業界期待已久的上海航運中心政策，終于獲得國家批準。在昨日召開的國務院常務會議上，審議并原則通過關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見。
 據知情人士透露，該意見與此前上報的草案內容基本相同，不過第二船籍制度最終缺席。上海國際航運研究中心副主任、秘書長真虹接受上海證券報采訪時認為，航運中心的系列政策有助于打造上海建設國際航運中心的“軟環境”，而發展物流中心加上航運服務中心的模式，有助于提升上海港在整個東北亞港口區域里的龍頭地位。
 會議提出，建設上海國際航運中心，要優化現代航運集疏運體系，實現多種運輸方式一體化發展。整合長三角港口資源,完善航運服務布局。探索建立國際航運發展綜合試驗區，積極穩妥發展航運金融服務和多種融資方式，促進和規范郵輪產業發展。
 而據知情人士透露，意見的具體內容與去年8月上海發改委聯合港口航運相關部門共同起草并修改的《關于率先形成服務經濟為主的產業結構，加快推進上海國際金融中心和國際航運中心建設的意見》基本相同，不過此前備受關注的第二船籍制度，最終未出現在獲批版本上。知情人士透露，一方面，第二船籍加上啟運港制度一定程度上是對我國沿海航行權的突破，這個直接關系到中國的主權問題。另一方面，有關部委認為，一旦實施第二船籍港政策，意味著對前來登記的外籍船只免征17%的增值稅和一定比例的海關稅，因此事關重大。
 不過，目前批復的航運中心政策，將極大提升上海港的國際競爭力，令其進一步鞏固在整個東北亞港口區域內的優勢地位。真虹指出，目前上海港面臨著來自于長三角周邊和國外釜山等港口的競爭，單純依賴腹地箱源的增長來支撐起發展不可持續。盡管國際上航運中心并沒有統一的模式，但是老牌航運中心倫敦的經驗值得借鑒。倫敦盡管目前貨物吞吐量非常小，卻因為是全球航運信息、交易等中心而成為無可爭議的航運中心，對全球航運市場擁有巨大的話語權�！耙粋�港口要做物流中心，建立起來快，但消失得也快，可是做航運服務中心，耗時長，但不容易被取代�！彼�認為，這一系列政策有助于上海發展航運服務業，營造航運中心的“軟環境”，從而令上海不再單純依賴于箱量的增長，也能穩坐東北亞港口的龍頭地位。