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虎門港要做東莞物流業排頭兵

2009-3-28 23:25:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
虎門港在開發建設過程中遇到了哪些問題?如何解決?昨日上午,劉志庚、李毓全、冷曉明、何嘉琪、鄧志廣等市領導率國土、規劃、財政等部門負責人,第三次召開虎門港開發建設現場辦公會議。集中研究虎門港開發建設中遇到的外部集疏運體系、完善機構編制、土地資源開發利用、組建虎門港集團公司、港口運營扶持政策等問題。 
  市委書記、市人大常委會主任劉志庚強調,虎門港作為我市唯一的港口資源,必須義不容辭地承擔起以港促城的重任,努力把虎門港建設成為我市物流業的排頭兵、臨港產業帶的領頭羊、新興物流城市的重要載體和產業升級的新平臺。市委副書記、市長李毓全主持會議。
  舉全市之力支持虎門港建設
  “虎門港是東莞的虎門港,此次現場會,我們要切實有效地解決一些實際問題,各部門和各相關鎮街都要為虎門港的發展出力!睍h一開始,李毓全就對虎門港的作用就給予了高度評價。
  “為了節省時間,高效開會,虎門港發展中遇到什么問題,提一個,討論一個,解決一個!眲⒅靖嵝雅c會各部門負責人:“對于提出的問題,表態可行不可行就可以,具體的措施可以下一步接著討論。”
  “港口與市鎮間的市級路網還有待進一步改善”、“缺少環保、水利等管理部門”、“建議組建虎門港集團公司”、“給予財政補貼吸引船公司開辟航線”……市政府副秘書長、虎門港管委會常務副主任劉寧把虎門港開發建設過程中遇到的問題一一拋出。劉志庚、李毓全邊聽邊記,并不時回應。
  劉志庚說,各有關部門和鎮街要確保虎門港的組織領導、政策扶持、支持配合和配套服務到位,我市要舉全市之力支持虎門港的建設與發展。
  目前,虎門港累計引進投資項目38個,總投資301億元,已有17個5萬噸級以上深水碼頭泊位獲得國家、省有關主管部門核準立項,沙田港區5號、6號泊位投產運營,保稅物流中心順利獲批,成功躋身對臺直航首批港口。
保稅物流中心納入督導重點 
  “由于宏觀政策變化、建設起步較晚等原因,虎門港的發展仍然存在不少問題!眲⒅靖赋,要轉變觀念,創新思路。要實行低成本、差異化、生態發展策略,加強與大港口、大企業、周邊地區、金融市場的合作。
  對于虎門港提出將保稅物流中心納入市領導重點督導工程,劉志庚當場拍板:由副市長鄧志廣負責督導。
  劉志庚說,保稅物流中心能順利通過海關總署批準是非常不容易的,海關總署要求今年必須封關運作,這是我們必須完成的硬任務。全市各部門一定要全力支持配合,確保保稅物流中心順利封關。
  “虎門港的作用不亞于松山湖!眲⒅靖f,要建立港口發展聯席會議制度,不定期地召集港口、港區、聯檢部門召開協調會,及時解決存在問題。市有關部門、有關單位在航道建設資金安排、港口建設項目報批等方面要提供優質高效服務,做到特事特辦,隨到隨辦。
  ■熱點聚焦
  開通國際航線財政將給補貼
  關鍵詞 扶持
  開通國際航線
  財政將給補貼
  問題:受金融危機影響,珠三角進出口增速明顯下滑,集裝箱吞吐量受到嚴重影響,開港初期面臨著港深等港口壓力;如果船務公司的班輪增加掛靠虎門港,必須承受運營初期貨量不足所增加的成本和風險;企業期待開通航線,形成規模。
  建議:參照深圳、汕頭等地港口經驗,對開通國際集裝箱班輪的航線給予獎勵。
  回應:劉志庚說,新的港口要發展起來就要有航線,航線是港口發展的生命線。我們同意獎勵,但具體情況要分門別類對待。
  市財政局:對開通國際集裝箱班輪的近洋、遠洋航線給予財政補貼的做法是合適的。建議由市政府牽頭研究制定更加完善和細化的補助政策。
  成立獨立經營的虎門港集團公司
  關鍵詞 集團化
  成立獨立經營的
  虎門港集團公司
  建議:虎門港資本運作規劃方案已經完成,建議成立以虎門港控股公司為主導的集團公司,統一負責虎門港核心戰略資源開發,并根據業務需要成立專業子公司。重點發展集裝箱板塊、保稅物流板塊、石化板塊。
  回應:劉志庚說,我贊成成立集團公司,并通過建設好基礎設施,創造環境,讓土地升值,控制資源。
  市國資委、市發改局、市金融辦支持該建議。市金融辦表示,在建立有效的監督管理機制下,虎門港集團公司基本可以按照市場運作模式獨立經營,自負盈虧,但在開發建設初期投入較大的情況下,需市財政給予大力支持。
控制稀缺壟斷性土地資源開發 
  關鍵詞 土地
  控制稀缺壟斷性
  土地資源開發
  問題:園區土地開發利用,虎門港目前采用的是按照招商項目出讓土地的模式。該模式無法滿足當前項目的建設需要,對稀缺性及壟斷性的資源也無法有效控制。經初步估算,虎門港現有稀缺性優質項目土地資源約3300畝。
  建議:以虎門港管委會下屬國有全資公司虎門港控股有限公司或虎門港集團公司代表政府,對稀缺性優質項目土地資源及壟斷性項目土地資源進行開發控制。
  回應:劉志庚說,如果把最好的地都賣掉了,吃虧的是政府,把岸線資源控制起來是應該的。
  市國土資源局:公司作為控制項目的用地主體,由國土部門協助分期分批通過行政劃撥、協議出讓或“招拍掛”方式“定向”供地并辦理土地使用證。
  要盡快啟動沿海公路建設
  關鍵詞 基建
  要盡快啟動
  沿海公路建設
  問題:目前虎門港園區內部主要路網骨架已基本形成,可滿足區內近期發展需要,但虎門港作為全市物流業發展的承載平臺,港口與市鎮間的市級路網有待進一步完善。
  建議:啟動建設連接港區與市鎮的區域快速道路,橫向打通進港中路至環莞快速之間的道路,直接打通港口與厚街、大嶺山、虎門等鎮企業密集圈的聯系;從縱向來說,應盡快啟動建設沿海公路。
  回應:市交通局、市規劃局均表示同意。李毓全表示,這個要加快做,大路網不通,碼頭想發揮作用很有限。劉志庚表示贊同,并要求有關部門在下一步做好工作落實和協調。
  在虎門港增設公安、環保分局
  關鍵詞 編制
  在虎門港增設
  公安、環保分局
  問題:部分經濟管理職能空缺、公共事務管理存在真空、領導職數偏少。
  建議:建議增設3名管委會委員;增設虎門港公安分局、虎門港環保分局及虎門港水利所等機構,考慮到金融危機影響,建議先批準設立機構,今年暫不設編制。
  回應:市機編辦表示,可增設3名管委會委員,報市委市政府決定;目前可根據工作需要先增設虎門港公安分局、環保分局和水利所。
  李毓全:基本同意這些做法,包括增設3名管委會委員。其他條件不成熟的,機構慢一點設立比早一點好。
  劉志庚:虎門港公安分局、環保分局和水利所可先成立,一個關系到治安,一個關系到項目的環保,水利也是這里最重要的一項工作。(鐘燕 肖隆福)
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