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兩岸海上直航促進港口競爭新態勢

2009-5-15 3:18:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
兩岸海上直航促進港口競爭新態勢 
    自去年12月15日開始,兩岸海上直航已逾4個月,“截彎取直”的市場效應初顯,天涯已變咫尺。“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”,兩岸港航業在歡欣鼓舞的同時,也正處于金融危機的煎熬中,如何放大直航效應也就成為業界的呼聲。
    2008年11月4日,兩岸簽署《海峽兩岸海運協議》,雙方同意相互開放主要對外港口作為直航港口,兩岸船舶經許可后都可從事兩岸間客貨直接運輸,大陸開放63個港口,臺灣開放11個港口。去年12月11日,臺灣方面決定再增加開放蘇澳港及花蓮和平港。至此,臺灣方面開放兩岸直航港口共有13個,而這些港口也正想方設法地做大做強兩岸海上直航這篇“文章”。
    臺灣:高雄港受益最大
    高雄港集裝箱裝卸年設計能量為1000萬TEU,但受全球金融風暴及景氣衰退影響,去年集裝箱裝卸量只有967萬TEU,較前年約下降5%,全球集裝箱港排名跌至第12名。而為了應對經營環境挑戰,高雄港已陸續推動多項擴建計劃,包含洲際集裝箱中心一期工程、高雄港一二期港口浚深工程等計劃,除了可吸引大型船舶靠泊,預計2013年完成新建4座深水碼頭后,年可增加集裝箱裝卸能量約200萬TEU,有助于提升集裝箱裝卸量。
    兩岸開啟海上直航后,高雄港全球航線網更趨完整,有利于高雄港發展成為區域物流中心。高雄港務當局表示將成立方案小組推動業務發展,已鎖定有利高雄港的相關港務業務,利用港深、潮差穩定和縮減航程的優勢,爭取擴大兩岸貨物運輸量。兩岸海上直航后,高雄港集裝箱裝卸量明顯回升,去年12月完成裝卸量70.2萬TEU,環比上漲7%。今年1-2月高雄港累計完成裝卸量117萬TEU。
    而當前,高雄港也面臨著臺北港正式營運對其產生的排擠效應。臺灣三大船公司的長榮海運、陽明海運及萬海航運陸續安排旗下船只靠泊裝卸,把原本應在高雄港轉運的貨物移至臺北港進出。面對臺北港開港的威脅,高雄港準備與大陸小港口合作,希望通過船公司開辟新航線,吸引來自大陸的中轉箱源。
    大陸:中小港口緊握機遇海峽西岸經濟區加速形成
    3月初,溫家寶總理在政府工作報告中明確指出,要支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展,海峽西岸經濟區有望成為又一個躍升至國家層面的經濟區。海西經濟區由福建、贛東、浙南和粵東等四個部分構成,覆蓋了4省30個市域經濟區,建立起長三角與珠三角承接的經濟區,將長江以南的東南沿海連成一片。
    每個經濟區都具有自身的功能特色,而海峽西岸經濟區的特色在于兩岸經貿。改革開放以來,由于特殊的地緣關系,福建一直走在兩岸經貿合作的前沿。而兩岸直航的實現,無疑將加速海峽西岸經濟區的形成。
    無疑,福建在海峽西岸經濟區建設中處于主體地位,發揮重要作用。目前,福建省內部也在謀劃與布局,《福建省沿海港口布局規劃(2008-2020年)》對該省沿海港口群進行了布局和定位,廈門港作為福建兩大主要港口之一,將發展成為海峽西岸物流中心。1-2月,廈門港對臺海上直航集裝箱運輸累計完成4.75萬TEU。目前,廈門港共有6家企業參與對臺海上貨物直航運輸,共開辟了10條航線,月航班數超過44班。
    兩岸直航的實現也加速了福州建設保稅港區,進而推動與基隆自由貿易港區實質性對接的步伐。目前,福州保稅區充分把握當前對臺經貿的良好機遇,先行先試,積極推動與基隆自由貿易港區的實質性對接;進一步完善落實兩區對接十點思路,爭取實現兩區之間的通道、貨物、企業等實質性的合作。為拓展兩岸物流發展,福州也積極申報設立對臺離岸金融中心,配套服務兩岸物流協同發展先行區;重新啟動對臺小額貿易市場申報,進一步推進兩岸經貿的互動;利用得天獨厚的臨港、良好的水陸空城市交通樞紐、長期從事物流配送操作等優勢,建設臺灣向大陸采購商品的采購中心和集散集拼中轉地。
