□本報記者李衛衛
    不管是否已經從汽車下鄉政策中得到了實際利潤，汽車企業對 “下鄉”的參與熱情都異常高漲。也因此，于近日舉辦的 “汽車下鄉生產企業銷售服務承諾書”簽約儀式，由一次簡單的新聞發布會，演變成了一場車企為汽車下鄉建言獻策的 “進言大會”。
    會上，談及對汽車下鄉政策的期待，那些平時在市場上互為 “對手”的車企老總們，一時間成了 “同盟軍”。抓住這難得的反映心聲的機會，你一言我一語，紛紛為完善下鄉政策建言獻策，希望這項利國、惠農又惠企的政策能夠取得更好的實效。
程序待簡化
    早期實施的家電下鄉，曾發生由于補貼兌付落實的過程過長，導致政策在實施過程中效果大打折扣的問題。而從目前的情況來看，同樣的難題也困擾著汽車下鄉。
    對此，就有企業代表直言不諱地說： “雖說 ‘下鄉’正式實施已經兩個多月了，但到現在為止，由于種種原因，還沒有聽到有農民已經申領到補貼的消息。而不能及時拿到補貼款，已經影響到農民購車積極性的發揮。有一部分計劃購車的農民甚至因此產生觀望情緒�！�
    其實，這種狀況并非只一家企業遇到。東風渝安車輛有限公司銷售公司總經理岑遠川也表示，因為補貼兌付的時間長，現在農民對汽車下鄉還有顧慮。所以，他希望政府相關部門能夠提高發放補貼的效率。“補貼什么時候拿到手里，農民才能真正放心。所以在這個問題上，希望政府的工作做得細致一點，多多考慮在兌現方式上如何方便農民，在兌換時間上加快進度，不要讓農民等得太久�！贬�遠川說。
    除了補貼發放的效率有待提升，相關的申領手續過于繁瑣也是汽車企業認為亟待改善的問題。據了解，按照相關的規定，農民在申領補貼的過程中需要提交廢舊車輛回收證明、機動車注銷證明、新購車輛購買發票、行駛證、登記證等一系列的材料。由于需要的材料過多，程序也過于繁雜，相當一部分農民根本搞不清楚具體該怎么操作。這也讓他們中的一些人在面對誘人的補貼時有些 “心有余悸”，甚至因此而打了退堂鼓。
    鑒于這種狀況，汽車企業普遍建議，在汽車下鄉政策實施的過程中，應該適當的考慮到農民的接受程度，盡量地簡化程序，讓農民能夠簡單快捷地將補貼拿到手，真正實現讓農民得到實惠的目的。
    而具體到程序如何簡化，岑遠川提出的建立一站式服務窗口的建議得到了多數車企代表的首肯。他認為，考慮到所有的用戶在購車之后都需要到車管所完成上戶、上保險等程序。所以，可以在鄉鎮的車管所內設立汽車下鄉窗口，讓農民能夠在那里一站式的辦理完所有的手續，同時領取到補貼。
    據了解，目前，一站式服務的操作思路已經在 “汽車下鄉萬里行”活動的第一站——山東臨沂進行了嘗試。在臨沂進行汽車下鄉推廣活動的時候，該市財政部門為了提高補貼資金的發放效率，簡化補貼程序，創新性的采取了現場補貼的方式，讓農民購車之后當場就可以拿到補貼資金，極大的調動了當地農民的購車積極性。但是，目前這種方式還只是一種嘗試，是否大面積實施還有待于進一步觀察。
    沈陽金杯車輛制造有限公司總經理助理郭乃龍則認為，化解目前補貼程序繁瑣的根本辦法就是將補貼資金下發給汽車生產企業，讓生產企業在車輛的價格上將補貼直接體現。郭乃龍認為，這樣的方式最切合實際，也能最快讓農民得到實惠。
換購有望改直補
    除了程序上要簡化外，取消輕卡換購，將補貼直接發放給購車農民，則成為輕卡企業共同的呼聲。
    “汽車下鄉中關于輕卡換購的規定有點不切實際�？梢哉f，到目前為止，換購對于我們銷量拉動貢獻并不如想像中的大。我們3~4月份輕卡的旺銷更多的是得益于燃油稅的實施。”郭乃龍的一席話可謂是道出了所有輕卡企業的心聲，引得與會代表們紛紛點頭稱是。
    相關企業反映，受制于換購的規定，汽車下鄉政策并未給輕卡銷量帶來預想中的提升。
    據南京依維柯汽車有限公司銷售部副總經理周鏗介紹，他們在農村市場進行調研的時候發現，在江蘇、浙江等一些經濟發達省份的農村，根本不允許三輪車和低速貨車上牌，因此這些地區的農民根本沒有農用車可換購，也因此享受不到補貼政策的優惠。而在一些農用車保有量比較大的地區，農民又認為不劃算而放棄換購。
    郭乃龍坦言： “目前農村是有幾千萬輛農用車，但是這其中有一半都是沒有牌照的，無法按規定報廢換購；剩下一半有牌照的，多數農民又出于經濟利益，不舍得換購。這就造成了輕卡換購數量較低。”
    而他對于換購數量之所以少的分析，也得到了輕卡企業代表的認可。郭乃龍就坦言： “農民比我們會算賬。2000~3000元的報廢補貼再加上最高限額的5000元，一共也就7000元。而北方的農用車多是拉糧食用的大車，隨便賣1輛二手車都能賣2萬~4萬元。兩相比較，報廢和補貼的那點錢，實在是杯水車薪。”
    而隨著類似問題在輕卡換購過程中逐漸暴露，對于輕卡企業來說，取消換購就成為汽車下鄉的當務之急。周鏗就直言： “對于我們輕卡企業來說，現在最大的限制就是換購，所以我們最希望的就是相關部門能夠考慮到農村的現實問題，取消換購�！�
    山東唐駿歐鈴汽車制造有限公司銷售公司總經理司濤認為，國家推出輕卡換購政策的初衷是好的，有利于推動農用車的升級換代，提高農村車輛的安全性和環保性能。但是考慮到目前農民的用車實際，政策推行的時機還并不成熟。而農民對于輕卡的需求還是比較旺盛的，所以將換購改為直補不僅是企業的建議也是廣大農民的呼聲。
    據了解，作為對汽車下鄉政策的補充和調整，取消輕卡換購也已經被有關部門提到議事日程。中國汽車流通協會副秘書長王都就告訴記者，考慮到換購已經對輕卡下鄉產生了很大的影響，協會也在通過各種渠道呼吁對政策進行相應調整。目前，協會正在就該問題展開調查。待調查結束之后，會將結果呈送政府相關部門，作為政策調整的參考。
    王都還透露，換購改直補指日可待，希望輕卡企業能夠做好準備，迎接即將到來的市場機會。