新春伊始，工業(yè)和信息化部在2009年工作會議上提出的開展“兩化”融合試點示范的工作就緊鑼密鼓地開展起來，組織考察組赴內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)、上海、重慶、青島等地調(diào)研，相繼確立“兩化”融合試驗區(qū)，各地方也逐漸開始摸索一條適合自身特色的“兩化”融合之路。專家分析指出，這一重大動向表明“兩化”融合正走向務(wù)實，而現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將領(lǐng)銜這一進程。
2009年，金融危機將在全球進一步蔓延和擴展。專家指出，其對工業(yè)經(jīng)濟的影響還沒有完全釋放。隨著全球金融危機從金融行業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，我國很多工業(yè)門類面臨國外市場需求萎縮、國內(nèi)消費信心不足的新形勢，各地企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了增長放緩、利潤下降、出口下滑、融資困難的問題，有些企業(yè)還面臨生存危機。信息化對于解決我國工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、裝備水平差、產(chǎn)品檔次低、高附加值產(chǎn)品比重小等問題，以及提升企業(yè)核心競爭力、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級具有重要意義。
走向務(wù)實：
“兩化”融合試驗區(qū)緊鑼密鼓
2008年10月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼包鄂地區(qū)被確定為國內(nèi)第一個國家級信息化和工業(yè)化融合創(chuàng)新試驗區(qū)，將致力于加快地區(qū)大型龍頭企業(yè)信息化步伐，推動中小型企業(yè)信息化建設(shè)，著力推進信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用以及打造現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)等，希望用3年時間，通過“兩化”融合試點工作，有效促進呼包鄂地區(qū)乃至全區(qū)經(jīng)濟和社會信息化水平的全面提升。今年1月12日，工業(yè)和信息化部透露，上海已率先獲得國家批復，成為我國工業(yè)化和信息化融合試驗城市。據(jù)悉，上海近期將形成建設(shè)國家“兩化”融合試驗區(qū)工作方案，其中包括加快發(fā)展面向制造業(yè)的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，逐步提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)的比重。今年第一季度，重慶將啟動國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)建設(shè)。據(jù)了解，重慶“兩化”融合試驗區(qū)將重點圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進工業(yè)由大到強的戰(zhàn)略目標，以創(chuàng)新為驅(qū)動力，以實施重大項目為依托，實現(xiàn)“兩化”統(tǒng)籌發(fā)展。2月12日，工業(yè)和信息化部“兩化”融合試驗區(qū)考察組對青島市工業(yè)化、信息化融合工作進行了全面調(diào)研。據(jù)了解，青島一直在努力爭取成為國家首批“兩化”融合試驗區(qū)，并積極推動“兩化”融合工作。
一批“兩化”融合試驗區(qū)在短短幾個月內(nèi)相繼成立，并且迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài)，摸索出適合地方特色的發(fā)展道路，這充分表明了政府對推進“兩化”融合的務(wù)實態(tài)度。此次試驗區(qū)的試點示范工作的開展具有很強的針對性，應(yīng)對全球金融危機對實體經(jīng)濟的影響成為主要的著力點。同時，轉(zhuǎn)危為機，在求生存的同時謀發(fā)展，借機以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)流程，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以獲得更強大的國際競爭力，也成為這次試驗區(qū)成立的主題。因此專家紛紛指出，工信部成立以來重拳頻出，特別是在信息化發(fā)展方面，“兩化”融合更務(wù)實了，與行業(yè)、企業(yè)發(fā)展貼得更緊密了，給整個工業(yè)經(jīng)濟帶來了一股欣欣向榮的春風。
領(lǐng)銜融合：
各地加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展
在對各個試驗區(qū)深入研究之后我們發(fā)現(xiàn)，雖然各地方的經(jīng)濟發(fā)展狀況千差萬別，但是有一個共同點值得關(guān)注，那就是把加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提到很高的位置。從上海、內(nèi)蒙古、重慶以及江蘇和青島等地情況看，推進技術(shù)改造和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相輔相成，尤其以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要方向。專家指出，特別是在試驗區(qū)這樣的產(chǎn)業(yè)集群中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將極大地激發(fā)其低成本和創(chuàng)新能力的優(yōu)勢。
在上海產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展中，像物流服務(wù)這樣的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)扮演著重要角色，增長也較快。上海市經(jīng)濟和信息化委員會表示，去年全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入達3100億元，其中工業(yè)設(shè)計研發(fā)、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長已高于制造業(yè)，其利潤增長又高于經(jīng)營收入增長。目前，上海服務(wù)業(yè)比重已占全市GDP一半，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也已占全市服務(wù)業(yè)一半。上海正通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級，進一步提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重。
在內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)和重慶等地，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提供生產(chǎn)性服務(wù)平臺成為重點。重慶市的“兩化”融合試驗區(qū)的發(fā)展思路就包括：在企業(yè)層面，統(tǒng)籌設(shè)計、制造、管理、物流等各個環(huán)節(jié)信息化，以增強企業(yè)競爭力；在行業(yè)層面，統(tǒng)籌加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在政府層面，統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和健全完善的政策支持措施，以發(fā)揮政府的宏觀導向作用。這三個層面，哪個層面都離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、中介代理服務(wù)業(yè)等。
不僅試驗區(qū)如此，在還未被列入試驗區(qū)的江蘇省，也針對“兩化”融合過程中軟件和信息服務(wù)業(yè)專門規(guī)劃了了“六個三”工程：從2008年起，用3年左右時間，投入3億元政府資金，帶動30億元社會投資，支持冶金、裝備制造和紡織3個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的30強企業(yè)開展工業(yè)和信息化融合試點，力爭使信息化對這些企業(yè)效益增長的貢獻率達到30%，拉動每年實現(xiàn)300億元軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。
產(chǎn)業(yè)升級：
“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國服務(wù)”
隨著制造業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)及跨國公司內(nèi)部分工的深化，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的邊界越來越模糊。近年來，以研發(fā)、采購、儲存、銷售、售后服務(wù)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，正在成為全球經(jīng)濟中增長幅度最大的行業(yè)。主要發(fā)達國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到全部服務(wù)業(yè)的50％以上。與此同時，信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得全球知識型服務(wù)外包日益興起。信息技術(shù)的發(fā)展使工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化成為可能，這種服務(wù)方式也日益凸顯其優(yōu)越性，促進企業(yè)智能化水平明顯提高。
雖然中國制造業(yè)升級對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求和帶動作用還處在初期，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重也較低，行業(yè)特別是在上市公司中的優(yōu)勢企業(yè)也較少，但是，作為時代的發(fā)展趨勢和轉(zhuǎn)型方向，工業(yè)化深化，制造業(yè)升級，加之信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和知識經(jīng)濟的催化，特別是經(jīng)濟調(diào)整，將加速工業(yè)化社會向服務(wù)化社會的轉(zhuǎn)型和發(fā)展步伐。經(jīng)過資本市場低迷階段的大浪淘沙，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級而快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)將是未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴表示，“中國制造”未來的方向應(yīng)先向“中國服務(wù)”推進，而并非急于向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。因為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)應(yīng)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的突破口。中國目前只有制造環(huán)節(jié)，缺少生產(chǎn)性服務(wù)。因此，想要增加產(chǎn)品的附加值，中國第一步應(yīng)先向“中國服務(wù)”轉(zhuǎn)型，在逐步擁有自己的營銷網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，再培育中國的自有品牌。