3年完成投資32.8億元 渭南全面加速農(nóng)村公路建設(shè)
2009-5-25 13:07:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
到2008年底,渭南農(nóng)村客運班線達247條,營運車輛總數(shù)1133輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達100%,建制村通班車率達94%,全市農(nóng)村客運平均日發(fā)班次4309個,這是記者日前從陜西省交通運輸廳獲得的消息。
始終堅持政府主導(dǎo)
政府支持是農(nóng)村公路健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。形成整合資源,舉全市之力,集全市之財,納全市之智的農(nóng)村公路建設(shè)新局面。市政府出臺政策,對農(nóng)村公路建設(shè)進行扶持和幫助;激勵士氣,增強干部群眾修建農(nóng)村公路的信心和決心。近年來,為搞好農(nóng)村公路建設(shè),市委、市政府將農(nóng)村公路列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的十大工程之一,先后召開了動員大會和多次高規(guī)格的農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會,反復(fù)動員,精心部署。市縣兩級普遍編制了“十一五”、“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,出臺了關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的《決定》,制定了農(nóng)村公路建設(shè)《實施方案》和《考核獎懲辦法》等,各縣(市、區(qū))還實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責任制,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。3年完成農(nóng)村公路建設(shè)投資32. 8億元,占全市3年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資的七分之一,相當于此前十五年總投資的1.2倍,建設(shè)規(guī)?涨。建設(shè)農(nóng)村公路10344公里,全市11個縣(市、區(qū))196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)100%通油路,3233個建制村中有3111個通上了水泥路或瀝青路,通村率達到96.3%,惠及300多萬群眾,占到全市農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的76.5%。到今年底,將實現(xiàn)100%建制村通水泥路或瀝青路。
堅持輿論先行
渭南市交通局與市委宣傳部合作,對各縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)進行電視采訪,在電視臺開辦農(nóng)村公路建設(shè)專題欄目;在《渭南日報》發(fā)布公告并定期通報農(nóng)村公路建設(shè)進度;采取張貼標語,發(fā)放資料,組裝流動宣傳車等方法進行宣傳;會議動員宣傳。合陽縣召開了縣鄉(xiāng)村三級干部參加的農(nóng)村公路建設(shè)千人動員大會;大荔縣多次召開人大代表、政協(xié)委員座談會,聽取意見和建議。通過全方位多層次的廣泛宣傳,群眾的積極性被充分調(diào)動起來,修路熱情空前高漲,由過去的動員修變?yōu)橐笮、比著修、搶著修?nbsp;
堅持依靠群眾
人民群眾的大力支持是農(nóng)村公路建設(shè)進展順利的根本。堅決不修群眾不愿修的路,在不加重農(nóng)民負擔的前提下,運用“一事一議”的方式,號召群眾自愿出資、投工投勞,積極建設(shè)致富路。大荔縣涉及通村公路建設(shè)的183個行政村,在宣傳動員會后不到7天就到位資金500萬元;華縣沒有安排項目的村組拿著現(xiàn)金跑到縣政府,要求將他們列入建設(shè)計劃。06至08年,群眾自籌資金達25329萬元,平均每個農(nóng)村人口61元。民營企業(yè)家、社會賢達踴躍捐款達500萬元,韓城市三合煤礦董事長捐款80萬元,富平縣張北村車建華、周家村焦光直分別捐資30萬元和12萬元,大荔民營企業(yè)家苗益民捐款30萬元,正是這種信任,參與支持,為農(nóng)村公路發(fā)展提供了良好的氛圍和不竭的動力。
堅持行業(yè)指導(dǎo)
