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要振興,先正“名”

2009-4-16 23:31:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□啟良
    長期以來,物流行業“沒人管”是眾所周知的事實,因為主管部門的不明確,給我國物流業的發展帶來了很多困惑和企業無法解決的難題。如今,物流業已經被納入國家十大調整振興產業,照理說這個問題應該能夠迎刃而解。但事實上我們發現,想給物流業找個名正言順的“婆家”仍然不是件容易的事。
    物流業被納入振興規劃前,就像是一個沒人要的孩子。它和十一個部委有緊密聯系,但沒有任何一個部級機構能夠說了算。在地方上,有的把物流分到交通口,歸交通局管;有的分到服務業中,歸發改委管;有的分到商貿中,歸商委管;其他主管過物流的部門還包括經貿委。一個行業,卻有四五個不同的部門來負責。更重要的問題是,不論是交通局、商委、發改委、經貿委中的任何一家,都無法全面地解決物流企業所面臨的問題。所以,各地的物流企業只能腳踩好幾只船,除了名義上的主管部門外,其他相關的衙門也得搞好關系。地方上做得好一點的,會派一個副市長級別的領導來協調物流方面的事情,這種做法使物流企業所處的政治環境有了較大的改善。但是,這種方法也只能治標,物流企業不可能天天去麻煩市長,所以更多的問題還是只能靠企業自己的公關活動能力來解決。
    在物流業被納入振興規劃后呢?“沒人管”的情況出現了一個180度的轉變:從過去的沒人管,變成現在的“人人管”。
    在物流業振興規劃出臺之后,物流業的 “主管權”似乎一夜之間變成了香餑餑,一些原本對物流業愛搭不理的關聯部門,也想把這個因振興規劃而變得 “緊俏”的行業納入自己的版圖中。據筆者了解,在物流業相對發達的廣東省,已經有多個政府部門紛紛表示要將物流業納入自己的管轄范圍。在其他一些省市,各相關部門之間對物流業“主導權”的爭奪也或明或暗地展開著。
    對于政府部門對待物流業的態度為何會出現如此大的轉變,筆者并不感興趣。筆者所關心的是,不論是“沒人管”還是現在的“搶著管”,對物流業的發展來說,都不是一件好事(當然,相對而言,后者要強于前者)。因為對物流企業來說,他們只想找到一個明確的、負責的主管部門,并通過這個部門順暢地反映問題,尋求幫助。而從整個行業發展的角度來看,多頭管理會分散企業和政府的精力,并容易形成“好事人人管,難題都不管”的尷尬。
    中國的物流行業要振興,除了要政府有政策,企業有信心,還需要給該行業一個名正言順的 “婆婆”。至于這個 “婆婆”到底會是發改委?還是交通運輸部?或是其他的部門?物流企業都不會有太大的意見:關鍵是這個有了明確的權利和義務的 “婆婆”,才能更好地帶領中國的物流業走向振興。
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