4月23日消息：最近一段時間，長三角港口群迎來了足以影響既有格局的兩件大事。

　　3月25日，國務院通過了推進上海加快建設國際金融中心和國際航運中心的意見。5天之后的3月30日，《寧波—舟山港總體規劃》（以下統稱《規劃》）正式獲得交通運輸部和浙江省人民政府的批復。

　　這份《規劃》將寧波—舟山港定位為我國沿海主要港口和國家綜合運輸體系的重要樞紐；上海國際航運中心的重要組成部分和沿海集裝箱運輸的干線港；長三角及長江沿線地區能源、原材料等大宗物資中轉港。

　　有關專家表示，《規劃》獲批，意味著長三角港口群的既有格局出現新的元素，競爭仍將激烈，但合作是大勢所趨。

　　寧波、舟山港協調互補

　　東海之濱的寧波港和舟山港，處于我國深水岸線資源最為富集的地區。其中，依托舟山群島的舟山港水深15米以上的岸線有200.7公里，水深20米以上的岸線有103.7公里，穿越港區的國際航道能通行30萬噸級以上的巨輪，但是目前只有不到10%的深水岸線得到開發。

　　2006年1月1日，“寧波—舟山港”正式啟用，浙江省政府在杭州成立寧波—舟山港管理委員會，具體負責協調管理。但在《規劃》批復之前，寧波—舟山兩港協調與互補的效應未能很好體現。

　　寧波港航管理部門負責人對記者表示，《規劃》批復標志著寧波、舟山港口一體化進程邁出了關鍵性的一步，接下的重點就是“統一開發”。具體而言，《規劃》不僅明確寧波—舟山港共分為甬江、鎮海、北侖、穿山、大榭、梅山、象山港、綠華山、洋山等19個港區，而且明確了各港區的“功能定位和港口陸域”。

　　據了解，作為寧波—舟山港口一體化啟動標志的舟山金塘大浦口集裝箱碼頭工程，目前已得到國家發改委核準。該工程碼頭岸線長1774米，水深18米，擬新建5個7萬至10萬噸級集裝箱泊位，設計年吞吐量250萬標準箱，這將為今后寧波—舟山港幾年內發展成為世界頂級貨港添上重要砝碼。

　　發展路徑各有側重

　　2008年，寧波—舟山港以年吞吐量1093.3萬標準箱的成績躋身世界前十強，同比增幅16%。同年，上海港完成集裝箱吞吐量2800萬標準箱，僅次于新加坡港，位列世界第二。

　　寧波港航管理部門負責人表示，雖然寧波—舟山港在集裝箱方面遠遠落后于上海港，但其謀求國際集裝箱樞紐港地位的想法從未動搖�！斑@次明確功能定位，使寧波—舟山港與上海港在錯位發展上有了更明確的方向指導�！睂幉ǜ劭谟嘘P人士分析。他進一步指出，上海港與寧波—舟山港可能走上各有側重的發展道路：寧波—舟山港將加強與義烏、金華、衢州、紹興、嘉興的合作，走的是“浙江港口聯盟”的路線，而上海港走的是“長江戰略”，增強對長江流域各城市的輻射作用。

　　上海海事大學教授徐劍華認為，世界各大國際航運中心，一種主要模式是依據“黃金水道”助推，例如“歐洲門戶”鹿特丹港位處萊茵河入�？�；香港依托的是珠江流域集裝箱的喂給�！皩τ谏虾８蹃碚f，長江就是其生命線�！毙靹θA說。

　　寧波—舟山港則大力實施“浙江港口聯盟”，推進海鐵聯運。鐵海聯運是指具有全程提運單的集裝箱貨物、經鐵路中轉轉關的物流模式。當天到當天走，不僅節省大批時間，更為重要的是，鐵路運價低廉，對于中長距離運輸優勢更為明顯。

　　合作共贏大勢所趨

　　長三角港口群是我國港口經濟的重要支撐，集裝箱吞吐量占全國的1/3以上。長三角南部有寧波港、北侖港、洋山港、上海港，北部有連云港、洋口港。這其中，競爭最為激烈的就是寧波—舟山港和上海港，兩港都在大力拓展集裝箱和貨物吞吐量。然而，受金融危機的影響，當前長三角港航經濟遭受沖擊，各港口必須探尋新的發展出路。上海組合港辦公室規劃處相關負責人表示，錯位發展，合作共贏是大勢所趨。

　　兩座大港之間正在釋放出合作信號。2009年3月，招商局國際通過寧波港集團組建股份公司的機會，成為寧波港股份公司的第二大股東。在此之前的2005年，也是借助上港集團引進戰略投資者的機會，招商局國際成為上港集團的第二大股東�！斑@種以資本為紐帶的合作，往往比行政上的推動更為奏效。”徐劍華說。上港集團董秘姜海濤亦透露，上港集團正與寧波港討論成立合資公司，目前處于籌建階段。

　　專家指出，這種競爭中的合作態勢，有助于優化“以上海為中心、以寧波—舟山港為南翼、以洋口港為北翼、以長江諸港為縱深”的港口群格局的加速形成。