交通部門在農(nóng)村公路建設(shè)中既是規(guī)劃的設(shè)計者,又是政策的執(zhí)行者,還是技術(shù)的提供者,更是質(zhì)量的把關(guān)者。3年的農(nóng)村公路建設(shè)中,市縣兩級交通部門根據(jù)各地的實際情況制定了切實可行的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃;制訂完善了《施工技術(shù)規(guī)范》、《交竣工驗收辦法》、《工程質(zhì)量管理監(jiān)督辦法》等各項管理規(guī)章制度;建立健全了“企業(yè)自檢,業(yè)主抽檢,政府監(jiān)管,社會監(jiān)理,群眾監(jiān)督”的五級質(zhì)量保障體系。完善檢測網(wǎng)絡(luò)。11個縣(市、區(qū))全部建立了實驗室,基本滿足了縣、鄉(xiāng)、村三級公路的工地試驗檢測需要。大力開展質(zhì)量年活動,實現(xiàn)農(nóng)村公路由“速度規(guī)模型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。
堅持典型帶動
三年來,渭南市交通局先后在澄城、大荔、華縣、合陽、富平等縣召開農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會,多次在全省農(nóng)村公路現(xiàn)場會和電視電話會議上作交流發(fā)言。省政府分別在澄城、合陽、華縣、臨渭區(qū)召開了現(xiàn)場會,這些先進經(jīng)驗和作法,給各縣(市、區(qū))提供了思路,樹立了榜樣,有力地帶動了全市農(nóng)村公路的發(fā)展。
堅持建養(yǎng)并重
農(nóng)村公路成敗在質(zhì)量,長效則在養(yǎng)護。為加強養(yǎng)護工作,結(jié)合實際,明確農(nóng)村公路養(yǎng)護實行一站(農(nóng)村公路管理站)、一中心(農(nóng)村公路養(yǎng)護中心)、一所(農(nóng)村公路管理所)的養(yǎng)護管理模式,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責,流程規(guī)范,運行順暢,管理高效的農(nóng)村公路管理體制。規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護運作模式。堅持統(tǒng)一管理與分散作業(yè)相結(jié)合、專業(yè)養(yǎng)護與領(lǐng)養(yǎng)到人相結(jié)合、日常檢查與定期評定相結(jié)合的辦法,為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供科學(xué)的生產(chǎn)管理模式。探索農(nóng)村公路養(yǎng)護長效運行機制。制定出臺了《渭南市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施辦法》、《渭南市農(nóng)村公路養(yǎng)護工程招投標管理辦法》、《渭南市農(nóng)村公路養(yǎng)護資金監(jiān)督管理辦法》等6個規(guī)章制度,形成了比較系統(tǒng)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護標準和規(guī)范,確保農(nóng)村公路管護有計劃、任務(wù)有指標、操作有規(guī)程、質(zhì)量有檢查。到08年底,全市11個縣市區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作全面完成。新體制主體明確,管養(yǎng)分離,機構(gòu)健全,運轉(zhuǎn)高效,將12210公里的縣道、鄉(xiāng)道、村道全部納入了養(yǎng)護范圍,實現(xiàn)了“有路必管,有路必養(yǎng)”。
堅持路運并舉
幾年來,始終堅持“車頭向下”,努力發(fā)展農(nóng)村客運。按照路、運、站同步發(fā)展,確保路通車通的要求,在加快站點建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標準的同時,鼓勵各縣(市、區(qū))進一步整合資源,因地制宜發(fā)展農(nóng)村客運。蒲城的環(huán)形班線建設(shè)、白水的“三農(nóng)快客”,不但極大地方便了農(nóng)民群眾,使農(nóng)民群眾充分享受了農(nóng)村公路建設(shè)成果,而且培育起了新的特色服務(wù)品牌,創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟社會效益。省廳先后兩次召開現(xiàn)場會,將其大膽的創(chuàng)業(yè)精神、先進的經(jīng)營理念、獨特的管理經(jīng)驗在全省予以推廣。新建農(nóng)村客運站55個,招呼站688個,到08年底,全市農(nóng)村客運班線達247條,營運車輛總數(shù)1133輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達100%,建制村通班車率達94%,全市農(nóng)村客運平均日發(fā)班次4309個。