□ 中國物流與采購聯合會
國際金融危機對我國物流業的影響
    2008年9月以后，國際金融危機對我國物流業的影響逐步加深。正在從進出口相關行業向運輸、倉儲等物流相關企業蔓延、由東部地區向中西部擴散，帶來了以下四個方面的壓力：
    一是實物量增速回落，需求急劇減少的壓力。據統計，2008年，全國社會物流總額和物流業增加值同比增長幅度分別比2007年回落6.7和1.9個百分點；貨運量和貨運周轉量同比增長幅度分別比2007年回落1.7和10.2個百分點。2009年以來，物流需求繼續延續了下降趨勢。如中國外運股份有限公司由于大客戶減產、停產，物流需求明顯收縮。順豐速運 （集團）大客戶流失率為上年同期的2.6倍。2009年1月份，中國物資儲運總公司由于流通不暢，有色金屬和煤炭庫存量同比上升76%和97%。
    二是企業經營困難，效益普遍下滑的壓力。從部分重點企業反映的情況看，自2008年10月以后營業收入普遍下滑。中鐵現代物流科技股份有限公司從2008年10月開始，前十位客戶物流量同比下降30%以上。2009年1月份，中國遠洋物流有限公司同比下降20%；宅急送總公司同比下降57%。大多數企業利潤大幅下降甚至出現虧損，有些地區的部分企業開始退出物流行業。
    三是資金短缺，投資不足的壓力。一方面，客戶延長賬期，物流企業墊付資金回籠放慢；另一方面，部分上游客戶破產倒閉或惡意逃債，物流企業壞賬風險加大。許多物流企業當期經營難以為繼，原定投資計劃放緩或放棄，對后續發展留下隱患。如進駐北京空港物流基地的部分企業推遲、撤走或撤銷增資計劃。中遠物流2008年新增流動資金缺口為10億元，被迫放緩物流核心資源及IT投資計劃。
    四是外資企業惡意競爭，國內產業安全的壓力。個別外資物流企業借機逆市低價傾銷，對處于發展期的國內物流企業形成直接威脅。一些外資企業借機收購困境中的國內物流企業，對國內產業安全形成壓力。
物流業應對金融危機的
    八項政策建議
    第一，財政支持政策。 （一）重點支持列入規劃，涉及全國性、區域性的物流園區，城市公共配送體系和農村物流體系建設，盡快形成物流網絡體系。 （二）提出現有物流設施更新改造計劃，通過財政政策導向，淘汰老舊倉庫等物流基礎設施，促進物流業升級轉型。 （三）給相關物流企業在技術研發、技術改造等方面給予一定補貼;對進口先進物流技術和核心裝備，給予貼息鼓勵。 （四）對涉及全行業的物流標準化、信息化、人才教育培訓等工作加大支持力度。
    第二，稅收減免政策。 （一）加快推進營業稅差額納稅改革試點，并研究解決試點中遇到的問題。 （二）對倉儲、包裝、加工、配送和信息處理等物流業務各環節，取消現行5%的營業稅稅率，參照現行運輸業稅率3%征收。 （三）倉儲企業是帶有一定公共服務性質的微利企業，但土地使用稅從2007年起增長過快，企業難以承受。倉儲企業土地使用稅稅率維持在2006年底的水平上。 （四）鑒于物流企業當前面臨的嚴重困難，在過渡期內，對物流企業營業稅、所得稅采取減半征收或先征后返政策 （五）研究設計符合物流業網絡化經營、一體化運作需要的專用發票。
    第三，放寬融資政策。 （一）建立面向物流產業的發展基金，用于支持重點物流企業和項目。 （二）建立物流業融資擔保體系，協助中小物流企業取得貸款。 （三）放寬物流企業融資條件，允許符合條件的物流企業發行債券。
    第四，便捷交通政策。 （一）全面清理過路過橋費收費線路、標準及收費期限。堅決停止不符合國家規定、地方自行確定的收費線路和項目；對于符合國家規定的線路和項目，在過渡期內減半征收。（二）研究解決物流配送車輛進城通行停靠作業問題。（三）對于環保型車輛的更新改造費用，國家予以補貼政策。（四）研究解決轎車整車運輸、大件運輸等特種運輸車輛的通行問題。（五）繼續治理公路“三亂”，免除企業不合理負擔。
    第五，結構調整政策。 （一）支持大型物流企業和企業集團網絡化經營。對達到一定規模的重點物流企業，要允許總部統一登記、統一納稅、異地經營。 （二）要鼓勵大型優秀物流企業通過資產劃轉、增資擴股、加盟連鎖和委托管理等方式對中小物流企業進行兼并整合重組；同一母公司內部整合，可免除相關費用。
    第六，土地使用政策。對符合國家物流發展規劃，主要提供公共服務、具有公益性質的物流園區 （基地、中心），適應多式聯運需要的場站樞紐設施等項目，及利用舊倉庫、舊廠房改造為物流項目的，主輔分離改制的物流企業使用原主體企業行政劃撥土地的，優先安排土地供應指標，并適當降低稅費。
    第七，需求引導政策。要抓緊研究制定 《制造業與物流業聯動發展的指導意見》。鼓勵制造企業、商貿企業采用現代物流管理和技術，促進企業內部物流社會化，發揮物流業在擴大內需、振興產業、調整結構、促進增長中的重要作用，
    第八，產業安全政策。 （一）加強物流行業產業損害預警機制建設。針對個別外資快遞企業借機逆市低價傾銷國內快遞物流服務，國家有關部門要依據有關法律盡快啟動立案調查程序，制止這種違法行為對我國物流市場的破壞。 （二）針對一些外資企業借機收購國內物流企業，有關部門一定要充分聽取各方意見，謹慎決斷。鼓勵有實力的國內企業參與并購重組，保持國內企業對物流戰略資源的掌控能力。