□余為梁
    目前，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展主要有兩種情況：一種是業(yè)務(wù)量急劇減少，企業(yè)無(wú)貨可運(yùn)；一種是資金回收困難，造成資金鏈緊張。物流行業(yè)的業(yè)務(wù)量明顯下滑對(duì)物流企業(yè)造成巨大沖擊，對(duì)以外貿(mào)物流行業(yè)為主的企業(yè)更是造成了巨大的壓力，物流業(yè)面臨新一輪洗牌，許多物流企業(yè)正面臨著破產(chǎn)的危險(xiǎn)。
    長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這種影響會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)在中國(guó)不斷滲透，且有惡化趨勢(shì)，物流業(yè)發(fā)展前景不容樂(lè)觀。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得整個(gè)行業(yè)不景氣，物流企業(yè)貸款也更加困難。銀行放貸需要抵押，物流企業(yè)的資產(chǎn)大多是倉(cāng)庫(kù)、車(chē)輛等，銀行不認(rèn)同這些，因此物流企業(yè)的貸款問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)不景氣、業(yè)務(wù)量銳減的情況下，企業(yè)急需銀行等外來(lái)資金支持，資金鏈一斷，企業(yè)就將面臨破產(chǎn)。
我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸
    第一，各種物流設(shè)施及裝備技術(shù)水平較低，物流作業(yè)效率不高。以貨物運(yùn)輸設(shè)施和裝備為例，鐵路的貨運(yùn)重載、高速、自動(dòng)化管理目前仍處在起步階段。高速公路和高等級(jí)公路還比較少；沿海港口裝備水平參差不齊；民航貨運(yùn)業(yè)還很不發(fā)達(dá)，全國(guó)航空貨運(yùn)飛機(jī)數(shù)量及飛行架次仍以客運(yùn)飛機(jī)搭載貨運(yùn)為主要的航空貨運(yùn)方式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足日益增長(zhǎng)的貨運(yùn)需求。
    第二，設(shè)施結(jié)構(gòu)不夠合理，不能充分發(fā)揮現(xiàn)有物流設(shè)施的效率。如在運(yùn)輸設(shè)施方面，區(qū)域布局不均衡，東部地區(qū)交通發(fā)達(dá)，而中西部特別是西部地區(qū)交通設(shè)施嚴(yán)重落后。
    第三，物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。主要表現(xiàn)在：運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效銜接。
    第四，信息技術(shù)應(yīng)用水平較低。如工商企業(yè)內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段都還比較落后，缺乏必要的公共物流信息交流平臺(tái)。
    第五，物流企業(yè)的物流服務(wù)水平和效率較低。服務(wù)方式和手段比較原始和單一，多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸(送貨)和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等物流增值方面的服務(wù)還沒(méi)有全面展開(kāi)。
    第六，現(xiàn)代化的物流集散和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施較少，發(fā)展水平較低。我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中能夠有效連接不同運(yùn)輸方式的大型綜合貨運(yùn)樞紐、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)或城市內(nèi)部的各種物流基地、物流中心還比較缺乏。
    第七，物流研究相對(duì)落后、物流專(zhuān)業(yè)人才短缺。我國(guó)在物流研究和教育方面還非常落后，從事物流研究的大學(xué)和專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)還很少，企業(yè)層面的研究和投入更微乎其微。物流教育水平不高主要表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑。在高等院校中開(kāi)設(shè)物流專(zhuān)業(yè)課程的大學(xué)僅有10所左右，僅占國(guó)內(nèi)全部高等院校的百分之一。
    第八，物流企業(yè)整合力不強(qiáng)。我國(guó)物流行業(yè)存在的普遍問(wèn)題是整合性不夠，這也是第三方物流發(fā)展緩慢的原因。行業(yè)內(nèi)部溝通不暢，鐵路運(yùn)輸對(duì)鐵路熟悉，公路運(yùn)輸只對(duì)公路運(yùn)輸熟悉，航海、航空亦是如此。
    第九，物流行業(yè)存在著管理體制缺陷，物流結(jié)構(gòu)不合理。物流企業(yè)缺乏統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，物流企業(yè)的 “散”、“小”、 “亂”局面是整個(gè)行業(yè)的發(fā)展短板。本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然能在一定程度上對(duì)物流行業(yè)進(jìn)行刺激性調(diào)整，但還需要一個(gè)較長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程。
對(duì)促進(jìn)物流業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的若干建議
    一、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。在交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，對(duì)關(guān)系物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并注意協(xié)調(diào)不同地區(qū)、城市之間的物流設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，以避免可能出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。構(gòu)建物流產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立行業(yè)預(yù)警機(jī)制。
