4月9日消息：今年，中國(guó)海關(guān)將全面啟動(dòng)出口加工區(qū)保稅物流功能拓展，逐步將具備條件的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等整合轉(zhuǎn)型為保稅港區(qū)或綜合保稅區(qū)。去年1月，隨著海關(guān)特管區(qū)功能整合轉(zhuǎn)型深化，蘇州工業(yè)園出口加工區(qū)合并保稅物流中心，提升為我國(guó)首家綜合保稅區(qū)——蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)。 

    拓展出口加工區(qū)保稅物流功能，在口岸和內(nèi)陸之間快速通關(guān)——  

    今年，中國(guó)海關(guān)將全面啟動(dòng)出口加工區(qū)保稅物流功能拓展，逐步將具備條件的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等整合轉(zhuǎn)型為保稅港區(qū)或綜合保稅區(qū)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，拓展轉(zhuǎn)型意義何在？近日，記者走訪了江蘇昆山、蘇州等地。  

    抗跌保增的破冰“利器”  

    雖然我國(guó)外貿(mào)冬意未盡，但昆山出口加工區(qū)卻是春意盎然。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2月份，昆山出口加工區(qū)出口17.59億美元，環(huán)比增長(zhǎng)13.2%，占昆山外貿(mào)出口的67%。  

    對(duì)此，昆山市副市長(zhǎng)黃健認(rèn)為，保稅物流是抗跌保增長(zhǎng)的破冰“利器”。  

    昆山海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)吳建華介紹，出口加工區(qū)在設(shè)置之初，沒(méi)有保稅物流功能，區(qū)內(nèi)只允許設(shè)立“兩頭在外”加工企業(yè)——原材料及零配件全部進(jìn)口，產(chǎn)品全部出口。近年來(lái)，企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)的零部件越來(lái)越多。在原有模式下，這些商品需要先在上海等異地口岸辦理出口，再?gòu)?fù)進(jìn)口到區(qū)內(nèi)，十分麻煩。  

    2007年，中國(guó)海關(guān)首先在昆山等7個(gè)出口加工區(qū)實(shí)行拓展保稅物流功能試點(diǎn)。到去年底，昆山出口加工區(qū)已引進(jìn)物流項(xiàng)目20個(gè)，建成保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施22萬(wàn)平方米。企業(yè)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的零部件能直接運(yùn)到區(qū)內(nèi)的保稅倉(cāng)庫(kù)，避免了異地辦理出口的麻煩。  

    “保稅物流給出口加工區(qū)插上了飛翔的‘翅膀’，為區(qū)內(nèi)企業(yè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)、內(nèi)銷(xiāo)搭建了平臺(tái)�！本晞�(chuàng)資通（昆山）公司進(jìn)出口處長(zhǎng)梁世昌測(cè)算，新模式下，從國(guó)內(nèi)采購(gòu)每批零部件的物流時(shí)間能減少7天，每個(gè)貨柜至少節(jié)約100美元的費(fèi)用。  

    把港口搬到了“家門(mén)口”  

    去年1月，隨著海關(guān)特管區(qū)功能整合轉(zhuǎn)型深化，蘇州工業(yè)園出口加工區(qū)合并保稅物流中心，提升為我國(guó)首家綜合保稅區(qū)——蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)。  

    蘇州工業(yè)園海關(guān)關(guān)長(zhǎng)錢(qián)建中介紹，在這里，保稅物流功能進(jìn)一步得到完善。加工企業(yè)不僅能方便地完成進(jìn)出口，而且通過(guò)“虛擬空港”、“卡車(chē)航班”、“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”等模式，更吸引了美國(guó)快捷半導(dǎo)體、韓國(guó)三星等著名跨國(guó)公司將全球分撥中心設(shè)在這里。  

    ——蘇州“虛擬空港”。在海關(guān)和地方政府的努力下，蘇州工業(yè)園被國(guó)際航空組織視為“虛擬空港”，使用“SZV”作為代碼。企業(yè)可在國(guó)外直接訂艙到“SZV”（蘇州），貨物抵達(dá)上海浦東等機(jī)場(chǎng)后，用“卡車(chē)航班” 直接運(yùn)到園區(qū)。通關(guān)時(shí)間由1—2天縮短為7—8小時(shí)。  

    ——“把港口搬到家門(mén)口”。2008年2月，蘇州工業(yè)園綜保區(qū)與江蘇太倉(cāng)港之間實(shí)現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”。企業(yè)不用出廠，就能完成通關(guān)手續(xù)。  

    目前，天津?yàn)I海新區(qū)、北京天竺、海南�？诘�3家綜保區(qū)已獲批成立；廈門(mén)、鄭州等多個(gè)出口加工區(qū)保稅物流拓展工作已全面啟動(dòng)。