國務院新近發布的上海兩個中心建設《意見》明確，將在上海建立國際航運發展綜合試驗區，洋山綜合試驗區批準后將正式實施啟運港退稅政策，實施洋山保稅港區營業稅優惠政策，并將擴大企業開設離岸賬戶試點。
 上海國際航運中心建設圍繞“兩大體系”展開，其中體系之一是完善集疏運體系，其二是發展航運服務體系。分析人士就《意見》表示，構建現代國際航運服務業體系，航運融資、咨詢、仲裁、保險、海損理賠、公證公估、航運組織、船舶管理、海運經紀等航運服務上游產業幾乎空白�！岸�這一塊將是上海航運中心需要大力發展的，也是與上海金融中心建設相互貫通，互為協力的部分�！�

　　 作為航運中心政策的直接受益者，上港集團獲得啟運港制度和發展集疏運體系等政策對箱量的直接帶動，與此同時，大力發展航運服務業等政策從長遠來看也將有利于營造上海沖刺國際航運中心的軟環境，進而間接為公司帶來發展機遇。有分析師指出，啟運港制度的實施有利于吸引國內更多港口的出口貨物運往洋山后再出口，這在經濟危機影響長三角出口的背景下，顯得尤為重要。而發展包括長江沿線在內的集疏運體系，則有利于上港集團進一步整合常規沿線的箱源，而且令其更加順暢地流向上海港。

　　 “洋山港綜合試驗區政策有利于提高上海港的中轉箱量，提高上海港作為東北亞國際中轉樞紐的地位�！鄙细奂瘓F董秘姜海濤表示。目前，上港集團的國際中轉比例在5％左右，而韓國釜山國際中轉比例在50％左右，在航運中心政策逐漸落實到位后，并在集疏運體系相對完善后，上港集團將國際中轉箱比例有望得到穩步增長，最終逐步確立和鞏固上海東北亞國際航運中心地位。

　　 除上港集團外，上海其他一些上市公司同樣在不同程度受益于航運中心政策。交運股份日前表示，上海兩個中心建設促使公司在物流領域有較大發展空間，當前上海物流配套服務不夠理想，這為物流業提供了很好的發展機會，公司將加大對國際航運中心的配套支持力度。

　　 中海集運是全球主要的集裝箱運輸公司之一，中海集團將逐步加大對上海集裝箱樞紐港建設的資源和資金投入，完善國際航線網絡覆蓋面，支持上海港發展集裝箱水水中轉和內貿箱業務。同時，集團還將積極推進船隊結構轉型，同時在船舶登記注冊方面更多地選擇上海，集團還將與有關方面探討設立航運產業基金、設立船舶保險公司等，以大力推動船舶融資、海上保險業務、航運資金結算、航運價格衍生品等航運金融業務發展。