□ 中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)
    為了深入了解國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)金屬材料流通行業(yè)的影響以及目前金屬材料流通企業(yè)的生存狀況，為政府決策和行業(yè)發(fā)展提供第一手資料，2009年3月，中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)組織開展了一項(xiàng)針對(duì)行業(yè)的公益性調(diào)查活動(dòng)。活動(dòng)主要圍繞 “國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)企業(yè)產(chǎn)生哪些影響”、“企業(yè)2008年度的銷售量、銷售額及利潤(rùn)完成情況”、“企業(yè)目前急需解決的主要問題”、“企業(yè)如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)”、“政府出臺(tái)的振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”和“國(guó)家四萬(wàn)億投資對(duì)行業(yè)產(chǎn)生的影響”等方面，開展了問卷抽樣調(diào)查活動(dòng)。
    本次抽樣調(diào)查主要集中在鋼鐵流通行業(yè)展開，被調(diào)查企業(yè)包括大中型國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等。共發(fā)放《調(diào)查表》200份，回收問卷169份，回收率為84.5%，其中有效問卷為82.1%。從調(diào)查結(jié)果看，這輪國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)金屬材料流通行業(yè)產(chǎn)生了前所未有的嚴(yán)重影響，用戶需求量明顯減少，銷售量嚴(yán)重萎縮，鋼材價(jià)格倒掛，出口受阻，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，資金回籠壓力大，行業(yè)生存狀況嚴(yán)重惡化，行業(yè)虧損嚴(yán)重，甚至有些中小企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)行或倒閉。雖然面臨如此困境，但絕大多數(shù)的企業(yè)對(duì)國(guó)家出臺(tái)的振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還是充滿了信心，企業(yè)也在積極開展自救，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路和模式，強(qiáng)化內(nèi)部管理，挖掘內(nèi)部潛力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。與此同時(shí)，流通企業(yè)還迫切希望國(guó)家在稅收政策、提高出口退稅率以及在融資和資金上給予一定的支持，鼓勵(lì)并支持建立廠商風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，為振興我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)揮積極的作用。
    一、國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)金屬材料流通企業(yè)的影響
    據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示：金融風(fēng)暴對(duì)金屬材料流通企業(yè)的影響主要集中在 “鋼材價(jià)格起伏波動(dòng)劇烈，出廠價(jià)與市場(chǎng)價(jià)倒掛”、“用戶需求劇減，產(chǎn)品銷售嚴(yán)重下滑”、“企業(yè)效益滑坡，虧損嚴(yán)重”、“資金成本加大，風(fēng)險(xiǎn)增加”、“出口嚴(yán)重受阻”和“競(jìng)爭(zhēng)激烈，慘淡經(jīng)營(yíng)，進(jìn)退兩難、行業(yè)全面虧損”等方面。
    1、關(guān)于“鋼材價(jià)格倒掛”問題：這是排在首位、反應(yīng)最為強(qiáng)烈的問題，95.3%的受訪者對(duì)這一結(jié)果表示強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為在鋼鐵全行業(yè)嚴(yán)重虧損、生存困難的情況下，鋼廠還無(wú)視市場(chǎng)行情制定銷售價(jià)格，不僅損害了流通企業(yè)的利益，更加損害了整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。多年來(lái)，我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品一直沒有一個(gè)科學(xué)的、合理的定價(jià)機(jī)制，一直是“鋼廠說了算”。這種行為一直是制約廠商之間“合作共贏”的障礙，形成了“鋼廠既離不開流通商，靠流通商的資金和渠道銷售產(chǎn)品、轉(zhuǎn)嫁市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又不尊重流通商，侵犯流通商應(yīng)得利益”的畸形局面。這種做法在鋼鐵產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，流通商為了自身的生存還能夠委曲求全，但遇到這種嚴(yán)重的金融危機(jī)、產(chǎn)品供大于求、市場(chǎng)銷售受阻的情況下，絕大多數(shù)企業(yè)只能選擇少進(jìn)貨、不進(jìn)貨或者轉(zhuǎn)行以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
