近日，一連串的好消息紛沓而至：首期投資32.6億元的華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)項目有望今年開工，投資35億元的西氣東輸二線工程應(yīng)城儲氣庫項目已獲國家發(fā)改委檢驗，首期投資3.5億元的湯池溫泉二期開發(fā)和首期投資3億元的應(yīng)城國家礦山公園項目近期將啟動實質(zhì)性建設(shè)，這是應(yīng)城市抓住“彎道”之機“爭”超越的結(jié)果。

    去年以來，應(yīng)城市抓住經(jīng)濟危機中的“倒逼”機遇，充分發(fā)揮膏、鹽和溫泉資源優(yōu)勢，突出鹽業(yè)化工和精細化工主導地位，積極發(fā)展開放型經(jīng)濟，全市經(jīng)濟在““寒冬”中“止跌回穩(wěn)”。據(jù)統(tǒng)計，元月份以來，應(yīng)城市已實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.3億元，同比增長41.7%；完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資2億元，增長56%；社會消費品零售額4.47億元，增長19.9%；財政收入4853萬元，增長0.4%，其中一般預算收入3123萬元，增長20.9%。

“今年，我們要圍繞“‘兩型社會’建設(shè)這條主線，突出“經(jīng)濟建設(shè)、民生改善”兩大重點，以“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村” 四大建設(shè)為首要任務(wù)，積極謀求“發(fā)展方式、發(fā)展主體、發(fā)展平臺”三大突破，搶抓機遇，迎難而上，全力促應(yīng)城經(jīng)濟在牛年平穩(wěn)較快增長�！痹谡雇�2009年應(yīng)城市的經(jīng)濟發(fā)展時，該市市委書記謝思芳如是說。

　　在這個經(jīng)濟寒冬，應(yīng)城呈現(xiàn)出了一派“爭”字當先、快發(fā)展、快投入、“競相爭春”的生動場面。
 
    全力培育市場主體   “爭”工業(yè)經(jīng)濟總量壯大

　　培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。該市立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，以骨干企業(yè)為龍頭，整合各類生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)集群傾斜，打造百億產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。搶抓省重點扶持產(chǎn)業(yè)集群政策機遇，引導宜化雙環(huán)、新都、久大等骨干企業(yè)和賽孚工業(yè)園，加強其與產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)合資合作，力爭通過1—2年努力，將鹽化工打造成百億產(chǎn)業(yè)。要以十三香擴批、蓮花落戶等為抓手，加快發(fā)展調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，傾力拓造“中國味谷”。加快油品加工、醫(yī)藥包裝等新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，不斷改造提升機械制造、食品飼料、石膏建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力引進生物醫(yī)藥、輕工電子等新型產(chǎn)業(yè)，加快培植一批帶動強、貢獻大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　扶持壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)。進一步落實促進企業(yè)成長的各項政策措施，對新都化工、恒天藥業(yè)、富邦科技、德邦化工等20家列入全市培育工程的企業(yè)，實行動態(tài)管理，在政策、資金上給予重點扶持，加快培育一批年上繳稅金過5000萬元、過1000萬元和過500萬元的企業(yè)。幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)學研結(jié)合之路，加大研發(fā)投入，引導自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力和市場占有率�？偨Y(jié)推廣支持服務(wù)雙環(huán)等重點企業(yè)經(jīng)驗，完善企業(yè)服務(wù)機制，組織實施“企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，促進企業(yè)加快發(fā)展。

　　大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。突出抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項目建設(shè)，加大園區(qū)招商引資力度，促進更多的工業(yè)項目入園進區(qū)。加快推進南城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊做好土地收儲工作，為項目落戶發(fā)展打牢基礎(chǔ)。按照園區(qū)詳細規(guī)劃方案，加快東城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊東一、東二大道、黃金大道和發(fā)展大道連接線等主干道建設(shè)，搭建大發(fā)展平臺。完善市民營經(jīng)濟園基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，力促九州通二期工程、湖北瑞豐糧油公司主體廠房、索華科技等入園項目盡快開工建設(shè)。去年，該市完成“一區(qū)三園”規(guī)劃評審工作，規(guī)劃總面積8.6平方公里；加快城南新區(qū)向南拓展“一縱兩橫”及東城區(qū)、民營工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)載體功能明顯增強。該市連續(xù)四次奪取全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，累計投入1億多元，改善了城區(qū)交通

　　著力加強節(jié)能減排和環(huán)境保護。強化節(jié)能減排目標責任制，抓好高耗能企業(yè)和行業(yè)的整合聚集和升級改造，堅決淘汰落后產(chǎn)能。嚴格環(huán)境準入，規(guī)范審批程序，堅持做到建設(shè)項目“三同時”管理，從源頭上控制新的污染源。全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，建設(shè)啟動城市污水處理廠，配套建設(shè)排污管網(wǎng)，確保節(jié)能減排工作再上臺階。
 
    加大重點項目建設(shè)力度   “爭”投資對經(jīng)濟發(fā)展的有效拉動

    去年該市實際利用外資1889萬美元，內(nèi)聯(lián)引資14.6億元，同比分別增長24.5%和73.2%。引進香港瑞鹿燈飾、廣東衛(wèi)氏家電、東莞輝明石化、湖北弘錦科技等投資過億元的項目10個；投資額過千萬元的項目43個。儲備項目17個，總投資137億元。爭取國家和省下達項目21個、專項資金5980萬元。爭取國家補助2000多萬元。

