昨日，由8位資深專家組成的專家組對《南寧吳圩國際機場總體規劃（2009年3月版）》（以下簡稱《總規》）進行評審，這對于以后開展南寧吳圩國際機場（以下簡稱南寧機場）的建設和全面快速推進新航站區工程至關重要。 
    定位準確獲肯定 
    開會、研究、現場踏勘、綜合評審……雖然評審會只開了一個上午，但是專家組對此行的評估和論證工作下足了功夫。 
    當專家組準備在評審會上宣讀意見時，全場一片安靜，聽完發言后，每個人懸著的心終于放下——重新修編的規劃獲得了通過。評審組認為，《總規》提出的規劃技術線路清楚，依據、標準、目標、原則基本可行，其中特別肯定了“南寧機場具有建設成為我國面向東盟的重要國際機場的優勢”這一點。 
    專家組認為，近年來，廣西和南寧經濟發展勢頭比各方預期要好，南寧市提前3年完成了“十一五”規劃的預期指標，中國—東盟博覽會對南寧的經濟促進作用明顯，北部灣經濟區建設將進一步提升南寧的經濟地位。為了適應南寧地區經濟社會協調發展和航空持續發展，使機場總體規劃與南寧市城市總體規劃及綜合樞紐交通規劃相銜接，滿足機場運行與發展和機場周邊環境相協調，指導機場近期工程建設、控制遠期規劃用地及凈空的需要，修編南寧機場規劃是十分必要的。 
    專家組組長朱靜遠表示，南寧2008年實現旅客吞吐量339萬人次，貨郵吞吐量37638噸，飛機起降量35138架次，分別居全國第31位、28位和30位。根據航空業務量預測及全國民用航空運輸機場布局規劃，將南寧機場定位為大型機場是合適的，考慮到南寧是廣西的首府并擁有中國—東盟合作的重要戰略地位，南寧機場有理由成為面向東盟的重要國際機場。 
    實施“三步走”戰略 
    在該規劃中，南寧吳圩國際機場的建設將走一條高起點之路——把南寧機場建設成為我國面向東盟的國際門戶樞紐機場，廣西壯族自治區機場集團下的第一大機場，廣西壯族自治區首府南寧市的窗口和城市亮點,最終將南寧吳圩國際機場建設成為國際先進、安全高效、專業科學、環境協調、經濟節約、功能合理、地方特色濃郁的綠色機場。 
    對此，《總規》對南寧機場制定了發展目標年，提出2020年為機場近期規劃目標年，通過對南寧機場航空業務量的相關分析、南寧市國內生產總值的相關分析，屆時的旅客吞吐量將達到1540萬人次，貨郵吞吐量將達16.4萬噸，飛機起降量達到11.09萬架次。而到2040年，旅客吞吐量將達4100萬人次，貨郵吞吐量為42.6萬噸，飛機起降量將上升至26.80萬架次，所以規劃將2040年作為機場遠期的規劃目標年。專家組認為，這一規劃符合《機場總體規劃規范》的“近期10年，遠期30年”的規定。 
    《總規》提出，近期機場擴建內容，除了飛行區工程、航站樓、站前廣場外，根據推斷還應包含貨運站、新消防站、航空加油站、供水站、變電站、污水站、垃圾站、信息中心、前場運行指揮大樓、辦公樓、二級公司、特車及維修庫、場務地勤樓、公安安檢樓、航空公司航食樓、航空公司機務機庫樓、航空公司辦公樓、空管相關建筑、塔臺、海關聯檢樓、機場過夜用房、停車樓、商務樓、多個生活服務設施、多個倉庫、多個宿舍、公共道路、室外綠化、總圖工程等建筑。 
    建三跑道有必要 
    在分析機場運行現狀和存在的主要問題上，《總規》對南寧機場近期和中遠期擴建方案、道構型、導航設施設置、多跑道運行空域需求、飛行程序方案和飛行性進行了分析，提出了3條跑道的遠期總體規劃。 
    南寧機場要建三條跑道的依據有什么？據介紹，一般而言，單條跑道高峰小時容量為40至43架次，近距離跑道（主要按照一起一降模式運作）高峰小時容量為60至66架次，寬距跑道（獨立運行）高峰小時容量為80至82架次，但在多跑道運行時，因各種因素相互制約，跑道容量就不是上述容量的相加。 
    跑道容量是機場容量和運營能力的基礎，南寧機場近期階段規劃目標年是2010年至2020年。根據預測，2020年旅客吞吐量為1540萬人次，高峰小時起降36架次，由于單跑道最大容量通常為每小時40架次，所以南寧機場現行的單跑道基本滿足容量需求。而2020年至2030年為南寧機場中期階段規劃目標年，屆時年旅客吞吐量為2800萬人次，高峰小時起降50架次，已突破單跑道每小時40架次的極限，因此，規劃建設第二跑道是必要的。這條跑道規劃于現行跑道的東側，平行于現行跑道，距離現行跑道2000米，長度3800米，兩條跑道北端平齊，南端錯開600米。而到了2030年至2040年的遠期階段，年旅客吞吐量將可達到4100萬人次，高峰小時起降76架次，雖然在理想狀態下，寬距雙跑道的容量可以達到每小時80架次，但由于各種制約因素的存在，使得實際中很難達到這一容量，為了滿足遠期運輸量的增長，建設第三跑道十分必要。第三跑道與現行跑道作為一組窄距跑道，理想狀態下可以達到每小時50架次的容量，加上東側寬距跑道（第二跑道），三條跑道在沒有約束的狀態下可以達到每小時90架次，基本可滿足遠期運輸量對跑道容量的需求。 
    軍民機場須分“家” 
    南寧機場是目前全國唯一軍民合用的首府機場，對于一個大型樞紐機場來說，空中進出通道的多少和分布狀況直接關系到機場的吞吐量，特別是對于多跑道的機場，如果沒有足夠的、分布合理的空中通道，即使有先進的、很完善的機場地面設施，也無法充分發揮其吞吐能力，也就滿足不了空運的需要。 
    在《總規》中就提出，建議軍航必須在2020年之前搬遷，推薦在2015年之前搬遷。 
    上海民航新時代機場設計研究院就此闡述了理由。據介紹，目前南寧機場飛行流量快速增長，預計2015年起降可達7.8萬次，日高峰起降達245架次，高峰小時起降達29架次。而目前，南寧空軍日均訓練量也在上百次，且訓練年增長率在5%。根據這樣的流量預測，到2015年時，將大大超過南寧空管的保障能力，也將接近單跑道機場運行的極限。 
    軍民航同場飛行，共用一條跑道，軍民現場協調困難和復雜，在大流量飛行時，經常出現民航班機空中和地面等待的現象，對民航而言，制約了機場跑道的增長。南寧機場進離場航線與軍航飛行航線交叉重疊，導致軍民航同場飛行時，南寧機場附近空域使用緊張。民航航班進離場階段飛行受到軍方活動的各種制約，飛行矛盾較大，飛行流量增大時，民航航班在空中等待的幾率增加，制約了民航機場空域容量的增長。（黃敏）