    2、超過八成的流通商對(duì)鋼材價(jià)格劇烈波動(dòng)表示擔(dān)憂。83.2%的受訪者認(rèn)為鋼材價(jià)格劇烈波動(dòng)使流通企業(yè)背負(fù)著無(wú)法承擔(dān)的重壓。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)：“去年四季度鋼價(jià)暴跌，11月中旬為全年最低點(diǎn)國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為101.49點(diǎn)（1994年4月為100點(diǎn)），跌至1994年的價(jià)格水平。隨后，由于企業(yè)大幅減產(chǎn)，庫(kù)存下降，市場(chǎng)信心逐步恢復(fù)，鋼價(jià)隨之上漲。到今年2月中旬，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)達(dá)到109.26點(diǎn)。2月中旬后，由于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)盲目增長(zhǎng)過快，庫(kù)存上升，市場(chǎng)銷售秩序混亂，價(jià)格持續(xù)下跌。到3月5日，國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)跌至101.14點(diǎn)，比2月中旬高點(diǎn)下跌7.43%，又跌到去年11月中旬的最低價(jià)格水平，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)又面臨大面積虧損狀態(tài)。”
    鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的這種“各自為戰(zhàn)”的生產(chǎn)方式，加劇了鋼材價(jià)格的波動(dòng)，令流通商極為擔(dān)憂。
    3、“用戶需求劇減，產(chǎn)品銷售嚴(yán)重下滑，企業(yè)效益滑坡，虧損嚴(yán)重”是流通行業(yè)的普遍狀況。67.8%的流通企業(yè)2008年度的鋼材銷售量和銷售收入與上年同期相比增加了30%左右，但與此背道而馳的是73.7%的企業(yè)利潤(rùn)額同比卻下降了10-20%，12%的企業(yè)利潤(rùn)額下降了50%左右，最高的下降了90%，虧損的也不在少數(shù)。今年一季度，超過80%的流通企業(yè)都處于虧損的邊緣。
    4、40%的流通企業(yè)陷入了 “競(jìng)爭(zhēng)激烈，慘淡經(jīng)營(yíng)，進(jìn)退兩難”的境地，僅有不到10%的企業(yè)認(rèn)為在這輪金融風(fēng)暴中“未受影響”或“影響不大”。
    5、鋼材社會(huì)庫(kù)存量增加，消化困難。由于大中型流通商與鋼廠簽訂有供貨協(xié)議，并交納了數(shù)額不菲的“保證金”，如果不按照“協(xié)議”進(jìn)貨，鋼廠將沒收“保證金”，這就迫使流通商必須按月進(jìn)貨。同時(shí)，由于鋼鐵產(chǎn)能非理性恢復(fù)和鋼材價(jià)格下跌，市場(chǎng)需求不足，前期庫(kù)存調(diào)整出現(xiàn)反復(fù)，庫(kù)存產(chǎn)品大量增加，使庫(kù)存量消化更加艱難，流通商的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)2月下旬調(diào)查顯示，全國(guó)20個(gè)大中城市5類鋼材庫(kù)存總量達(dá)670萬(wàn)噸，這將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)對(duì)流通行業(yè)造成風(fēng)險(xiǎn)和壓力。
    6、“鋼材出口形勢(shì)嚴(yán)峻，出口嚴(yán)重受阻”是大型鋼貿(mào)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：近八成的鋼材流通企業(yè)對(duì)我國(guó)鋼材的出口前景很不樂觀，他們認(rèn)為我國(guó)鋼材比價(jià)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失，比價(jià)劣勢(shì)直接導(dǎo)致出口受限；同時(shí)，由于國(guó)際市場(chǎng)特別是發(fā)展中國(guó)家鋼材需求劇減，也是導(dǎo)致出口受阻的主要原因之一。如果這種狀況繼續(xù)下去，我國(guó)鋼材出口將陷入 “癱瘓”的境地。
    二、國(guó)家四萬(wàn)億投資和振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)行業(yè)產(chǎn)生的作用
    為了應(yīng)對(duì)這輪金融風(fēng)暴，國(guó)家投入4萬(wàn)億資金拉動(dòng)內(nèi)需，并相繼出臺(tái)了振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其中振興汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)被列為首位，這充分說明了國(guó)家對(duì)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的重視程度。在這次行業(yè)調(diào)查中，我們分別就國(guó)家這兩個(gè)舉措對(duì)鋼鐵流通行業(yè)的產(chǎn)生影響和作用進(jìn)行了了解。
