距“大部制”改革方案揭盅整整一年，交通運輸部“三定”（定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制）方案終于浮出水面。 
　　3月16日下午，交通運輸部召開部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革動員大會，公布了經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《交通運輸部主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。 
　　參加當(dāng)天會議的一位交通部官員告訴《財經(jīng)》記者，根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)，交通運輸部機(jī)關(guān)將形成“12+2”的架構(gòu)，即設(shè)置12個職能司局，外加機(jī)關(guān)黨委和離退休干部局。 
　　交通運輸部原為“10+2”格局，此次的主要變化在于，職能司局中，原公路司、水運司分別更名為公路局和水運局，新增加道路運輸司和安全監(jiān)督司，體改法規(guī)司更名為政策研究司。 
　　上述交通部官員表示，雖然公路司、水運司只是變更名稱，級別未變，職能亦變化不大，但卻表明了國務(wù)院逐步推進(jìn)綜合交通運輸管理體系建設(shè)的意圖，“為下一步成立國家公路局、國家水運局做準(zhǔn)備”。 
　　目前，交通運輸部負(fù)責(zé)公路管理的機(jī)構(gòu)為公路司，其職能包括擬定行業(yè)政策、維護(hù)行業(yè)競爭秩序、監(jiān)督管理重點公路建設(shè)項目的實施等，但并不包括對全國公路的管理和協(xié)調(diào)。 
　　“公路的所有權(quán)和管理權(quán)都在地方，中央統(tǒng)一協(xié)調(diào)的權(quán)力十分有限，暴露出諸多問題�！痹摴賳T稱。 
　　一位參與設(shè)計方案的專家曾向《財經(jīng)》記者透露，部分專家在提方案建議時，希望成立副部級的國家公路局，以便對全國公路統(tǒng)一管理、指揮、協(xié)調(diào)。 
　　成立國家公路局能夠較好地解決全國公路網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)問題，但是這一目標(biāo)可能需要分兩步或三步來實現(xiàn)，比如先成立正局級的公路局、運輸局，再逐步合并成為更高級別的國家公路局。 
　　在此次批復(fù)的“三定”方案中，國家民航局、國家郵政局為副部級單位，公路局、水運局為正局級單位。 
　　上述交通部官員還告訴《財經(jīng)》記者，此次新增的道路運輸司涵蓋了公路司劃分出來的運輸管理職能，此外還新增了對城市客運、地鐵運營、出租車、物流行業(yè)管理的職能。另外，安全管理的職能原來分散在公路司、水運司、海事局等多個部門，未來將統(tǒng)一歸安全監(jiān)督司管理。 
　　此次機(jī)構(gòu)改革，交通運輸部機(jī)關(guān)人員編制總數(shù)維持398人不變，但司局級領(lǐng)導(dǎo)職位數(shù)量將增加近三分之一。其中，除正司局級領(lǐng)導(dǎo)崗位由推薦方式產(chǎn)生外，部分新增崗位將競爭上崗。 
　　據(jù)悉，正司局級領(lǐng)導(dǎo)名單預(yù)計將于下周公示，而此次改革增設(shè)的安全總監(jiān)和總規(guī)劃師，目前已經(jīng)進(jìn)入公示程序。其中，安全總監(jiān)擬由原海事局常務(wù)副局長劉功臣擔(dān)任；總規(guī)劃師將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民航、公路、水運規(guī)劃，擬由原公路司司長戴東昌擔(dān)任。 
　　在16日下午舉行的部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革動員大會上，部長李盛霖稱，部機(jī)關(guān)改革將力爭于明年六七月前完成。