《洋山港區總體規劃》將編制，并納入《寧波-舟山港總體規劃》

　　《寧波-舟山港總體規劃》（下稱《規劃》）在上周正式獲得交通運輸部和浙江省政府聯合批復后，CBN記者昨天獲得了《規劃》全文，其中透露寧波港和舟山港將進行統一開發，并與上海港錯位發展。目前正在由上海港負責建設和運營的洋山港區也被納入《規劃》中，同時，《規劃》還提到另行編制《洋山港區總體規劃》。

　　定位與分工

　　此前，寧波－舟山港和同處長三角的上海港一直存在一定的競爭關系，兩港都在大力拓展集裝箱和貨物吞吐量，而剛剛獲得批復的上海航運中心和《規劃》則明確，上海港將打造國際和國內集裝箱中轉的樞紐港，寧波-舟山港在集裝箱領域則是打造干線港而不是中轉樞紐港，而在能源、原材料等大宗物資方面則要打造中轉港。

　　同時，《規劃》還對寧波港和舟山港的開發和定位進行了明確劃分。值得注意的是，在兩港一體化運作前，舟山港由于缺少資金，港口資源基本沒開發，而寧波港有資金和港口開發技術，但自身的深水岸線資源開發已經飽和。

　　寧波港航管理局相關人士告訴CBN記者，過去，寧波港、舟山港各自搞開發，《規劃》的批復標志著寧波、舟山港口接下來將重點“統一開發”，將兩港原來交叉的功能進一步分工。

　　比如，依托中國最大的群島舟山群島的舟山港，目前只有不到10％的深水岸線得到開發，而寧波港域則在若干年內就會完成已并不富裕的集裝箱泊位岸線開發，因此，寧波-舟山港未來的集裝箱運輸突破空間，主要陣地就在舟山港域。

　　目前，在貨物吞吐量上，上海港與寧波-舟山港旗鼓相當，差距主要來自于集裝箱吞吐量。根據《規劃》的要求，2010年寧波-舟山港要實現港口貨物吞吐量6.1億噸，其中外貿吞吐量3億噸，集裝箱1450萬標準箱(TEU)；到2020年，寧波舟山港的貨物吞吐量達8.9億噸，其中外貿吞吐量4.5億噸，集裝箱3000萬標準箱。

　　作為寧波-舟山港口一體化啟動標志的舟山金塘大浦口集裝箱碼頭工程，已得到國家發改委核準，并由寧波港和舟山港共同出資建設。該工程碼頭岸線長1774米，水深18米，擬新建5個7萬～10萬噸級集裝箱泊位，設計年吞吐量250萬標準箱。

　　此外，規劃還明確，寧波-舟山港將形成“一港、十九區”的港口總體布局，“一港”即寧波-舟山港，“十九區”是指甬江、鎮海、北侖、穿山、大榭、梅山、象山港、石浦、定海、老塘山、馬岙、金塘、沈家門、六橫、高亭、衢山、泗礁、綠華山、洋山共19個港區。

　　大、小洋山港

　　值得注意的是，目前正在由上海港開發的洋山港區也出現在了《規劃》中，《規劃》同時提到，要另行編制《洋山港區總體規劃》，按規定程序經批準后納入《寧波-舟山港總體規劃》，其中，上海國際航運中心洋山深水港區是洋山港區的一部分，應按照《上海市、浙江省政府關于洋山深水港區有關問題的協商紀要》的精神，抓緊開展相關規劃工作，按規定程序經批準后納入《洋山港區總體規劃》和《上海港總體規劃》。

　　對此，上海港口管理局綜合規劃建設處內部人士對CBN記者表示，在洋山港先期開發過程中并沒有《洋山港區總體規劃》，而上港集團內部高層也對CBN記者透露，目前上海港已經開發的主要是小洋山區域的北港區，另外小洋山的西港區也將由上海港負責開發，不過，對于岸線更長的大洋山，還沒有明確由誰負責開發。

　　而根據《規劃》，小洋山岸線長13.5公里，尚有8.5公里未開發，大洋山岸線長15.5公里，尚有14.9公里未開發。