肇始于美國(guó)的次貸危機(jī)，經(jīng)過一系列復(fù)雜的快速擴(kuò)散和蔓延，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行產(chǎn)生巨大沖擊。從安徽省的情況看，金融危機(jī)對(duì)安徽實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)、影響面逐步擴(kuò)大，金融運(yùn)行環(huán)境漸趨嚴(yán)峻，未來對(duì)金融機(jī)構(gòu)的間接影響程度可能加深。

　　面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜、更加困難局面的充分準(zhǔn)備。形勢(shì)發(fā)生深刻變化的過程，往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變動(dòng)、體制機(jī)制出現(xiàn)重大變革的過程，更是重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得更大發(fā)展的過程。只要我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和人民銀行總行的工作部署，趨利避害、有效應(yīng)對(duì)，注重在變化的形勢(shì)中捕捉和把握機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有利因素，就一定能化危為機(jī)、克難制勝。

　　多渠道擴(kuò)大有效需求

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑”，既指明了當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的著力點(diǎn)，實(shí)際上也揭示了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行諸多矛盾的癥結(jié)所在。對(duì)安徽來說，主要工作重點(diǎn)應(yīng)包括以下方面：一是千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大最終消費(fèi)需求。通過務(wù)工增收、創(chuàng)業(yè)增收、政策增收等各種途徑，切實(shí)提高農(nóng)民收入。加快實(shí)施民生工程，綜合運(yùn)用稅收、價(jià)格、轉(zhuǎn)移支付等手段，增加居民收入，提高就業(yè)水平，完善社會(huì)保障，擴(kuò)大有效需求。二是大力開拓市場(chǎng)，加大產(chǎn)品促銷力度。制定各項(xiàng)激勵(lì)政策，支持企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，增加有效供給，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。引導(dǎo)現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，拓展農(nóng)村消費(fèi)需求。落實(shí)促進(jìn)出口的相關(guān)政策，綜合利用出口退稅、財(cái)政貼息、出口信貸支持等措施，支持企業(yè)擴(kuò)大出口。三是加大投資規(guī)模。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)行積極財(cái)政政策的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目，落實(shí)地方配套資金，盡快形成實(shí)物工作量。

　　加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度

　　擴(kuò)大內(nèi)需政策要見到成效，必須加強(qiáng)貨幣信貸政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的配合。一是要強(qiáng)化適度寬松貨幣政策的傳導(dǎo)效應(yīng)。支持、引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放，滿足有效信貸需求。二是積極拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新，大力開發(fā)運(yùn)用信貸替代產(chǎn)品，多渠道滿足企業(yè)資金需求。三是加快發(fā)展各類金融組織。積極吸引有實(shí)力、有影響的省外、外資銀行、證券、保險(xiǎn)等各類金融企業(yè)來皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快組建地方金融控股集團(tuán)，推進(jìn)金融資源整合，增強(qiáng)地方金融的集聚、輻射和控制能力。加快發(fā)展面向“三農(nóng)”和中小企業(yè)的各類微型金融組織，引導(dǎo)、規(guī)范民間資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快多層次擔(dān)保體系建設(shè)，增強(qiáng)金融服務(wù)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)。積極運(yùn)用財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。支持開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，創(chuàng)新貸款擔(dān)保和抵押方式，積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村小額保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。

　　幫助企業(yè)渡過難關(guān)

　　當(dāng)前，加大對(duì)企業(yè)的支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。一是加大對(duì)中小企業(yè)的政策支持力度。充分發(fā)揮財(cái)政在擔(dān)保體系建設(shè)、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息等方面的扶持作用，改善中小企業(yè)信貸投入環(huán)境，緩解中小企業(yè)融資難。二是加強(qiáng)對(duì)不同企業(yè)的分類指導(dǎo)。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)需求旺盛、生產(chǎn)和效益較好的企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件搶占市場(chǎng)份額。對(duì)于有技術(shù)、有前景，但因市場(chǎng)等原因遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，加大政策扶持力度，幫助其盡快走出困境。對(duì)扭虧無望的企業(yè)，積極采取有效措施進(jìn)行兼并重組，充分利用有效資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè)。三是支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，抓住有利時(shí)機(jī)，通過兼并重組等方式，實(shí)施低成本擴(kuò)張，提高規(guī)模效應(yīng)。鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推進(jìn)企業(yè)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，爭(zhēng)取在更高水平上實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。

　　積極推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　充分利用市場(chǎng)約束的倒逼機(jī)制和全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的洗牌效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新升級(jí)步伐。一是抓住國(guó)家政策機(jī)遇，突出加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，支持企業(yè)開展研發(fā)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。加快建立科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金等載體，著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制、科技成果整合機(jī)制、科技中介服務(wù)機(jī)制。二是做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)能源原材料行業(yè)開展戰(zhàn)略性重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，提高金屬材料、水泥、煤電等產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。引導(dǎo)企業(yè)抓住當(dāng)前建設(shè)成本較低、增值稅轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)，加快技術(shù)改造步伐。推動(dòng)馬鋼集團(tuán)、銅陵有色、奇瑞汽車等骨干企業(yè)加快“走出去”步伐，并購(gòu)或參股國(guó)外擁有核心技術(shù)的企業(yè)，建立境外資源供應(yīng)基地。四是大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、信息服務(wù)和商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、社區(qū)服務(wù)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。五是不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，充分利用全球產(chǎn)業(yè)重組的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引資力度。積極構(gòu)建泛長(zhǎng)三角合作機(jī)制，深化與其他沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作，進(jìn)一步形成對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)全面拓展的開放格局。

　　金融機(jī)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)興衰與共、休戚相關(guān)，銀政企同舟共濟(jì)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，才能共同發(fā)展。所以，我們要正確處理經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)責(zé)任、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、金融創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。尤其是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持，加強(qiáng)建成項(xiàng)目的跟蹤和流動(dòng)資金支持，確保及時(shí)達(dá)產(chǎn)、發(fā)揮效益，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。