    1、國(guó)家4萬(wàn)億投資對(duì)鋼鐵流通行業(yè)的作用：從調(diào)查結(jié)果看，有57.9%的鋼材流通企業(yè)對(duì)國(guó)家的4萬(wàn)億投資持樂觀的態(tài)度，他們認(rèn)為這會(huì)對(duì)鋼鐵行業(yè)帶來(lái)利好的消息，產(chǎn)生積極的影響，能夠起到拉動(dòng)內(nèi)需的作用，促使鋼鐵流通行業(yè)堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)；有26.3%的企業(yè)認(rèn)為對(duì)鋼鐵流通行業(yè)的作用不大，鋼鐵流通企業(yè)受益較小，受益最大的應(yīng)該是鋼廠，這符合鋼鐵行業(yè)一貫的利益分配狀況，鋼廠享有最大的利益；有15.8%的企業(yè)對(duì)此 “說不清楚”。另外有15%的企業(yè)擔(dān)心4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需，一旦發(fā)揮作用，會(huì)進(jìn)一步刺激鋼廠釋放產(chǎn)能，不利于淘汰落后產(chǎn)能。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這種擔(dān)心并非多余，提醒我們?nèi)魏问虑槎际怯欣�有弊的，�?guó)家在“興利”的同時(shí)，還要注意“除弊”，這樣才能夠把好事做得更好。
    受訪企業(yè)普遍認(rèn)為：國(guó)家的4萬(wàn)億投資目前對(duì)鋼鐵流通行業(yè)產(chǎn)生的作用還不明顯，但他們堅(jiān)信這需要一個(gè)緩慢的釋放過程，他們?cè)凇白跃取钡耐瑫r(shí)，正耐心期待這一抹曙光早日出現(xiàn)。
    2、國(guó)家振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的作用
    通過調(diào)查，有63.2%的鋼鐵流通企業(yè)認(rèn)為國(guó)家實(shí)施振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策“未看到作用”或“作用不明顯”，原因除了該政策剛剛實(shí)施外，主要是“國(guó)家政策能否真正落實(shí)到位和地方政府的配合程度是關(guān)鍵因素”，比如淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能、提高集中度，喊了很多年，結(jié)果還是沒有達(dá)到目的，形成了供大于求的局面。雖然他們認(rèn)為短期內(nèi)這個(gè)政策很難見效，但普遍認(rèn)為從長(zhǎng)期來(lái)看能夠發(fā)揮作用。也有企業(yè)認(rèn)為國(guó)家振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃只是起到導(dǎo)向性的作用，至于結(jié)果如何還有待于進(jìn)一步觀察。
    有21%的企業(yè)認(rèn)為這個(gè)政策已經(jīng)開始發(fā)揮作用，具體表現(xiàn)在：加快行業(yè)的兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、控制鋼鐵總量、提高集中度、促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)范流通秩序、增強(qiáng)信心等。
    總體來(lái)看，鋼鐵流通企業(yè)對(duì)國(guó)家振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策還是看好的，他們相信有國(guó)家的支持和企業(yè)自身的努力，鋼鐵流通行業(yè)一定會(huì)加快整合步伐，走出困境，再創(chuàng)輝煌。
    三、金屬材料流通企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施
    在調(diào)查中，我們欣喜地看到：超過90%的金屬材料流通企業(yè)在金融風(fēng)暴面前沒有選擇逃避，更沒有坐以待斃，而是根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)狀況，積極采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，從危急中尋找機(jī)遇，在危機(jī)中不斷提升，不斷成長(zhǎng)，這非常有利于行業(yè)的整合和業(yè)態(tài)的提升。
    這從我們的調(diào)查題目 “根據(jù)重要程度排序，列出您的企業(yè)目前急需解決的重大問題”中，就可以非常明顯地看出來(lái)：并列排序第一項(xiàng)的是“重新確定經(jīng)營(yíng)策略、定位問題、改變貿(mào)易模式”和“開發(fā)客戶、提高市場(chǎng)占有率”，第二項(xiàng)是“融資問題”，第三項(xiàng)是“出現(xiàn)壞死賬和資金安全問題”。在這些項(xiàng)目中，“企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整”、“開發(fā)客戶”和“解決融資問題”，是企業(yè)生存和發(fā)展必不可少的要素，這也正是尋求突破和發(fā)展中的流通企業(yè)最關(guān)注的問題。
