5月14日至15日，以“全球民航業(yè)的挑戰(zhàn)與對策”為主題的2009中國民航發(fā)展論壇在北京舉行。交通運輸部副部長、中國民用航空局局長李家祥在論壇上作了題為“清晰行業(yè)宏觀調(diào)控理念，實現(xiàn)民航平穩(wěn)較快發(fā)展”的主旨演講。國際民航組織秘書長塔依布·謝里夫、國際航空運輸協(xié)會高級副總裁崗特、美國聯(lián)邦航空局代理副局長迪·雷莫德、歐盟代表奧利維爾·歐尼迪、新加坡民航局局長林金春、著名經(jīng)濟學(xué)家周其仁等30多位來自政府、國際組織、航空企業(yè)等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人和專家發(fā)表了演講。 
　　李家祥表示，國際金融危機的蔓延，給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響，航空運輸業(yè)首當(dāng)其沖。 
　　由于航空運輸業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)，屬于派生產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟周期性和各種突發(fā)事件最為敏感，所以本次論壇主題定為“全球民航業(yè)的挑戰(zhàn)與對策”，大家共同思考、研討對策，十分必要，非常及時。 
　　隨后，李家祥就我國民航業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機、促進行業(yè)健康發(fā)展所出臺的十項措施，闡述了中國民用航空局為促進中國民航平穩(wěn)較快發(fā)展，在控運力、擴需求、保增長、增效益等方面所秉持的行業(yè)宏觀調(diào)控理念。 
　　與會代表認(rèn)為，金融危機與全球經(jīng)濟發(fā)展的不確定性、原油價格劇烈波動、環(huán)境保護與安全保障的壓力日益加重等環(huán)境因素，是全球民航業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。要保證民航業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷地加強交流與合作，著力于長遠(yuǎn)發(fā)展，構(gòu)建公共航空運輸體系，加快支線航空的發(fā)展，建立和完善國家安全綱要及安全管理體系，加強通用航空的發(fā)展。