中國將集中有限資源，利用現有政策和措施，在3到5年內基本建成東中西部、支線干線、客運貨運、國內國際運輸比較協調、完善、高效、便捷的國家公共航空運輸體系。 

    這是中國民航局副局長楊國慶14日在此間舉行的2009中國民航發展論壇上宣布的。 

他介紹，中國民航局將采取以下措施，建設國家公共航空運輸體系。 

    一是加強北京、上海、廣州三大門戶復合樞紐建設。三大樞紐之間原則上按30分鐘一個航班安排航班；引導基地航空公司盡快制定和完善樞紐建設計劃；支持開辟國際航線，開辟中遠程國際航線30條；積極拓展航線網絡，構建國內國際航班有效銜接的高品質航班波；簡化手續，提高中轉聯乘服務質量。 

    二是加快區域樞紐建設。按照區域協調、與其他運輸方式銜接等原則，建設昆明等8大區域樞紐；八大區域樞紐至三大樞紐之間按照1到1.5小時一班安排航班；對中轉達到20％以上的航空公司可增加至三大樞紐航班。 

    三是完善干線網絡建設。完善南京、杭州等12個機場至三大樞紐的干線建設，按1.5至2小時的密度安排航班；年旅客吞吐量達1500萬人次，按區域樞紐機場標準調控；年旅客量1000萬人次的機場，按干線機場標準調控；未列入樞紐、干線的機場，每增加100萬旅客吞吐量，可增加一班航班；任何機場中轉比例達到20％，可適度增加航班。 

    四是促進支線航空發展。加快實施支線機場建設項目，落實對支線航線的補貼，在航班時刻上給予傾斜。 

    楊國慶說，中國民航局已成立航空運輸委員會，統籌協調，落實政策。