□本報(bào)記者文珊
    在全球經(jīng)濟(jì)受挫的大背景下，中國(guó)怎樣才能保持較快的發(fā)展勢(shì)頭？4萬(wàn)億元投資刺激計(jì)劃、十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃……一系列重磅政策將給相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)帶來什么影響？
    一位與會(huì)代表表示，由于國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷“最困難”時(shí)期，“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”無疑是最主要的議題。不過,在中央政府的宏觀調(diào)控下，我國(guó)有望實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)，并預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)有望在二季度全面復(fù)蘇。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必保八
    有人認(rèn)為，中國(guó)就是個(gè)創(chuàng)造奇跡的國(guó)家，不過也有消息稱，“保八”的目標(biāo)今年極有可能在全國(guó)兩會(huì)上有所調(diào)整。今年中國(guó)政府提出力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)8%的目標(biāo)，全國(guó)政協(xié)委員對(duì)此有何評(píng)價(jià)？圍繞保增長(zhǎng)又提出哪些意見建議？
    2009年3月2日15時(shí)，全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議在人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)發(fā)言人趙啟正介紹會(huì)議情況。他說，經(jīng)濟(jì)問題是當(dāng)前政協(xié)委員們關(guān)心最多、討論最多的話題，至于“保八”是否能夠?qū)崿F(xiàn)，政協(xié)委員們也都發(fā)表了自己的見解，有的認(rèn)為這是有一定難度的，更多的人認(rèn)為經(jīng)過努力可以實(shí)現(xiàn)，還有一些比較樂觀的估計(jì)。
    他同時(shí)還認(rèn)為，中國(guó)想要在當(dāng)前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中站穩(wěn)腳跟，就必須千方百計(jì)地保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)8%的GDP增幅，在這一點(diǎn)上政協(xié)委員是一致的。
    他還介紹，去年以來，全國(guó)政協(xié)召開了9次專題座談會(huì)和協(xié)談會(huì)，委員們就提出應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提出了很多意見，委員們認(rèn)為應(yīng)該是多種措施并舉拉動(dòng)內(nèi)需。就在十幾天前，全國(guó)政協(xié)的科技界、經(jīng)濟(jì)界的委員們還就保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展作了專門討論，國(guó)務(wù)院十幾個(gè)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見。他們認(rèn)為政協(xié)委員們提出的意見很有參考價(jià)值，也很具體。
    據(jù)了解，目前，大會(huì)秘書處收到了不少關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容的提案和發(fā)言，大會(huì)期間，委員們將圍繞討論政府工作報(bào)告繼續(xù)就此問題建言獻(xiàn)策，相信一定會(huì)有更精彩的見解供大家采訪和報(bào)道。
擴(kuò)大內(nèi)需促發(fā)展
    國(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授在接受媒體采訪時(shí)表示，全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩所帶來的影響將成為本次“兩會(huì)”上被熱議的一個(gè)焦點(diǎn)話題，“一方面是我們?yōu)閼?yīng)對(duì)金融危機(jī)所采取的一系列救市舉措，成效如何，存在哪些問題，4萬(wàn)億救市計(jì)劃的實(shí)施狀況如何，都將是代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、重民生等，這些都將是今年全國(guó)兩會(huì)的關(guān)鍵詞�！�
    在新聞發(fā)布會(huì)上，趙啟正說，今年收到200多個(gè)提案，內(nèi)容比較集中的是這樣幾個(gè)主題：第一，中央提出在兩年內(nèi)投入4萬(wàn)億以刺激經(jīng)濟(jì)，委員們的意見是這4萬(wàn)億的使用要特別精確合理，要避免重復(fù)建設(shè)，要有利于國(guó)計(jì)民生，使我們的公民早日得到實(shí)惠。
    據(jù)趙啟正透露，委員們特別提出：第一，4萬(wàn)億的投入是分期分批的，這種投入的見效按照一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律說，要有一個(gè)滯后，那么在滯后期內(nèi)會(huì)不會(huì)有其他的更見效的措施？其次，雖然潛力很大，但擴(kuò)大內(nèi)需并不是一件很容易的事情，因?yàn)橐欢ㄒ�讓人民手里有錢才能增加購(gòu)買力。另一方面，由中國(guó)的傳統(tǒng)文化看，有些有錢的人也不太愿意花錢。那如何把內(nèi)需市場(chǎng)真正擴(kuò)大，還需要努力。
    中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍表示,根據(jù)往年的議題設(shè)置等情況看，經(jīng)濟(jì)問題一定是政府工作報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。2009年，就總體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，通貨膨脹問題已得到解決，而未來的一段時(shí)間內(nèi)將不得不面臨的問題是通貨緊縮，“政府的財(cái)政和貨幣政策將提供哪些支持，讓人期待�！�
    渤海證券研究所一位分析師在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，4萬(wàn)億財(cái)政刺激措施的實(shí)施，將非常有助于相關(guān)受益行業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)下行的負(fù)面影響，有助于行業(yè)景氣的提升。從投資需求角度看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，將對(duì)建筑建材、鋼鐵、工程機(jī)械等行業(yè)中的部分子行業(yè)形成明顯拉動(dòng)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整重升級(jí)
    近段時(shí)間，工業(yè)和信息化部也數(shù)次發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加大落后生產(chǎn)能力淘汰力度，并重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織等行業(yè)的兼并重組，提高行業(yè)集中度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，使優(yōu)勢(shì)企業(yè)在危機(jī)中取得新的更大發(fā)展。
    中國(guó)正面臨著百年未遇的大考，但“�！敝幸灿小皺C(jī)”。湖南株洲冶煉集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)傅少武認(rèn)為，隨著金融危機(jī)帶來生產(chǎn)要素的大規(guī)模流動(dòng)和重組，企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)。對(duì)企業(yè)來說，就應(yīng)該搶抓當(dāng)前建設(shè)成本大幅度降低的有利時(shí)機(jī)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。傅少武自豪地告訴記者，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將使本企業(yè)在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)中開創(chuàng)鉛鋅聯(lián)合冶煉產(chǎn)業(yè)新模式。
    業(yè)內(nèi)專家指出，此次行業(yè)振興規(guī)劃的重點(diǎn)是控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組；一方面要幫助各行業(yè)渡過眼前的難關(guān),保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,另一方面更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源,增強(qiáng)資源保障能力,則意味著國(guó)家將鼓勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門收購(gòu)海外資源,收購(gòu)海外資源有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈,從而降低成本,保證原材料供應(yīng),并取得話語(yǔ)權(quán)。
    工業(yè)興，則國(guó)家興。毫無疑問，如何扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行走勢(shì)將成為今年“兩會(huì)”熱點(diǎn)話題，而十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也將引發(fā)各利益群體的訴求表達(dá)，由此，中國(guó)產(chǎn)業(yè)格局的深度調(diào)整即將開始。