“當(dāng)前，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)要與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來(lái)，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊，而重新回到粗放經(jīng)營(yíng)、低水平擴(kuò)張的老路上去。化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，就是要充分利用國(guó)際金融危機(jī)的倒逼機(jī)制，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正‘轉(zhuǎn)’出發(fā)展的新天地。”全國(guó)人大代表、寧波市市長(zhǎng)毛光烈說(shuō)。 
    在同樣的市場(chǎng)環(huán)境中，為什么有的企業(yè)發(fā)展很好，有的企業(yè)陷入困境？毛光烈代表說(shuō)，歸根結(jié)底在于企業(yè)發(fā)展動(dòng)力是主要依靠物質(zhì)資源消耗，還是主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新。可以說(shuō)，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展遇到的矛盾、困難，多是粗放式發(fā)展帶來(lái)的煩惱。事實(shí)證明，粗放增長(zhǎng)已是“山窮水盡”，唯有轉(zhuǎn)型升級(jí)方能“柳暗花明”。 
    毛光烈代表說(shuō)：“轉(zhuǎn)型升級(jí)不能僅僅停留在制造業(yè)本身，還要借鑒微笑曲線理論，打通一二三次產(chǎn)業(yè)之間的瓶頸障礙，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)發(fā)展。既要重視產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,又要把現(xiàn)代物流業(yè)放到與研發(fā)創(chuàng)新的同等地位。”他說(shuō)，寧波作為國(guó)家口岸城市，更應(yīng)該把物流業(yè)發(fā)展放在突出位置，通過(guò)集聚商品流、貨物流、資金流、信息流、客商流，既全面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，又為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支撐。 
    “轉(zhuǎn)型升級(jí)，要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品。”毛光烈代表說(shuō)，眼下，企業(yè)面臨的主要是市場(chǎng)需求不足的難題，要支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，以產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)拓市場(chǎng)，培育新的市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)。當(dāng)前，寧波正在全面實(shí)施工業(yè)“兩創(chuàng)”倍增計(jì)劃和服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動(dòng)綱要，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌三大戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。寧波還鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)異地產(chǎn)業(yè)基地，把營(yíng)銷總部、裝備總部放在寧波，推行一般加工環(huán)節(jié)的適度外移和外包，實(shí)行“訂單生產(chǎn)”。 
    毛光烈說(shuō)：“轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要?jiǎng)?chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。越是困難，我們?cè)揭�沉得住氣，咬定轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)不動(dòng)搖。不計(jì)一時(shí)之得失，要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，經(jīng)得住各種考驗(yàn)。”通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，形成“早轉(zhuǎn)型升級(jí)、早增加活力”的共識(shí)和合力。