中國港口在煙花三月迎來堪稱影響港口格局的兩樁大事兒：3月25日，國務院下批上海航運、金融“雙中心”意見，上海等待多年的“中心夢想”,得以實現；5天之后，歷時3年多的多方調研論證，《寧波-舟山港總體規劃》(以下統稱《規劃》)正式獲得交通運輸部和浙江省人民政府的批復。

　　隨著《規劃》的批復，此前一直與上海港競爭的寧波—舟山港的定位也逐漸明確：我國沿海主要港口和國家綜合運輸體系的重要樞紐；上海國際航運中心的重要組成部分和沿海集裝箱運輸的干線港；長江三角洲及長江沿線地區能源、原材料等大宗物資中轉港。按照總體規劃，未來幾年，寧波-舟山港“將發展成世界頂級貨港”。

　　貌合神離到形神兼備

　　位于東海之濱的寧波港和舟山港，是我國深水岸線資源最豐富的地區。寧波港的進港航道水深在18.2米以上，25萬噸級以下船舶可以自由進出，25萬至30萬噸級超大型船舶可以候潮進港。而依托舟山群島的舟山港水深15米以上的岸線200.7公里，水深20米以上的岸線103.7公里，穿越港區的國際航道能通行30萬噸級以上的巨輪，但目前只有不到10%的深水岸線得到開發。

　　在兩港一體化運作前，舟山港由于缺少資金，港口資源基本沒開發，而寧波港有資金和港口開發技術，但自身的深水岸線資源開發已經飽和，因此經交通部同意，“寧波—舟山港”在2006年1月1日起正式啟用，以實現兩港的優勢互補，浙江省政府還決定在杭州成立寧波—舟山港管理委員會具體負責協調管理。

　　不過，寧波港航管理部門告訴記者，目前寧波港和舟山港在運營方面還是在各自操作，還沒有實現協調和互補，《規劃》批復則標志著寧波、舟山港口一體化進程又邁出了關鍵性的一步，接下來將重點 “統一開發”。

　　寧波—舟山港海域岸線總長4750公里，其中大陸岸線長1547公里，列入《規劃》的港口岸線總長449.4公里，其中大陸港口岸線136.7 公里�！兑巹潯访鞔_了寧波-舟山港共分為甬江、鎮海、北侖、穿山、大榭、梅山、象山港、石浦、定海、老塘山、馬岙、金塘、沈家門、六橫、高亭、衢山、泗礁、綠華山、洋山等19個港區及各港區的功能定位和港口陸域。《規劃》還進一步明確了寧波-舟山港進出港航道19條，錨地51個。

　　建設世界頂級貨港

　　根據總體規劃，寧波—舟山港的目標是未來幾年發展成世界頂級貨港。

　　《規劃》預測，2010年寧波—舟山港貨物吞吐量6.1億噸，其中集裝箱1450萬標準箱(TEU)、煤炭8000萬噸，金屬礦石1.5億噸、石油及制品1.33億噸； 2020年貨物吞吐量8.9億噸，其中集裝箱3000萬TEU。2008年上海港的吞吐量為5.82億噸，其中集裝箱為2800萬標準箱。寧波—舟山港整合后，總吞吐量將直追上海。

　　據了解，寧波、舟山港口一體化自2006年1月1日正式實施以來，根據“管理統一、規劃統一、建設統一、品牌統一”的要求，各項工作進展順利。據統計，2008年，寧波—舟山港以年吞吐量1093.3萬標準箱的優異成績躋身世界前十強，并超越荷蘭鹿特丹港等知名港口，排名從2007年的第11位上升至第8位，建設成了世界級大港，創造了令國內外航運界矚目的增長速度。在2008年全球經濟增長放緩的背景下，寧波—舟山港集裝箱運輸同比仍然保持了 16%的增幅，突破了1000萬標準箱大關，躍居中國港口綜合競爭力排行榜首位。

　　在貨物吞吐量上，上海港與寧波—舟山港旗鼓相當，差距主要來自于集裝箱吞吐量，2008年，上海港完成集裝箱吞吐量完成2800萬標準箱，僅次于新加坡港，位列世界第二。

　　寧波—舟山港在集裝箱方面落后于上海港，但其謀求國際集裝箱樞紐港地位的想法卻未曾動搖。按照《規劃》港口岸線的開發利用必須貫徹“統籌兼顧、遠近結合、深水深用、合理開發、有效保護”的原則，寧波港域在若干年內完成已并不富裕的集裝箱泊位岸線開發后，寧波—舟山港未來的集裝箱運輸突破空間，主要陣地就在舟山港域。

　　據悉，作為寧波-舟山港口一體化啟動標志的舟山金塘大浦口集裝箱碼頭工程，已得到國家發改委核準，并進入實質性階段。該工程碼頭岸線長1774 米，水深18米，擬新建5個7萬～10萬噸級集裝箱泊位，設計年吞吐量250萬標準箱，這也將為寧波—舟山港今后幾年內發展成為世界頂級貨港添上重要砝碼。

　　與上海港錯位發展

　　寧波—舟山港未來將發展集裝箱干線港和長三角及長江沿線地區能源、原材料等大宗物資中轉港，“這表明寧波—舟山港將與上海港錯位發展�！睂幉ǜ酆焦芾聿块T表示。

　　在長三角，分布著寧波港、舟山港、洋山港、南京港、太倉港等港口。此前，寧波—舟山港和同處長三角的上海港一直存在一定的競爭關系，兩港都在大力拓展集裝箱和貨物吞吐量，彼此之間暗戰不息。

　　《規劃》指出，在功能定位方面，寧波-舟山港具備裝卸倉儲、中轉換裝、運輸組織、現代物流、臨港工業、通信信息、綜合服務、旅游和國家戰略物資儲備等多種功能。寧波—舟山港以能源、原材料等大宗物資中轉和外貿集裝箱運輸為主，將逐步發展成為設施先進、功能完善、管理高效、效益顯著、資源節約、安全環保的現代化、多功能、綜合性港口。

　　當前，受金融危機的影響，長三角港航經濟遭受重創。以2009年3月數據為例，上海港貨物吞吐量同比下降13.3%，寧波-舟山港下降 3.8%。面對危機，長三角各港口也在探尋新的發展出路。上海組合港辦公室規劃處相關負責人表示，長三角港口群應加強合作，而港口合作的目標應該是在長三角建立“世界級功能大港”。長三角各港口應明確定位，實現錯位發展，形成合作共贏的態勢。

　　寧波港航管理部門分析認為，寧波-舟山港總體規劃獲批后，上海港與寧波-舟山港將可能真正走上各有側重的發展道路。寧波-舟山港加強與義烏、金華、衢州、紹興、嘉興的合作，走的是“浙江港口聯盟 ”的路線，而浙江的經濟腹地憑借其資源儲備和經貿往來為港航經濟提供了強大的支撐，因而上海港走的是“長江戰略”，增強對長江流域各城市的輻射作用。傳統上，上海港腹地箱源80%以上來自于長江流域。

　　融合之路愈走愈清晰。2009年3月，招商局國際通過寧波港集團組建股份公司的機會，成為寧波港股份第二大股東，而招商局國際也是上港集團第二大股東。據悉，上港集團與寧波港擬成立的合資公司正在積極籌建中。

　　專家指出，兩港的競合有助于優化“以上海為中心、以寧波-舟山港為南翼、以洋口港為北翼、以長江諸港為縱深”的港口群格局。“寧波-舟山港將與上海洋山港在合作同時實行錯位發展，共同打造出一個國際級的航運中心�！