    二、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建議各級(jí)政府要有選擇地、有針對(duì)性地加大對(duì)物流設(shè)施的資金投入，并制定一些鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)主體投資物流設(shè)施的政策，以加快物流設(shè)施系統(tǒng)的形成和完善。
    三、加快物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。重視物流信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的物流信息平臺(tái)，促進(jìn)現(xiàn)代信息管理技術(shù)在物流企業(yè)和廣大工商企業(yè)內(nèi)部物流管理中的應(yīng)用。
    四、提升城市物流樞紐功能，著力發(fā)展特色物流。根據(jù)不同城市不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和道路交通及市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)特色物流，從而形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    五、強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。希望國(guó)家、地方加大物流招商引資優(yōu)惠政策，落實(shí)各項(xiàng)物流硬件、軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。
    六、加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。針對(duì)當(dāng)前物流標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題和國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，政府要在物流用語(yǔ)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面做好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)和組織工作。
    七、加強(qiáng)現(xiàn)代物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新，加快物流人才的培養(yǎng)，從整體上提高我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和教育水平。一方面，要積極支持物流基礎(chǔ)理論和技術(shù)的研究；另一方面，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的積極性并促進(jìn)它們之間的合作，加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
    八、大力發(fā)展 “第三方”物流，培育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。政府應(yīng)采取多種形式鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)從事運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、貨運(yùn)代理服務(wù)和批發(fā)配送業(yè)務(wù)的企業(yè)，延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域，成為部分或全程物流服務(wù)的供應(yīng)者。
    九、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，積極培育大型物流企業(yè)。鼓勵(lì)一些已經(jīng)具備一定物流服務(wù)業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型企業(yè)加速向物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    十、降低物流企業(yè)在貸款、融資、風(fēng)投各個(gè)環(huán)節(jié)的門(mén)檻，為物流企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁支持和持續(xù)動(dòng)力。
    十一、解決目前物流業(yè)存在重復(fù)征稅的現(xiàn)狀。由于物流行業(yè)的特殊性，業(yè)務(wù)必須分割外包才能完成，而按照現(xiàn)行稅制，每發(fā)生一次經(jīng)營(yíng)行為就要納稅，從而產(chǎn)生了重復(fù)納稅現(xiàn)象。重復(fù)繳稅使得運(yùn)輸利潤(rùn)率很低，對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展是個(gè)很大的困擾。
    十二、期待國(guó)家、地方出臺(tái)有利于物流企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策。如：增值稅優(yōu)惠政策、消費(fèi)稅優(yōu)惠政策、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等。
    十三、加強(qiáng)物流市場(chǎng)監(jiān)管。如：價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)輸載體的惡性壟斷、地方保護(hù)主義對(duì)物流市場(chǎng)的干預(yù)，國(guó)家和地方各級(jí)政府應(yīng)積極為行業(yè)發(fā)展排除障礙，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力和服務(wù)水準(zhǔn)的快速提升。
    十四、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。國(guó)家和各級(jí)政府及監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡量多地為物流業(yè)及其服務(wù)行業(yè)提供交流和合作機(jī)會(huì)與平臺(tái)，通過(guò)行業(yè)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)彼此間的了解，催生更多合作機(jī)會(huì)和空間，形成持續(xù)多贏局面。
    （作者單位：遠(yuǎn)成集團(tuán)有限公司）