中國國務院昨日發表聲明，勾勒出一項謹慎的計劃，擬擴大境外投資者對內地市場的參與，并允許境外企業發行A股。國務院并未給出計劃的細節，也未給出計劃實施的時間表。 
　　聲明表示，該計劃的目標在于，允許“符合條件的境外企業適時”發行A股，逐步擴大多邊發展機構發行人民幣債券的規模，并逐步擴大境外投資者對上海金融市場的參與。
　　中國政府上月表示，它將對上海一直抱有的成為國際金融中心的雄心予以支持，并設定了一個截至2020年的目標。
　　上海市官員對他們的計劃獲得中央政府的批準感到高興，但他們承認，該計劃的實施會遇到許多障礙。金融業消息人士指出，這些障礙包括：人民幣不能完全自由兌換，中國的司法體系仍在發展中，金融服務業欠缺富有經驗的從業人員，金融體系缺乏透明度與成熟度。
　　昨日在上海召開的新聞發布會上，一名中國高級官員不愿過多談論人民幣的自由兌換問題。
　　國家發改委副主任劉鐵男說：“人民幣的完全自由兌換，與諸多復雜因素有關，現在還很難有一個時間表�！�
　　中國政府上月表示，它還將對上海成為國際航運中心的努力予以支持。國務院昨日表示，它將允許國內一些大型船舶制造企業建立金融租賃公司，這類公司可進入銀行間市場拆借資金和發行債券。