
據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣有物資回收點15個、成品油加油點56個、零售藥店33個、生豬定點屠宰場13個、首飾店2個。 
　　二、當前正在建設的商業(yè)網(wǎng)點情況 
　　在建的鑫潤商務大樓和城東農(nóng)貿(mào)市場已初具規(guī)模，預計一年后投入使用。 
　　三、本縣商貿(mào)流通工作存在的突出問題和不足之處 
　　(一)政府重視不夠，流通業(yè)資本投入不足。 
　　我縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,偏重第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對第三產(chǎn)業(yè)重視不夠。孟津規(guī)模以上的商貿(mào)企業(yè)數(shù)量偏少，小型商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模數(shù)量也無法和周邊縣區(qū)相比，商業(yè)設施的布局、建設隨意性很大，現(xiàn)有已規(guī)劃的八大市場空置率高。 
　　（二）市場體系不完善。 
　　孟津是個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7%，農(nóng)村流通設施建設落后，市場體系不完善。目前，全縣還沒有真正形成一個在全市有影響力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，糧食、瓜果、蔬菜、水產(chǎn)等專業(yè)性極強的批發(fā)市場基礎設施缺失，在一定程度上制約了商品流通，農(nóng)民“賣難、買難”問題比較突出�，F(xiàn)有市場缺乏經(jīng)營特色，規(guī)模小、檔次低、功能不全、環(huán)境差，僅能滿足縣內(nèi)本身需求，市場的帶動效應和輻射力不明顯，馬路市場、以街為市的狀況持續(xù)存在。 
　　（三）區(qū)位優(yōu)勢不強，發(fā)展后勁不足。 
　　我縣雖地處洛陽近郊，縣內(nèi)有焦枝、隴海鐵路線和高速公路通過，但我縣屬典型的農(nóng)業(yè)縣，外來人口少，流動人口對促進物流業(yè)發(fā)展作用不明顯。農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)單一，消費理念傳統(tǒng)，主要以農(nóng)資、日常生活用品為主，重量級消費較少，黨政機關(guān)企事業(yè)單位的廣大職工，除日常生活用品在縣內(nèi)消費外，中高檔和大件商品、用餐多到市內(nèi)消費，內(nèi)需對經(jīng)濟剌激不大，縣內(nèi)市場相對蕭條。此外，近年來，我縣周邊縣區(qū)經(jīng)濟崛起，交通基礎設施建設加快，給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了“邊緣化”的危險。 
　�。ㄋ模┙y(tǒng)計數(shù)據(jù)收集難度大，成本高。 
由于企業(yè)擔心稅收等相關(guān)費用問題，對相關(guān)數(shù)據(jù)的收集多數(shù)等瞞報、少報，加之在縣機構(gòu)改革定職能時并未賦予我局統(tǒng)計職能，所以在人員配置、工作費用安排上都沒有計劃，造成我局的統(tǒng)計難度大成本高。 
　　四、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的思路、對策與建議 
　�。ㄒ唬┙夥潘枷�，深化認識，伴隨工業(yè)發(fā)展的良好勢頭加快服務業(yè)發(fā)展。 
我縣服務業(yè)的發(fā)展沒有捷經(jīng)可走，必須在鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)的基礎上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持以工業(yè)為依托，以重大項目為平臺，吸引人流、物流、資金向我縣聚集，以加快信息服務，科技服務，商業(yè)服務等生產(chǎn)性服務的發(fā)展。只有經(jīng)過堅持不懈的努力，才有希望使服務業(yè)成為我縣國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。 
　�。ǘ�）盡快出臺興商的有關(guān)政策。 
政府要把構(gòu)筑我縣大商貿(mào)流通發(fā)展擺上應有位置，加強對我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導，盡快出臺一些相關(guān)政策，在資金、用地、用水、用電、稅收等方面予以投資商和網(wǎng)點建設商以扶持，進一步改善我縣的投資環(huán)境，加大招商引資力度，完善服務功能。 
　�。ㄈ�）依據(jù)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快農(nóng)村現(xiàn)代化流通體系建設。 
用幾年時間，重點構(gòu)建日用品消費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品購銷三大網(wǎng)絡流通體系，覆蓋所有行政村,并建設與之相適應的物流配送中心三至五個,初步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級店為基礎，以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡。 
　�。ㄋ模┲攸c推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。 
堅持市場建設與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合，走以特色農(nóng)業(yè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。依托形成的奶牛養(yǎng)殖、無公害蔬菜、苗木花卉、煙葉種植四大主導產(chǎn)業(yè)，依托已形成的萬畝黃河鯉魚養(yǎng)殖、萬畝蓮耦荷塘、萬畝孟津貢梨、萬畝無公害蔬菜、萬畝牡丹花卉、萬畝紅提水果、萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、萬畝速生林、萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉和20萬畝優(yōu)質(zhì)小麥十大產(chǎn)業(yè)基地，建立和完善10大批發(fā)市場和產(chǎn)地交易市場，不斷完善配套設施和服務功能，盡快形成以大型批發(fā)市場為龍頭，以區(qū)域性市場為骨干，以遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場為基礎，期貨市場和現(xiàn)貨市場相結(jié)合及園區(qū)內(nèi)交易相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。 
　�。ㄎ澹┱{(diào)整提升現(xiàn)有商貿(mào)城、大市場。 
結(jié)合城市總體規(guī)劃，提升現(xiàn)有的商貿(mào)城、大市場，使之成為分工明確、主業(yè)突出、整體形象統(tǒng)一的專業(yè)市場，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，可以安排木材交易區(qū)、建筑裝潢交易區(qū)、汽配五交交易區(qū)、服飾百貿(mào)交易區(qū)等等，改變目前交易混雜的凌亂局面。 
　�。�六）發(fā)展電子商務，規(guī)范特種商品經(jīng)營秩序。 
鼓勵、支持各類企業(yè)和機構(gòu)利用網(wǎng)絡和先進的數(shù)字化傳媒技術(shù)進行各項商業(yè)貿(mào)易。加強加油站的規(guī)劃建設初審和日常經(jīng)營管理以及煤炭、石油、天然氣經(jīng)營市場的管理工作，加強生豬定點屠宰工作，加強報廢汽車市場的管理工作，推進食品放心工程，整治規(guī)范酒類市場，建立并堅持重要商品監(jiān)測制度。 

　　歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗表明，生產(chǎn)創(chuàng)造財富，但流通實現(xiàn)財富，經(jīng)濟的繁榮始終是靠商貿(mào)流通業(yè)，經(jīng)濟增長數(shù)量的提升最終也靠商貿(mào)流通業(yè)。在當前經(jīng)濟發(fā)展迅速的環(huán)境下，只有發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)才能更好、更快地促進經(jīng)濟發(fā)展�，F(xiàn)代流通決定一個城市的經(jīng)濟活力，只有擁有發(fā)達的流通業(yè)才算是真正的發(fā)達城市。 
　　孟津商務局將進一步加強對商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展的調(diào)查與研究，全面提升我縣現(xiàn)代服務業(yè)的管理水平，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展增添活力。