今年一季度，全社會(huì)用電量同比下降4.02%，但同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值卻分別增長(zhǎng)6.1%和5.1%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，由于目前工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重工業(yè)增幅下降較多，而重工業(yè)又是用電大戶，所以，重工業(yè)增速大幅下降，是導(dǎo)致一季度GDP正增長(zhǎng)而用電量負(fù)增長(zhǎng)的重要原因。 
張立群表示，用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有密切關(guān)系，但也存在明顯差異。目前，我國(guó)出現(xiàn)用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)不一致的重要原因是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化。 
20世紀(jì)90年代中期以后，我國(guó)重化工原材料行業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的調(diào)整，在此期間，鋼鐵、有色、建材等行業(yè)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的生產(chǎn)能力過(guò)剩，生產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間在低谷徘徊。隨著這些高耗能產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，電力需求明顯減少，發(fā)電能力過(guò)剩問(wèn)題比較突出。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則更多地依靠耗能較低的輕工業(yè)，以及各類服務(wù)業(yè)支持，這就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相對(duì)較高，回落幅度較��；而發(fā)電量（用電量）增長(zhǎng)水平相對(duì)較低，增幅下降較大的情況。 
2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，也包含重化工原材料工業(yè)的調(diào)整，特別在四季度，重工業(yè)增幅下降遠(yuǎn)大于輕工業(yè)，這就必然導(dǎo)致發(fā)電量（用電量）增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增幅回落大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 
今年一季度工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍在繼續(xù)，重化工業(yè)增幅下降較多，其中黑色金屬冶煉與壓延業(yè)同比增長(zhǎng)0.3%，有色金屬冶煉與壓延業(yè)同比增長(zhǎng)2.8%，石油加工、煉焦業(yè)同比增長(zhǎng)-5.4%，化學(xué)原料及制品業(yè)同比增長(zhǎng)3.7%，增幅均低于工業(yè)增長(zhǎng)的平均水平（5.1%）。重工業(yè)是用電大戶，占一季度工業(yè)用電的82%，重工業(yè)增速大幅下降，是導(dǎo)致一季度工業(yè)正增長(zhǎng)而用電量負(fù)增長(zhǎng)的重要原因。