《徐州市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》2月5日經(jīng)市政府批復，正式開始實施。該規(guī)劃由市經(jīng)貿(mào)委和南京財經(jīng)大學國際經(jīng)貿(mào)學院共同編制完成，規(guī)劃期為2008年至2020年，規(guī)劃對象為徐州城區(qū)內(nèi)的商業(yè)中心、商業(yè)街、批發(fā)市場、物流基地、零售網(wǎng)點以及輔助商業(yè)網(wǎng)點，包括賓館、餐飲、生活服務等，規(guī)劃空間范圍以城區(qū)為主，總面積約1160平方公里。這一規(guī)劃的編制實施，對加快徐州都市圈建設、推進現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展具有重要意義。 
　　
    2月24日，市經(jīng)貿(mào)委相關負責人對這一規(guī)劃進行了詳細解讀。
　　建設2個市級商業(yè)中心
　　規(guī)劃提出：至2012年、2020年，市區(qū)社會消費品零售總額分別達850億元、2600億元，每千人擁有商業(yè)零售和生活服務網(wǎng)點營業(yè)面積分別達800平方米、1000平方米。連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額的比重分別達30%以上和50%左右。
　　規(guī)劃建設2個市級商業(yè)中心：老城區(qū)商業(yè)中心和新城區(qū)商業(yè)中心，形成城市商業(yè)體系的兩個核心，構成“雙核聯(lián)動”之勢。
　　[解讀]作為振興徐州老工業(yè)基地的重要組成部分，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展令人關注。建成區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)都會和區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，必須找準著力點，按照規(guī)劃，這一千億元產(chǎn)業(yè)將在新一輪的整體布局中實現(xiàn)飛躍。
　　中心商圈輻射淮海經(jīng)濟區(qū)
　　規(guī)劃對彭城廣場商圈進行改造和擴建，增加建設新的大型零售網(wǎng)點和賓館、酒店，完善綜合服務功能，確立其淮海經(jīng)濟區(qū)“第一商圈”地位，將老城區(qū)商業(yè)中心打造成面向徐州都市圈、輻射淮海經(jīng)濟區(qū)的復合多功能區(qū)域性中心商業(yè)區(qū)；將新城區(qū)商業(yè)中心建設成為以商務服務為主，各項綜合服務功能齊全的中心商業(yè)區(qū)。
　　淮海廣場商圈和人民廣場商圈,要在業(yè)態(tài)與功能上和彭城廣場商圈形成一定差異與分工。增強城北與城南區(qū)域的商業(yè)服務功能。
　　[解讀]雖然徐州成為區(qū)域性商貿(mào)中心、淮海經(jīng)濟區(qū)第一零售商業(yè)中心，但是商貿(mào)業(yè)流通組織結構還不盡合理，尤其是老城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)還需要現(xiàn)代化改造和提升，補齊“短板”。
　　改造新建19條商業(yè)街
　　規(guī)劃建設19條商業(yè)街，其中11條位于老城區(qū)，2條位于新城區(qū)，2條位于銅山片區(qū)，2條位于賈汪區(qū)，2條位于徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。老城區(qū)及賈汪區(qū)的商業(yè)街主要是在原有基礎上進行改造、擴建；新城區(qū)、銅山片區(qū)和徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的商業(yè)街結合區(qū)域總體規(guī)劃進行布局和建設。
　　完善提升淮海路綜合商業(yè)街、中山路綜合商業(yè)街、戶部山傳統(tǒng)文化休閑步行街、大同—中樞商業(yè)步行街、和平路綜合商業(yè)街等商業(yè)街。
　　[解讀]商業(yè)街區(qū)在商圈打造、業(yè)態(tài)提升、項目引進、市場做強、行業(yè)規(guī)范等方面具有重要的作用，建設特色商業(yè)街區(qū)可以塑造城市新標志、新亮點。
　　批發(fā)市場物流基地相對集中
　　加大市場集聚發(fā)展和資源整合力度，引導食品蔬菜、汽車及配件、建材裝飾等向東三環(huán)市場帶集聚，煤炭、鋼材、家具、五金等向沿運河市場帶集聚，提高兩個市場帶的市場集聚度。
　　近期重點規(guī)劃5個物流基地，即徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生產(chǎn)物流基地、新城區(qū)生活物流基地、九里綜合物流基地、港口綜合物流基地、臨空綜合物流基地，構建徐州市現(xiàn)代物流的總體框架和基本格局。
　　[解讀]徐州必須放大交通區(qū)位優(yōu)勢，加快建設現(xiàn)代物流園區(qū)，持續(xù)推進現(xiàn)代物流項目，積極發(fā)展第三方物流，努力構建全國一級綜合物流樞紐城市，使徐州真正成為區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。
　　實施景觀區(qū)商業(yè)規(guī)劃
　　規(guī)劃提出，建設與景觀區(qū)相適應的商貿(mào)、旅游、娛樂及休閑項目。城區(qū)內(nèi)景觀區(qū)商業(yè)規(guī)劃主要包括黃河故道景觀區(qū)、云龍湖景觀區(qū)、九里湖景觀區(qū)和漢文化景觀區(qū)4個部分，并根據(jù)功能差異設置不同的商業(yè)網(wǎng)點及設施。
　　[解讀]充分利用城市的山水資源，建設和完善城區(qū)風光帶和景觀區(qū)，保護故黃河、云龍湖和九里湖等自然景觀，既凸顯地域特色，也可大力促進旅游業(yè)繁榮。