建設空港新城，發展空港經濟，最重要的政策平臺是什么？在昨日上午舉行的杭州蕭山綜合保稅區(含B保)規劃方案暨可研報告評審會上，專家們給出了一致的答案--在空港新城建設保稅物流中心(B型)，我省就擁有了第一個空港型的保稅物流中心，杭州空港經濟區將擁有一個起飛的嶄新政策平臺，將為未來申請杭州蕭山綜合保稅區打下堅實的物流基礎，也將成為空港經濟區的核心優勢。
　　作為綜合保稅區的重要組成部分，B保將助推空港經濟發展
　　綜合保稅區是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，充分滿足和解決本地區生產、貿易、物流和增值服務等需求的特殊經濟功能區域，它集保稅區、出口加工區、保稅物流園區、口岸的功能于一身，可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務，具有連接國內國外兩個市場、國際國內貿易兩種資源的政策功能優勢，是國內政策最優惠、功能最齊全、開放層次最高的符合國際慣例的海關特殊監管區域。
　　保稅物流中心(B型)，簡稱B保，是指基于服務周邊的加工貿易和綜合服務貿易為目的而設立的，具有物流、保稅、退稅、國際貿易等功能和特殊政策的海關保稅監管物流場所。B保作為綜合保稅區的重要組成部分，將先行規劃建設。國際物流是臨空經濟的核心產業，樞紐機場只有在保障國際貨物自由流動、便利運作的政策前提下，才能擔負起口岸經濟發展的功能。作為我省首屈一指的大型航空樞紐，隨著機場二期擴建工程的實施，以及基地航空公司的落戶，杭州蕭山機場將成為浦東亞太航空樞紐南翼航空體系的核心機場。杭州保稅物流中心(B型)的建設，無疑為杭州進一步建設綜合保稅區，發展空港經濟特別是空港物流業，帶動周邊又好又快發展，提供了難得的歷史性機遇。
　　B保，為建立“綜合保稅區”邁出第一步
　　位于城市東南部的杭州蕭山國際機場，早在前年年末，其旅客吞吐量就突破1000萬大關，在全國“樞紐機場”中排名躍居第八。然而滾滾人流卻掩飾不住其貨運所面臨的尷尬局面。一個很鮮明的例子：位于杭州經濟開發區的東芝公司，2007年進出口貨物5300噸，價值12.88億美元，到蕭山機場只需半小時路程，到上�？崭蹌t需三小時左右。但由于杭州沒有空港保稅區，有88%的貨物只能舍近求遠，從上�？崭圻M出，大大增加了公司的物流成本。
　　在上海浦東、虹橋兩大機場，寧波北侖海港南北“夾擊”下，杭州港口經濟急于謀求一種新的突破。按照省委、省政府打造“兩港”物流圈戰略，杭州將與寧波錯位發展，重攻以高附加值產品進出口為主的“空港經濟”。為了在未來的經濟博弈中占據優勢，杭州一直在為建立一個“綜合保稅區”的目標默默努力著。建設B保就是第一步。
　　按照杭州蕭山綜合保稅區規劃，其總面積為9.99平方公里，位于機場東北側，將形成“雙軸、雙心、多區”的規劃結構。其中B保項目是整個基地的啟動區塊，東至河莊大道、南至義南橫河、西至機場二期界線、北至紅十五線，占地面積1344畝。
　　前一階段，蕭山區已經開展了綜合保稅區規劃以及B保相關可研報告、規劃編制、立項選址、注冊成立杭州保稅物流中心(B型)有限公司、B保區塊征遷前期等一系列工作。
　　空港經濟區黨工委書記、管委會常務副主任姚進介紹，按照邊規劃、邊設計、邊征遷、邊申報、邊招標、邊建設的“六邊”思路，蕭山已經啟動項目建設的前期工作，目前項目征遷工作已經開始，申報省重點、工程建設、B保申報、設備安裝等工作同步進行，力爭明年10月年底前申請海關總署等七部委驗收并封關運行，杭州蕭山保稅物流中心離杭州并不遙遠。
　　B保，空港新城發展國際物流的政策平臺
　　建設B保的主要目的是與產業相結合，集約利用土地資源，優化航空、海關監管資源配置，提高物流效率，改善通關環境，降低運營成本，最大限度地為生產性服務業和流通性服務業提供良好的運營環境。
　　B保以整合“兩倉”功能為基礎，打破保稅倉庫和出口監管倉庫分別專門存放進境、出口貨物且相互隔離的狀態，糅合、集成、拓展“兩倉”功能，并根據現代物流的發展需要賦予若干新功能。比如，保稅物流中心的功能主要包括保稅倉儲、簡單加工和增值服務、國際物流配送、進出口貿易、國際中轉和轉口貿易、物流信息處理等；海關賦予保稅物流中心口岸功能，企業可直接在保稅物流中心所在地主管海關報關；境內貨物進入保稅物流中心視同出口，享受出口退稅政策，并在進入中心環節退稅；境外貨物進入保稅物流中心，海關給予保稅……
　　通過賦予這些功能和政策，B保將發揮保稅區區港聯動的區位優勢、功能優勢和政策優勢，滿足空港新城發展國際物流的需求。而對杭州人來說，大量企業的入駐將帶來眾多就業崗位，一定程度上可緩解目前的就業難問題。