日前，武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)三年行動(dòng)計(jì)劃出爐。
　　據(jù)省發(fā)改委介紹，該行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容涉及到20個(gè)改革專項(xiàng)的38項(xiàng)改革內(nèi)容。2008年至2010年，圈內(nèi)主要改革試驗(yàn)集中在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、節(jié)約集約用地、財(cái)稅金融、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和行政管理等九大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，38項(xiàng)試驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：
　　資源節(jié)約領(lǐng)域4項(xiàng)
　　建設(shè)青山——陽(yáng)邏——鄂州大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。在重點(diǎn)推進(jìn)東西湖區(qū)、青山區(qū)等國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合鋼鐵、化工、電力等產(chǎn)業(yè)資源，拓展建設(shè)青山——陽(yáng)邏——鄂州大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極申報(bào)青山——陽(yáng)邏——鄂州國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
　　資源價(jià)格制度改革試點(diǎn)。建立綠色電價(jià)機(jī)制，完善差別化能源價(jià)格制度。推進(jìn)城市水業(yè)改革，走城市水業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路。
　　資源枯竭城市轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)。建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制、衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制、資源枯竭企業(yè)扶持機(jī)制。建立可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度。
　　推進(jìn)資源綜合利用試點(diǎn)。開(kāi)展再制造示范工程試點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、創(chuàng)建生態(tài)示范園區(qū)試點(diǎn)。建設(shè)電子廢物拆解利用園區(qū)。開(kāi)展推廣應(yīng)用建筑節(jié)能省地環(huán)保新技術(shù)示范試點(diǎn)、區(qū)域性再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)。
　　環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域6項(xiàng)
　　大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建示范工程。完善大東湖水生態(tài)保護(hù)的體制機(jī)制，實(shí)施大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程。探索發(fā)行水專項(xiàng)債券。
　　漢江流域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制改革試點(diǎn)。開(kāi)展?jié)h江中下游水生態(tài)修復(fù)，建立生態(tài)環(huán)境評(píng)估體系。
　　環(huán)保監(jiān)督管理體制改革。建立圈域內(nèi)環(huán)保督查中心，實(shí)行城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)一體化管理。完善總量減排統(tǒng)計(jì)辦法。建設(shè)環(huán)境監(jiān)控信息共享平臺(tái)，加快在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)排污口管理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建立減排工作考核體系，實(shí)行問(wèn)責(zé)和“一票否決”制。
　　水環(huán)境保護(hù)改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)涉水行政事務(wù)一體化管理體制改革試點(diǎn)。在村鎮(zhèn)開(kāi)展生活污水治理試點(diǎn)。開(kāi)展湖泊保護(hù)和恢復(fù)治理試點(diǎn)。加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)工作，建立城市圈水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
　　污染物排放權(quán)交易改革試點(diǎn)。推行排污許可證管理制度。積極開(kāi)展排污權(quán)交易工作，嘗試建立圈域污染物排放權(quán)交易市場(chǎng)。
　　推進(jìn)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作。開(kāi)展城市污水和固體廢棄物處理費(fèi)征管改革試點(diǎn)、垃圾處理改革試點(diǎn)。
　　科技創(chuàng)新領(lǐng)域5項(xiàng)
　　科技投融資體制改革。設(shè)立湖北省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，籌建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金。
　　區(qū)域創(chuàng)新體系示范建設(shè)。建立和完善覆蓋城市圈的科技公共服務(wù)平臺(tái)。建立科技企業(yè)孵化平臺(tái)、大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)、科技信息共享平臺(tái)、科技成果交易平臺(tái)和農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)。開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)。
　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)互動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)。以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，探索與各市省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)合作互動(dòng)、快速發(fā)展的模式，開(kāi)展“園外園”試點(diǎn)。選擇圈域內(nèi)條件較好的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，比照享受國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策措施。
　　推進(jìn)人才一體化建設(shè)。促進(jìn)高等院校、科研院所人才資源服務(wù)武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)，建立城市圈人才共建共享機(jī)制。建立人才信息公共服務(wù)平臺(tái)，破除影響人才自由流動(dòng)的體制性障礙，實(shí)現(xiàn)人才資質(zhì)互認(rèn)。開(kāi)展建立職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)試點(diǎn)工作。
　　人力資源開(kāi)發(fā)試點(diǎn)示范。促進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展，探索養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等異地享受新途徑。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)領(lǐng)域4項(xiàng)
　　優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局改革試點(diǎn)。探索建立企業(yè)和項(xiàng)目在圈域內(nèi)轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)。完善產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)符合“兩型社會(huì)”建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)，在稅收、用地、信貸等方面給予政策頃斜。開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、清潔能源發(fā)展改革試點(diǎn)。爭(zhēng)取開(kāi)展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。開(kāi)展旅游會(huì)展業(yè)綜合改革試點(diǎn)。
　　促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合試點(diǎn)。推動(dòng)信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。改善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)。營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境。建立區(qū)域性中小企業(yè)融資擔(dān)保公司。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)域7項(xiàng)