　　以超常規(guī)措施抓好項目爭取。搶抓國家擴大內(nèi)需的政策機遇，圍繞中央出臺的十條激勵措施，實施項目帶動戰(zhàn)略，以大項目建設(shè)拉動投資和消費。加大爭取項目、爭取資金、爭取政策的力度，增強爭取項目、爭取投資的實效性，做到成熟一批、推出一批、建設(shè)一批，有多少、上多少，全力爭取國家和省里支持。

　　以機制創(chuàng)新保障項目落實。建立健全項目目標管理制度，繼續(xù)堅持一個項目、一個市領(lǐng)導、一個部門、一個干警、一個專班的“五個一”工作機制，加快項目推進力度。對續(xù)建項目要加大資金運作力度，加快項目建設(shè)進度，做到資金投入不停步，項目建設(shè)不停步。對新建項目要分解目標任務(wù)，優(yōu)化施工環(huán)境，狠抓工程進度；所有項目要確保在3月份前正式開工，小型項目要保證在上半年完工，中型項目要保證在10月份前竣工，重大項目要保證在年底前完工，做到時間與投入同步。對有意向和已簽約的項目，要加快前期工作進度，加大與國家、省里對接的力度，確保項目提前開工，早見成效。

　　以實干作風抓好重點項目建設(shè)。加快香港瑞鹿燈飾等開工項目的建設(shè)步伐，抓好湖北千里馬藥業(yè)、武漢理工大學應(yīng)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、湖北索華科技、湖北雪絨城等招商項目的落戶建設(shè)，全力支持新都化工“2改6”擴能工程、恒天公司非PVC多層共擠膜、鴻祥化工二期擴建工程和十三香二期工程等一批技改擴能項目，使其盡快建成投產(chǎn)。加大武荊高速公路應(yīng)城段建設(shè)協(xié)調(diào)力度，促其加快工程進度。積極做好華能應(yīng)城公司鐵路專用線接軌等前期工作，力促熱電聯(lián)產(chǎn)項目早日開工建設(shè)。抓好國家戰(zhàn)略石油地下儲備庫、國家西氣東輸二線工程應(yīng)城儲氣庫等重大項目的跟蹤銜接工作。
 
    全方位開展招商引進   “爭”經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁

　　突出重點招商。突出特色招商。依托鹽化工和精細化工等資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，進一步凸顯應(yīng)城特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，把優(yōu)勢做強、強勢做大。主攻大項目。研究國內(nèi)外500強大企業(yè)、大集團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合應(yīng)城的比較優(yōu)勢，加強洽談跟蹤，主攻大客商，尋求大項目，確保在億元項目上取得重大進展；把大項目作為服務(wù)重點，在人力、物力、財力上給予傾斜，不斷提高大項目的落戶率。重點引進一批高技術(shù)、高附加值、高稅源涵養(yǎng)、高就業(yè)容量和循環(huán)經(jīng)濟項目，確保招商引資的質(zhì)量和效益。特別要突出引進電子信息、精細化工、生物制藥等高新技術(shù)項目，帶動我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的上檔升級。

　　積極融入城市圈招商。按照武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗的總體部署和要求，制定完善《應(yīng)城市“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗方案》，分解目標任務(wù)，致力于在產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、商貿(mào)物流集散、旅游休閑度假、人力資源培訓和科技成果轉(zhuǎn)化基地上實現(xiàn)新突破。以產(chǎn)業(yè)對接和項目引進為著力點，主動引進和承接武漢化工、醫(yī)藥、紡織服裝、包裝、建材等一批產(chǎn)業(yè)，努力形成經(jīng)濟共同體。

　　創(chuàng)新機制招商。認真落實市關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的相關(guān)政策規(guī)定，不斷營造環(huán)境招商。抓好各種招商推介活動簽約項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率，進一步改善服務(wù)引商。繼續(xù)完善招商引資激勵機制，重獎?wù)猩桃�資先進單位和個人，在全市形成大招商、招大商的濃厚氛圍。大力推行小分隊招商、駐點招商、親情招商、以商引商和節(jié)會招商，精心組織參加京津招商和第四屆中博會，提高招商實效。

　　舞活旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭   “爭”第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　壯大旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動，以做大做強湯池溫泉品牌為重點，加強主要景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實抓好湯池景區(qū)二期、集鎮(zhèn)周邊村莊綠化等項目開發(fā)，完成省“十佳”旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級旅游度假區(qū)申報可行性論證工作，著力打造旅游精品。有計劃開發(fā)新的景區(qū)景點，啟動應(yīng)城國家礦山公園一期工程等項目建設(shè)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)。要加大旅游組織、促銷和市場開拓力度，加強與旅游熱點城市的區(qū)域合作，推動旅游和商業(yè)互動發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次，保持旅游業(yè)較快增長。

　　提升商貿(mào)流通業(yè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，組織實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，發(fā)展一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級“農(nóng)家店”、加盟連鎖經(jīng)營，大力推廣“家電下鄉(xiāng)”活動，拓展農(nóng)村消費市場。積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)一條街等專業(yè)市場功能，加快把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為服務(wù)業(yè)新的增長點。

　　發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務(wù)、信息中介、咨詢服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動。認真貫徹落實國家促進房地產(chǎn)發(fā)展的政策措施，加大經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房的投資建設(shè)力度，引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。