牛年伊始，珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要專題研討班就召開了。與會(huì)同志各抒己見，討論熱烈。參加討論的廣州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)，廣州要按照《規(guī)劃綱要》的要求，加快廣佛同城化建設(shè)、推進(jìn)珠三角城際軌道交通建設(shè)、促進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，全力推動(dòng)珠三角一體化。對(duì)此，省委書記汪洋指出，推進(jìn)珠三角一體化，廣州是關(guān)鍵。廣州作為省會(huì)城市，是珠三角城市中的“大哥”。如果加快促進(jìn)了珠三角一體化，形成了珠三角一小時(shí)生活圈，廣州在珠三角城市群中的核心地位將大大增強(qiáng)。如果珠三角一體化進(jìn)程緩慢，廣州難以集聚更多人流物流信息流，就難以真正成為珠三角的核心。（據(jù)2月3日廣州日?qǐng)?bào)）
　　對(duì)于汪洋同志的這番話，筆者甚以為然。珠三角一體化存在著許多障礙，這些障礙有的是歷史形成的，有的是新出現(xiàn)的，有的是客觀存在的，有的是人為造成的。無(wú)論哪種情況下形成的障礙，都必須在珠三角一體化的進(jìn)程中加以清除，而這種清障工作的步伐必須加快，而不能拖后，只能齊頭并進(jìn)，不能按部就班。
　　就珠三角一體化發(fā)展的情況看，當(dāng)前存在著人流、物流、信息流、資金流的障礙。眾所周知，阻礙人流暢通的最大障礙，是不合理的戶籍制度。如果人員不能自由流動(dòng)，受制于戶籍的阻礙，就不能做到人盡其才。廣東要實(shí)現(xiàn)珠三角一體化，戶籍制度的改革就必須加快推進(jìn)，這種改革不只是城市與鄉(xiāng)村之間，更是城市與城市之間，讓本地區(qū)的人才真正流動(dòng)起來(lái)。各城市絕不能劃地為牢，把人才據(jù)為己有，寧肯“爛在自己的鍋里”，也不讓其到其他城市發(fā)展，這種人流不暢的結(jié)果，到頭來(lái)誰(shuí)也好不了。
　　物流方面的障礙就更加明顯。珠三角各城市之間由于路橋費(fèi)、年票等人為障礙，導(dǎo)致物流成本增加。拿廣州市來(lái)說(shuō)，即便是本市的車輛在市區(qū)之內(nèi)的道路橋梁行駛，都要交數(shù)額不小的交通費(fèi)，更不要說(shuō)城市之間了。各地對(duì)于國(guó)家和省里有關(guān)減少和降低路橋費(fèi)的法律法規(guī)，是上有政策、下有對(duì)策，各自為政，甚至置若罔聞，我行我素，都以提高本地財(cái)政收入為目的，而并沒有從珠三角一體化進(jìn)程的高度來(lái)考慮。盡管廣州與佛山的所謂年票互認(rèn)，并不是消除城市之間交通障礙的好方法，它不過(guò)是把本不該收取的費(fèi)用合法化了。路橋費(fèi)問(wèn)題不但是物流的障礙，同樣也是人流的障礙。在路橋費(fèi)高昂的情況下，路修得再好，珠三角一小時(shí)生活圈只能是紙上談兵，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。
　　信息資費(fèi)高，異地收長(zhǎng)途費(fèi)，都是信息流不暢的障礙。信息就是資源，信息就是財(cái)富，已是現(xiàn)代社會(huì)的共識(shí)。珠三角地區(qū)一體化要求信息交流的同城化，要求取消在信息交流時(shí)收取的長(zhǎng)途費(fèi)用。在這個(gè)問(wèn)題上，廣東省應(yīng)當(dāng)向海南省學(xué)習(xí)，實(shí)行全省統(tǒng)一區(qū)號(hào)，消除信息流通的障礙，降低信息交流的成本。相關(guān)企業(yè)要以加強(qiáng)推進(jìn)珠三角一體化為己任，自覺為一體化進(jìn)程服務(wù)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。如果市場(chǎng)調(diào)控難以推動(dòng)，政府就要發(fā)揮這只看得見的手，主動(dòng)加以推動(dòng)。
　　資金流方面同樣存在流通不暢的問(wèn)題。銀行匯款要交不菲的費(fèi)用，影響資金流的流動(dòng)。如果說(shuō)，廣東省無(wú)法消除帶國(guó)字號(hào)的銀行在珠三角地區(qū)對(duì)資金流收費(fèi)的障礙，那么，可以通過(guò)省控銀行如廣東發(fā)展銀行，同時(shí)整合省內(nèi)各市的商業(yè)銀行為廣東省商業(yè)銀行，為珠三角地區(qū)資金流提供免費(fèi)或低費(fèi)的金融服務(wù)，以加快資金流的流通速度。
　　總而言之，要促進(jìn)和保障珠三角一體化的實(shí)現(xiàn)，必須要清除一切障礙，加快新的體制機(jī)制的形成，從人流物流信息流和資金流方面著手，降低成本，加快發(fā)展。任何發(fā)展都是有機(jī)遇期的，珠三角一體化進(jìn)程也有機(jī)遇期，如果由于某些制度或人為障礙減緩珠三角一體化進(jìn)程，可能會(huì)痛失發(fā)展機(jī)遇，那將無(wú)法向歷史交待。