　　新農(nóng)村建設(shè)改革試點(diǎn)。開(kāi)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)、村莊整治工程試點(diǎn)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)、農(nóng)村信息化建設(shè)試點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)股份合作社改革試點(diǎn)。
　　城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立城鄉(xiāng)一體化就業(yè)和社會(huì)保障制度，改革戶籍制度。
　　基礎(chǔ)設(shè)施共建共享改革試點(diǎn)。開(kāi)展共建供水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)。推進(jìn)電信資費(fèi)改革試點(diǎn)。開(kāi)展“一卡通”工程建設(shè)。
　　綜合交通改革試點(diǎn)。整合港口資源，建設(shè)武漢新港。開(kāi)展綜合交通樞紐銜接試點(diǎn)，統(tǒng)籌優(yōu)化多種運(yùn)輸方式的對(duì)接。
　　教育體制改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，開(kāi)展國(guó)家級(jí)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
　　衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系和藥品供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)血吸蟲病防治工作。
　　文化體制改革試點(diǎn)。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善公共文化服務(wù)財(cái)政投入保障機(jī)制，改進(jìn)對(duì)公共文化單位的扶持方式。
　　節(jié)約集約用地領(lǐng)域4項(xiàng)
　　推進(jìn)土地節(jié)約集約利用試點(diǎn)。開(kāi)展圈域內(nèi)土地置換試點(diǎn)。建立圈域內(nèi)基本農(nóng)田有償保護(hù)機(jī)制。開(kāi)展集約用地激勵(lì)機(jī)制改革試點(diǎn)，完善集約用地評(píng)價(jià)考核辦法。調(diào)整和實(shí)施工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　城市土地管理方式創(chuàng)新試點(diǎn)。開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)。開(kāi)展城市土地儲(chǔ)備制度改革試點(diǎn)。推行城市土地投資強(qiáng)度分級(jí)分類管理。開(kāi)展工業(yè)用地預(yù)申請(qǐng)制度改革試點(diǎn)。
　　農(nóng)村集體土地管理方式創(chuàng)新試點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革試點(diǎn)，建立流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)村宅基地管理改革試點(diǎn)。
　　被征地農(nóng)民補(bǔ)償制度改革試點(diǎn)。開(kāi)展被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度改革。建立征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。開(kāi)展征地安置模式試點(diǎn)、征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配制度改革試點(diǎn)。
　　財(cái)稅金融領(lǐng)域4項(xiàng)
　　財(cái)稅體制改革試點(diǎn)。爭(zhēng)取全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。開(kāi)展省以下政府間財(cái)政分配機(jī)制改革試點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工稅收政策改革試點(diǎn)。改革城市維護(hù)建設(shè)稅，開(kāi)征水資源稅。探索開(kāi)展環(huán)境稅試點(diǎn)。
　　金融機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)同城化管理，理順大型商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)管理體制，建立異地貸款管理機(jī)制。加快推進(jìn)銀行卡同城化進(jìn)程,推出“武漢城市圈形象卡”。爭(zhēng)取成立光谷科技銀行。爭(zhēng)取設(shè)立汽車金融公司、金融租賃公司等新型金融機(jī)構(gòu)。組建武漢農(nóng)村商業(yè)銀行。爭(zhēng)取組建大型金融控股集團(tuán)。
　　金融市場(chǎng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)。推動(dòng)武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所體制機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)?xùn)|湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，開(kāi)展非上市股份公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。爭(zhēng)取將武漢納入全國(guó)統(tǒng)一的非上市公司股權(quán)場(chǎng)外交易監(jiān)管體系。開(kāi)展保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)。創(chuàng)新債券融資方式，擴(kuò)大債券市場(chǎng)融資份額。爭(zhēng)取建立全國(guó)性的稻米等大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心。
　　農(nóng)村金融改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。探索建立農(nóng)業(yè)貸款貼息制度。依法試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)抵押融資服務(wù)。開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)政策性金融試點(diǎn)。
　　對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域3項(xiàng)
　　涉外經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)。開(kāi)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革試點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展IT服務(wù)、金融后臺(tái)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)服務(wù)貿(mào)易綜合示范區(qū)。
　　口岸管理體制改革試點(diǎn)。完善“大通關(guān)”制度。根據(jù)需要并按程序批準(zhǔn)在相關(guān)城市設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。全力推進(jìn)武漢保稅物流中心(B型)獲批；盡快籌劃啟動(dòng)武漢保稅物流中心(B型)與武漢出口加工區(qū)的聯(lián)動(dòng)和功能整合工作，實(shí)現(xiàn)“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)、一體化管理”；啟動(dòng)武漢保稅物流中心(B型)與陽(yáng)邏港的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”機(jī)制；爭(zhēng)取設(shè)立武漢綜合保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)武漢保稅物流中心 (B型)、武漢出口加工區(qū)、東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、陽(yáng)邏港及天河空港的多點(diǎn)一體化管理。爭(zhēng)取武漢出口加工區(qū)擴(kuò)展保稅物流功能。
　　推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)。逐步統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、市場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)法制環(huán)境，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)一體化。
　　行政管理領(lǐng)域1項(xiàng)
　　深化行政管理體制改革。全面完成黨政機(jī)關(guān)與所辦工商企業(yè)的脫鉤改制，努力建設(shè)服務(wù)型政府。開(kāi)展大部門體制改革試點(diǎn)。開(kāi)展事業(yè)單位改革。深化行政審批制度改革。開(kāi)展擴(kuò)大自主發(fā)展權(quán)改革試點(diǎn)。開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)改革試點(diǎn)。