    調(diào)查最值得關(guān)注的焦點(diǎn)就是流通商與鋼廠的合作模式問題。國(guó)家振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中專門提出了 “建立產(chǎn)銷風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制”，正是抓住了鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)如何和睦共處、甘苦與共的關(guān)鍵點(diǎn)，也道出了廣大流通商的心聲。據(jù)調(diào)查：85%的流通企業(yè)認(rèn)為與鋼廠最佳的合作模式是“代理制”，另外15%的流通企業(yè)則選擇了“傭金制”。這兩種合作模式不僅對(duì)于流通企業(yè)至關(guān)重要，對(duì)于鋼廠更加重要。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)國(guó)際的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化，作為占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭地位的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，與流通商一起打造一個(gè)平等互利、合作共贏的平臺(tái)，走和諧發(fā)展之路。
    在對(duì)鋼鐵流通企業(yè)進(jìn)行的 “您的企業(yè)采取了哪些應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴的自救或應(yīng)急措施”的調(diào)查中，“建立終端用戶網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大終端用戶銷售”和“以銷定進(jìn)、控制庫(kù)存”同時(shí)被列為第一，有50%的企業(yè)采取了這項(xiàng)措施�！凹訌�(qiáng)內(nèi)部管理，抓好內(nèi)部控制”被列為第二位，另外有20%的企業(yè)提出了 “關(guān)注市場(chǎng)變化，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)”、“提高服務(wù)質(zhì)量”的措施，其它還有“參與鋼材期貨交易、套期保值”、“增加產(chǎn)品進(jìn)口”和“裁員”等自救措施。從這些數(shù)據(jù)中可以看出：在這場(chǎng)歷史罕見的金融風(fēng)暴中，廣大流通企業(yè)保持了清醒的頭腦，正在采取和即將采取切實(shí)有效的措施渡過難關(guān)。
    在 “鋼鐵流通行業(yè)如何才能走出這次金融風(fēng)暴的陰影”調(diào)查中，“堅(jiān)定信心、自身轉(zhuǎn)型、整合重組、強(qiáng)化內(nèi)部管理、內(nèi)部挖潛、開拓市場(chǎng)”仍高居榜首，其它如“適當(dāng)減稅,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”、“政府在資金、信貸上支持”、“探索新的廠商雙贏合作模式”和“優(yōu)化價(jià)格形成機(jī)制”等，都是鋼鐵流通企業(yè)的強(qiáng)烈呼吁。
四、對(duì)政府的希望和要求
    對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說，制約它發(fā)展的重要因素除了市場(chǎng)之外，更關(guān)鍵的是政府的支持和政策取向。為此，我們對(duì)鋼鐵流通企業(yè)進(jìn)行了 “你認(rèn)為政府對(duì)鋼鐵流通行業(yè)還應(yīng)采取哪些支持措施或政策”的調(diào)查。其結(jié)果如下：
    排在第一位的是希望 “政府要有更多的、更優(yōu)惠的融資政策”，可見資金問題仍是困擾流通企業(yè)發(fā)展的主要問題；排在第二位的是要求政府在 “稅收政策上給予優(yōu)惠”，在如此巨大的危機(jī)面前，流通企業(yè)不僅承擔(dān)著振興產(chǎn)業(yè)的重任，還在為政府分擔(dān)就業(yè)壓力、為鋼廠和終端用戶墊付資金等方面做出了重要的貢獻(xiàn)，可以說有點(diǎn)不堪重負(fù)，國(guó)家應(yīng)該考慮減稅的要求；排在第三位的是希望“規(guī)范行業(yè)秩序，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制”，這是行業(yè)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展的必要條件。其它還有如“提高出口退稅率”、“建立廠商風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制”、“提高行業(yè)集中度”和“在優(yōu)化區(qū)域市場(chǎng)上提供政策支持”等，都是行業(yè)普遍關(guān)注并希望得到真正解決的重要問題。
    縱觀這次調(diào)查情況來(lái)看，雖然國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)的金屬材料流通行業(yè)帶來(lái)了前所未有的影響，給企業(yè)帶來(lái)了意想不到的困難和壓力，但由于國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)政策，采取了相應(yīng)的措施，行業(yè)的信心得到了提升，氛圍得到了改善，整體狀況有望好轉(zhuǎn)。廣大流通企業(yè)敢于迎難而上，奮勇拼搏，為行業(yè)的振興和發(fā)展帶來(lái)了新的動(dòng)力和希望。但由于諸多原因，國(guó)家的相關(guān)措施和政策還沒有真正發(fā)揮出作用，還需要國(guó)家繼續(xù)加大實(shí)施力度，采取更加切合實(shí)際、靈活多變的應(yīng)對(duì)措施，確保我國(guó)鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃得到真正的落實(shí)，達(dá)成預(yù)期的目的。同時(shí)，我們也真切希望鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真聽取廣大流通企業(yè)的意見和建議，伸出熱情和真誠(chéng)雙手，與流通企業(yè)一起，為建立真正的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏機(jī)制”、為共同走出目前的困境而努力。