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金融危機給中國帶來三大機遇

2009-4-20 22:27:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
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國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員 劉勇
盡管1、2月份數據顯示中國經濟仍處于下行階段,但到3月份數據出現明顯回升,最終一季度GDP增速鎖定6.1%,整體看一季度數據,特別是3月份數據,明顯感覺好于預期。 
 
對于全年經濟走勢的大致軌跡,我的判斷是:一季度下降,二季度趨穩(至少不低于一季度的6.1%增速),三季度明顯回升,四季度由于年終影響,投資、消費方面存在不穩定因素,估計增速會稍微下降。全年“保八”目標經過努力是能夠實現的,但考慮到國外經濟形勢,美國、歐洲、日本三大經濟主體目前還未明顯表現出擺脫危機的跡象,這種不容樂觀的外部環境會在一定程度上加大我們實現“保八”目標的難度。
從各區域一季度經濟形勢上看,受沖擊最大的仍然是東部地區,中西部受影響仍然比較間接。內蒙古的鄂爾多斯一季度經濟增長率甚至達到20.1%。這種東中西區域的不同境遇主要由三個原因造成:1.結構層面,此次金融危機對中國的影響集中在出口領域,對出口的影響又集中在輕工業產品,沿海地區以輕工業為主,所受沖擊較大,中西部則主要是重化工型產業,所受沖擊相對較小且間接;2.出口層面,中國所謂的外向型經濟主要針對東部地區,中西部則以內需為依托,所受沖擊也必然小于對外開放程度高的東部地區;3.發展階段層面,中西部地區不比東部,其經濟增速低,經濟規模小,正如美國經濟基數較大,1%的降幅都會帶來巨大沖擊,西部地區和東部相比經濟基數較小,所受影響也會相對輕微。三種因素決定了此次金融危機對我國區域經濟的影響主要局限于東部,尤其東南部地區。
這種受沖擊的不平衡性中其實蘊含著無限機遇。談到金融危機的影響,大多會集中在它對實體經濟的負面沖擊上,但我認為,正是這次金融危機賦予了中國三大機遇。
第一,促進區域之間平衡發展。中國改革開放過程中,為了縮小與發達國家差距,鼓勵條件優越地區盡快發展,這種政策傾向無法顧及落后地區利益,導致東西地區差距不斷擴大,盡管提出西部大開發戰略,但西部大開放是一種緩慢的長期調整。此次金融危機卻給了西部地區一個千載難逢的機會。我國應對危機最大的政策就是擴大內需,中西部產業結構恰好以服務內需為主,東部外向型產業結構在遭遇外部市場瓶頸后,也需要往內擴張,發展國內市場所需產品,而中西部本身就是以供應國內需求為主,因此在本輪競爭中,中西部反而具有比較優勢,這種優勢不斷得以呈現,東中西部區域經濟的差距就會呈現縮小趨勢。
第二,促進中國產業結構調整。中國經濟目前產業結構仍然是外向型,但作為一個人口大國,發展至目前工業化中期階段,一個很重要的特點就是提高民眾生活水平,進而走向所謂以中產階級為主的穩定的社會結構。在這一階段中,東部地區不僅只發展外向型經濟,還必須加大投入發展內需產業,促進人民生活水平和人均收入的提高,這種產業結構的轉變,將會使中國經濟發展更趨穩定,內需外需兩個輪子共同轉動,對于中國經濟未來20年的高速發展將起到重要支撐作用。
第三,在結構調整中有利于建立完善的社會保障體系。社會保障體系的完善本身就是擴大內需的要求,完善的社保體系將促進整個社會走向和諧,進一步推動中國經濟邁入后工業化時代。
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