□曲木史哈
    日前， 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》作為全國十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一，已獲國務(wù)院通過。而此前，四川省委、省政府就提出了構(gòu)建西部物流中心的戰(zhàn)略構(gòu)想。四川省應(yīng)抓住國家實(shí)施 《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的機(jī)會(huì)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)西部物流中心建設(shè)。
    現(xiàn)代物流業(yè)是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)地位的關(guān)鍵
    四川經(jīng)濟(jì)要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中提高地位，現(xiàn)代物流業(yè)是關(guān)鍵。從有利的方面分析：四川作為西部經(jīng)濟(jì)大省，2007年經(jīng)濟(jì)總量已突破萬億大關(guān)，生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)能力等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居西部第一位。人口多、市場(chǎng)廣闊、物流需求量大。
    四川位居長(zhǎng)江上游，具有臨近東南亞、地處結(jié)合部和占據(jù)大通道三大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我國連接歐亞大陸橋和泛亞大鐵路的西部主通道。因此，在全國物流布局中，四川是全國重要物流區(qū)域、成都市是全國性物流中心。
    從不利的方面分析：四川有不沿邊不靠海、地形地貌復(fù)雜兩大區(qū)位劣勢(shì)，運(yùn)輸距離長(zhǎng)，而且出川14條公路中，高速公路僅有4條，這是造成四川社會(huì)物流總成本偏高的主要原因。
    2007年，四川社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重為21%，比全國平均水平高3.3個(gè)百分點(diǎn)。物流專業(yè)化程度低，企業(yè)規(guī)模小，信息化水平低。這些是四川物流業(yè)的現(xiàn)狀。
    四川要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服困難，迎難而上，促進(jìn)四川現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。要按照《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合四川實(shí)際，制定具體工作方案。加強(qiáng)對(duì)全省物流立法的研究，盡快出臺(tái)支持物流業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。在貫徹落實(shí)好國家有關(guān)支持物流業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況、新問題，研究制定系統(tǒng)性的物流產(chǎn)業(yè)政策。
    推進(jìn)四川省物流領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
    《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺(tái)，是我國物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑，必將推動(dòng)我國物流業(yè)上一個(gè)新的臺(tái)階。四川應(yīng)以規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，加快推進(jìn)西部物流中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四川經(jīng)濟(jì)又好又快展。
    為此，四川要大力推進(jìn)物流領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
    一是物流園區(qū)工程。在重要的物流節(jié)點(diǎn)城市、制造業(yè)基地和綜合樞紐，充分利用已有設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批物流園區(qū)。
    二是制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程。結(jié)合四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力壯大為重大裝備制造業(yè)服務(wù)的大件物流集群，為電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)的電子物流集群，為白酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)的酒業(yè)物流集群，為釩鈦鋼鐵服務(wù)的鋼鐵物流集群，為農(nóng)產(chǎn)品深加工服務(wù)的冷鏈物流集群，為快捷需求和零星需求服務(wù)的小件快遞物流集群和零擔(dān)物流集群等。促進(jìn)物流業(yè)務(wù)分離外包，實(shí)施一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。
    三是物流公共信息平臺(tái)工程。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)國債項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建我省農(nóng)產(chǎn)品流通信息平臺(tái)。加快推進(jìn)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)開展信息發(fā)布和信息系統(tǒng)外包等服務(wù)業(yè)務(wù)。
    四是應(yīng)急物流工程。抓住四川災(zāi)后重建機(jī)遇，將應(yīng)急物流的理念貫穿到交通、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)中，整合資源，并與國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體系建設(shè)相結(jié)合，布局和建設(shè)一批用于應(yīng)急物流的基礎(chǔ)設(shè)施。
    五是多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程。建設(shè)一批集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，促進(jìn)物流設(shè)施的協(xié)調(diào)配套，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式 “無縫銜接”。
    六是大宗商品和農(nóng)村物流工程。加快煤炭、糧食、油氣物流通道和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)資和農(nóng)村消費(fèi)品物流配送中心。
    七是城市配送工程。發(fā)展城市社會(huì)化共同配送，建設(shè)城市配送項(xiàng)目，完善城市配送網(wǎng)絡(luò)。
    同時(shí)要構(gòu)建與西部物流中心相適應(yīng)的物流體系。一是建設(shè)區(qū)域物流中心。依托交通樞紐和特大城市的經(jīng)濟(jì)功能，把成都建成西部最大的物流中心。重點(diǎn)建設(shè)成都航空物流園區(qū)、成都國際鐵路集裝箱物流園區(qū)、成都青白江物流園區(qū)、新都物流園區(qū)、龍泉物流園區(qū)、保稅物流園區(qū)等六大物流園區(qū)。二是建設(shè)次區(qū)域物流中心。以區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依據(jù)，以滿足物流需求為核心，構(gòu)建攀枝花、瀘州-宜賓、達(dá)州、綿陽-廣元、南充、遂寧-內(nèi)江、樂山等次區(qū)域物流中心。