浦東地圖“有效期”很短。 
　　這幾天，由上海測繪院趕制的首批“新浦東”掛圖新鮮出爐，地圖上，新浦東雄踞東海之濱、杭州灣畔，內(nèi)連揚子江、外眺太平洋，1210多平方公里腹地，猶如大鵬展翅。這意味著，去年剛問世的最新版浦東地圖又“過時”了。
　　地圖追新，怎追得上浦東前進(jìn)的腳步？浦東開發(fā)開放19年、綜合配套改革試點4年，翻天覆地變化濃縮在一張張不斷更新的地圖上。這塊中國遼闊版圖上的袖珍土地，已成為中國改革開放的典范，成為上海改革開放的縮影。
　　總量釋放經(jīng)濟潛力
　　老干部沈入群從1991年離休以來，一直受浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)委托，與測繪院合作編繪內(nèi)容詳細(xì)的浦東地圖，至今已參與了15張浦東地圖的繪制，是名副其實“地圖老人”。他說：“每一張浦東地圖與上一張相比，都有很大變化。”
　　這次“新浦東”地圖的最大的直觀變化，就是兩區(qū)合并后面積的擴大。南匯677.66平方公里面積劃入后，“新浦東”面積超過了1200平方公里，整片地區(qū)形態(tài)更為飽滿。
　　在這張地圖上，原來南匯和浦東各自的產(chǎn)業(yè)布局像兩塊拼圖完全咬合在一起，“新浦東”未來發(fā)展的五個圈層已經(jīng)十分明顯：一是陸家嘴金融城，未來金融中心建設(shè)的核心舞臺；二是由內(nèi)環(huán)線以內(nèi)和三林世博地區(qū)構(gòu)成的會展旅游貿(mào)易圈；三是從外高橋到金橋、張江，向南延伸至康橋工業(yè)園區(qū)、臨港裝備制造業(yè)基地的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；四是從外高橋、唐鎮(zhèn)、曹路、川沙到惠南鎮(zhèn)、臨港新城的新市鎮(zhèn)圈層；五是從外高橋港區(qū)到浦東空港，再到洋山深水港的航運物流產(chǎn)業(yè)帶。連成圈，形成閉合回路，產(chǎn)業(yè)圈活起來了，真正實現(xiàn)“1＋1>2”的戰(zhàn)略整合效應(yīng)。
　　浦東開發(fā)開放19年的高速成長，可以說濃縮了有些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)上百年的發(fā)展歷程。資料顯示，浦東開發(fā)開放之初的目標(biāo)是“到2000年，GDP預(yù)計將超過200億元，比1990年增加2.5倍”。而實際“翻新速度”又是多少呢？2000年，浦東新區(qū)GDP已經(jīng)超過1000億元，2008年達(dá)到3150億元以上，平均每天創(chuàng)造8.6億元的經(jīng)濟價值，占全市近四分之一。
　　1990年，陸家嘴的制高點是一個七層樓高的消防瞭望塔，當(dāng)時陸家嘴開發(fā)公司總經(jīng)理在辦公室墻上貼了一幅“百樓畫”，寄托了自己退休前想在浦東建100幢八層以上樓房的夢想。而在兩區(qū)合并之前的最后一版浦東新區(qū)地圖上，僅15層以上的大廈就有450幢。小陸家嘴地區(qū)40多棟商務(wù)樓，平均每棟年稅收逾2億元，“樓宇經(jīng)濟”的量能規(guī)模令人驚嘆。
　　質(zhì)量提升區(qū)域魅力
　　浦東地圖從1998版起，嵌入了陸家嘴中心綠地。這塊寶地不造高樓賺錢反而投錢造綠，成就了如今林立大廈中的一片都市之肺。這是陸家嘴金融城設(shè)計勾畫中的神來之筆，被稱為“鉆石寶地間的綠翡翠”。
　　錯落在浦東地圖上大片大片的綠色，見證了綠色浦東、生態(tài)浦東的內(nèi)涵及質(zhì)量提升。這些年來，浦東城區(qū)人均公共綠地由原先0.5平方米增加到24平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37%；空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到91%。對于工作和生活在浦東的3萬多外籍人士、每天進(jìn)出浦東的2萬多各類外籍商務(wù)人員、每年來浦東旅游觀光的60多萬境外游客來說，社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、重總量更重質(zhì)量的浦東尤顯魅力無限。
　　浦東的這種可持續(xù)發(fā)展之美，來自于理性規(guī)劃的遠(yuǎn)見與卓識。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是力證。開發(fā)之初，浦東跳過“三來一補”，直接引進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值的高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)、二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。如今，現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、旅游會展、商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，新能源新材料、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等作為新的支柱產(chǎn)業(yè)異軍突起。2008年，浦東第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1700億元，占GDP比重達(dá)到55%。
　　經(jīng)過19年高強度開發(fā)，浦東在金融、航運、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面形成了較強的基礎(chǔ)。但對承擔(dān)著引領(lǐng)示范重大功能的浦東而言，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級需要更大的“轉(zhuǎn)身空間”。今后，隨著腹地的擴大，新浦東將形成陸家嘴金融城、世博園區(qū)、外高橋保稅區(qū)、浦東國際空港、洋山深水港、臨港新城等國家重大戰(zhàn)略布局的“金三角”，成為上海建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的戰(zhàn)略核心區(qū)域。
　　能量激發(fā)龍頭魄力
　　1991年2月，小平同志視察上海時指出，開發(fā)浦東，不只是浦東的問題，是關(guān)系上海發(fā)展的問題，是利用上海這個基地發(fā)展長江三角洲和長江流域的問題。細(xì)看浦東的地圖，不僅能讀出快速增加的經(jīng)濟總量和不斷提升的內(nèi)涵質(zhì)量，更可以讀出浦東在全國經(jīng)濟中的這種戰(zhàn)略地位。
　　浦東新區(qū)地圖上，除了不斷優(yōu)化的道路、河流、橋梁、隧道等地理要素網(wǎng)絡(luò)，還有不斷增多的社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館等，顯示出浦東高速城市化的進(jìn)程。更重要的是，落戶浦東的數(shù)百家國內(nèi)外知名企業(yè)，尤其是規(guī)模大、能級高的世界500強企業(yè)，具體分布位置，在浦東地圖上都清晰可尋。
　　浦東是中國開發(fā)開放的最前沿，在這里，中外資金融機構(gòu)總數(shù)近550家，跨國公司地區(qū)總部累計超過110家，還先后匯聚了證券、期貨、外匯、黃金、鉆石、產(chǎn)權(quán)等一批重要市場，成為要素市場最齊全的地方。
　　在浦東，改革攻堅能量巨大，一批改革試點項目取得重要突破。首批開展個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點，設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和科技金融服務(wù)公司，成立陸家嘴金融審判法庭。
　　浦東已經(jīng)成為一個杠桿，“撬動”了上海城市功能的重塑，大約40萬浦西居民動遷到浦東，給浦西騰出了形態(tài)重塑和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組的必要空間，新增就業(yè)崗位100多萬，助力上海經(jīng)濟連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長。其次，加速了長三角乃至長江流域的商流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流，帶動這些地區(qū)承接國際資本、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，快速成為我國綜合實力最強的區(qū)域，進(jìn)而使我國的對外開放呈現(xiàn)出從沿海向沿江縱深推進(jìn)的嶄新格局。這些都充分體現(xiàn)了浦東承載國家戰(zhàn)略，推動上海城市發(fā)展的歷史使命和區(qū)位價值。