    嘉興港坐享大港直航益處
    在大陸開放的港口之間,嘉興港雖同為一類口岸,但一年僅1800多萬噸的綜合吞吐能力,在開放的63個港口中處于中下游。事實上,3月30日嘉興港才迎來第一艘兩岸海運直航船舶。
    一個背景是,目前在嘉興投資的臺資企業已超過1100家,合同利用臺資逾51億美元,業內人士稱,臺資企業直接推動嘉興與臺灣各大港口間的大宗貨物運輸。在這組臺資企業數據的輻射下,每年將從臺灣運來10多萬噸化工原料,經日本或中國香港等地的港口再輾轉至嘉興港。換言之,嘉興港是整個杭州灣地區化工原材料進出口的重要中轉港,通過嘉興港,這些化學原料再輾轉紹興、杭州、湖州等工業重區。
    兩岸海運直航將徹底改變原有航線,貨物無需再繞道至日本或中國香港,運輸距離的變短將直接提高海運效率、大大降低物流成本。鑒于嘉興港的地位,專家認為,即使未來嘉興港不一定會開通太多的臺灣直達航線,但通過與寧波—舟山港和上海港的合作,嘉興港同樣能獲得直航的益處。這種合作方式,可視為開放的63個大小港口之間合作樣本。
    太倉港坐穩江蘇第一外貿大港地位
    太倉港的定位是上海國際航運中心的集裝箱干線港和江蘇第一外貿大港。按照規劃,到2010年,太倉港將形成1.2億噸、600萬TEU的港口設計吞吐能力;擁有韓國、日本、東南亞、新加坡、美國和臺灣、香港地區等近洋和遠洋外貿干線,建成名副其實的近洋干線港、內貿樞紐港、江海中轉港,并凸現遠洋干線港雛形。而顯然,兩岸直航為太倉港未來的發展增添了重重的籌碼。而在今年太倉市“兩會”上,太倉明確提出要“搶抓海峽兩岸海上直航開通契機,做足做好對臺直航這篇文章,推動設立對臺自由貿易港區”。
    太倉港屬蘇州市管轄,蘇州市范圍內的昆山、蘇州高新區、常熟、吳江、吳中5個出口加工區遍布臺資企業,比例達70%-80%。太倉港已成為江蘇對臺直航第一大港,截至3月12日,通過太倉港駛往臺灣地區的集裝箱船舶達32艘次,集裝箱吞吐量達3072TEU,裝載貨物4萬余噸。
    在全球經濟低迷和各種不利因素對海上運輸和港口行業產生較大影響的形勢下,太倉港“危”中尋機,充分發揮“區港聯動”優勢,搶抓兩岸海上直航機遇,集裝箱吞吐量快速躍升。1-2月,太倉港完成貨物吞吐量693.03萬噸,完成集裝箱吞吐量17.73萬TEU,進出港旅客287人次,同比分別增長36%、11%和99%。
    促進兩岸港口抱團合作
    兩岸直航后,高雄港為增加優勢,與大陸港航企業頻頻進行合作。3月份,高雄港務局局長謝明輝訪問大陸,期間分別與上海港、青島港、大連港簽署合作意向書,就雙方之間的相關海運業務達成共識。除了與大陸港口結盟之外,高雄港還積極與大陸航商展開合作,訪問期間,高雄港還分別與中海集團、招商局集團以及中外運長航集團簽署合作協議,未來雙方可能在航線、碼頭經營等方面進行策略合作。
    兩岸海上直航的開啟,將有利于兩岸港口在環保、管理、通關等方面的合作。同時,我們也可以站在比較全局的高度,來研究臺灣海峽區域港口資源的合理開發利用問題。比如說,目前臺灣地區港口發展水平較高,而福建的港區建設水平相對較低,但潛力很大。兩岸海運直航的實現,使得兩岸港區可以通過優勢互補,分工協作,互相配合,對港口建設和營運進行統一規劃,共同建設航運港口體系,最大限度地實現兩岸港口資源的開發利用。
    在大陸開放直航的63個港口之間,也存在著加強合作和重新定位的問題。一方面,直航在眾多中小港口的開啟,將使得一些大型港口暫時面臨著貨源流失的局面,勢必使得港口要從改進服務等各個方面加強攬貨渠道;另一方面,也同樣會刺激功能相同、地域相近的中小港口之間的抱團合作。
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