□本報記者 張宏立 特約記者 林霓
    近日，海關總署、財政部、稅務總局、外匯局正式批準設立東莞市保稅物流中心，成為首批獲批的17家保稅物流中心之一，虎門港也成為東莞市首個擁有國家級特殊政策的園區。這對于加快虎門港發展，發展現代物流業，降低東莞企業成本，提升企業競爭力，應對金融危機對經濟的影響，推動產業結構升級等將發揮重要作用。據悉，僅國貨復進出一項，就可以為東莞企業節約物流成本30億元。
    據了解，保稅物流中心計劃分二期建設。首期面積為0.46平方公里，完成建設總共需要約8億元，其中土地的地面處理投入6500萬元，海關監管設施投入5000萬元，綜合服務設施建設4000萬元，中心配套設施投入4000萬元，公共配套區 （堆場）投入5000萬元，倉庫建設及配套設施投入6億元，將建設國際配送區、集裝箱處理區、國際采購區、中心-港口一體化物流區等四大核心業務設施。如果保稅物流中心按照設計效果運行，只需要4年就可以收回所有投資成本，內涵投資報酬率可達28%。保稅物流中心第二期將根據首期的建設和經營情況適時啟動，其面積為0.72平方公里，參照首期的投資規模，預計需要投資12億元。
    采取功能拓展策略
    據了解，建成后的保稅物流中心將具備保稅倉儲、轉口貿易、入園退稅、轉廠服務、國際配送、國際采購服務、集裝箱物流服務、簡單加工及附加值服務、物流信息處理等功能，全方位的為物流企業提供優質的服務。
    東莞市保稅物流中心 （B型）的發展，不僅需要依托中心內其他各項主體功能的發展，更要通過高水平的物流運作來促進中心其他各項主體功能的深化，使中心各種服務功能形成協調互動的發展格局。因此，在東莞市保稅物流中心 （B型）的發展上可以采取功能拓展策略。功能拓展策略以擴大進出保稅物流中心的物流量為重點，可按以下三種具體方法進行實施：
    與跨國公司聯手，在保稅物流中心內建立國際商品分撥中心和跨國采購中心。充分利用中國入世后，許多跨國公司的國際生產網絡、采購網絡和銷售網絡都在加快其向中國市場延伸的契機與跨國公司聯手，利用保稅物流中心的政策優勢和物流設施，使保稅物流中心成為國際商品分撥中心和采購中心。
    依托保稅物流中心腹地市場，成為東莞市加工制造業出口商品的集散中心。東莞市很多有競爭實力的國內企業，特別是一些私營企業，已不滿足于國內市場的發展，正在積極地開拓國際市場。保稅物流中心可吸引這些有相當實力的國內企業進入保稅物流中心，一方面，利用保稅物流中心的政策優勢和物流運作方面的便利條件，會進一步提高這些企業出口效率，增強其在國際市場上的競爭實力；另一方面能夠擴大保稅物流中心的貿易規模，增加進出保稅物流中心的物流流量，提高保稅物流中心物流設施的利用效率和運作水平。
    利用保稅物流中心區位優勢，開拓轉口貿易市場。從國際經驗來看，轉口貿易是從國際自由貿易區設立和發展中受益最大的一種貿易活動，也是帶動國際自由貿易區物流流量增長的一項主要功能。保稅物流中心要利用緊靠港口的優勢，借鑒國際自由貿易區的經驗，開展轉口貿易，設法引入以集裝箱多式聯運為主的、服務于轉口貿易的物流服務業務的國際企業。
    合理規劃加快建設
    目前虎門港已經完成了 《東莞市保稅物流中心 （B型）可行性研究報告》、 《虎門港西大坦物流基地控制性詳細規劃》等報告的編制工作，有關該保稅物流中心一期工程的建設方案正逐步成形，下一步將加快中心的建設步伐。預計將投入8515.57萬元建設保稅物流中心一期監管服務體系工程，其中建設工程及相關費用占3086.57萬元，覆蓋卡口及值班辦公樓、查驗場、倉庫、圍墻、綠地、市政管線和停車場等基礎工程的建設。其余資金投入在查驗配套設施的配置，包括有圍網電子監控設備、地磅系統、調節板、低門架叉式裝卸車、CCTV監控系統、GPS全球定位跟蹤系統、檢驗檢疫設備、信息平臺等高尖端系統設施。