日本政府已計劃向聯合國提出一份建議，為了應對氣候的變化，建議在全球范圍內向航商征收商船燃料附加費。 
日本這項建議將在今年4月在國際海事組織（IMO）召開的會員大會上提出，建議還包括一籃子附加費的辦法和詳情。據消息人士稱，作為獎勵的方法，退還部分金錢給船東或營運者來改進船舶的能源效率。 
IMO正分別與聯合國氣候公約相關國家單獨展開談判或交換意見，已經簽約的190個國家與地區已簽署京都協定書，目標是在今年年底達成通過協議。IMO委員會今年7月召開會議。 
日本的建議與丹麥的建議方案十分相似，但來自歐洲委員會卻有不同的設想，以全球排放廢氣的方案來團結全球航運業，以配合京都協定書的中期目標。該目標是由2008至2012年為周期。 
據消息人士在電話中對路透社表示，這是一個替代提案，提出上限和交易制度，「我們同意的基本想法是以燃油附加費的方式，設立一個基金，部分費用回饋到航運業作為獎勵，以改善能源效率�！顾�補充說，航運業早已考慮過，如何用基金支持發展中國家。 
日本國土資源部一位官員拒絕就該建議發表評論，日本已表示對排放量作為條件，對國際航運市場周期性波動來推行實施十分困難，其中，發展中國家的經濟事務中的發揮作用成關鍵。 
相反，日本認為在該領域中應針對船舶的效率改善，支持發展中國家在該方面努力。國際海事組織考慮如何可以令成員國提交能源效率報告。