面對(duì)金融危機(jī),"抱團(tuán)取暖"已成為普遍心聲。而在區(qū)域合作方面已走過5年歷程的寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)共同發(fā)展合作會(huì)議,在今年的區(qū)域化合作方面又進(jìn)一步升級(jí)。 
4月15日至22日,寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)共同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議秘書處(銀川市委政策研究室)組織市商務(wù)局銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、靈武市再生資源試驗(yàn)區(qū)以及來自我市物流、食品加工和軟件行業(yè)的六家企業(yè),對(duì)內(nèi)蒙古的烏海市、鄂爾多斯市,陜西的榆林市,甘肅的慶陽市、平?jīng)鍪羞M(jìn)行了為期7天的考察,以拓展寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。 
考察團(tuán)通過召開座談會(huì)、各相關(guān)企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)洽談等形勢(shì),與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及企業(yè)進(jìn)行交流,尋找雙方進(jìn)行合作的空間。此次活動(dòng)對(duì)于推動(dòng)各市場(chǎng)主體間的合作與交流,幫助企業(yè)了解市場(chǎng)、開拓市場(chǎng),走出金融危機(jī)的困境,特別是幫助本地企業(yè)在市場(chǎng)中找準(zhǔn)位置和方向,凸顯銀川市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)地位和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),避免企業(yè)在弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面的盲目投資和重復(fù)建設(shè)具有十分重要的意義。記者隨同考察團(tuán)采訪過程中,深切地感受到,新一輪的寧蒙陜甘區(qū)域合作正以保民生、促增長(zhǎng)為主旨,向"深水區(qū)"挺進(jìn)。 
"深化寧蒙陜甘地區(qū)的區(qū)域合作,應(yīng)更進(jìn)一步地讓該地區(qū)人民群眾體驗(yàn)到區(qū)域合作的成果,合作需要由硬件向軟件、由經(jīng)濟(jì)向民生、由基礎(chǔ)設(shè)施一體化向公共服務(wù)一體化等領(lǐng)域拓展,此次銀川市委政策研究室首次組織不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)走出家門外出考察,就是想讓區(qū)域間的合作漸進(jìn)‘深水區(qū)’,涉及到更深的利益重構(gòu),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。 
要改變內(nèi)耗狀態(tài),形成相互間配套發(fā)展的一體化建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。"此次寧蒙陜甘考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、銀川市委政策研究室副主任李景陽說。 
那么,如何形成更為有效的合作機(jī)制、如何讓區(qū)域間的合作達(dá)到利益的最大化?這一系列問題,擺在了寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)共同發(fā)展合作會(huì)議各會(huì)員城市政府面前。 
■態(tài)度 
區(qū)域間謀求全方位合作 
此次銀川市寧蒙陜甘考察團(tuán)與周邊毗鄰地區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行交流的過程中,大家態(tài)度堅(jiān)決,目標(biāo)一致,就是想謀求區(qū)域間全方位的合作。 
烏海市委政策研究室副主任高博建議,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)應(yīng)把合作機(jī)制向深層延伸,形成區(qū)域性大發(fā)展的格局,各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)建立更為及時(shí)、準(zhǔn)確的信息平臺(tái),密切市場(chǎng)主體間的合作,并取得更加務(wù)實(shí)的合作成效,逐步構(gòu)建寧蒙陜甘毗鄰城市區(qū)域大商圈。 
鄂爾多斯市委政策研究室副主任王雪峰表示,各地都有自己的優(yōu)勢(shì)特色商品,政府可幫助生產(chǎn)銷售企業(yè)開拓周邊銷售市場(chǎng),協(xié)調(diào)解決合作經(jīng)營(yíng)中的有關(guān)問題,增強(qiáng)其輻射力。寧蒙陜甘地區(qū)要形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟、利益共同體。對(duì)區(qū)域間的稀缺資源進(jìn)行整合、共享,并形成區(qū)域間的大物流。 
榆林市的相關(guān)負(fù)責(zé)人在交流中表示,銀川市考察團(tuán)首次帶領(lǐng)不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)主動(dòng)走出來,尋找更進(jìn)一步的區(qū)域合作,為周邊毗鄰地區(qū)今后的合作交流做了很好的表率作用。寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)也要效仿銀川市的做法,組織相關(guān)部門和單位走出去,尋找更為廣闊的合作空間,大家互相了解,互相溝通,進(jìn)一步拓展區(qū)域間的合作。 
"合作是力量之源。"慶陽市委副秘書長(zhǎng)、市委政研室主任李在春說,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接等方面,寧蒙陜甘地區(qū)要通過更大范圍的合作,以形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 
平?jīng)鍪械南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,以各種形式促進(jìn)區(qū)域合作是件非常好的事情,各地政府應(yīng)當(dāng)對(duì)寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)的區(qū)域合作給予積極的支持和幫助。對(duì)于一些好的合作,更應(yīng)該有突破性的優(yōu)惠政策,從而促進(jìn)和推動(dòng)地方、企業(yè)之間的相互合作。今年寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)合作組織年會(huì)將在平?jīng)鍪信e行,今年年會(huì)確定的主題是——生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),其目的就是促進(jìn)區(qū)域間的合作向更深層次、更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展。 
通過這次銀川市考察團(tuán)對(duì)毗鄰地區(qū)的考察學(xué)習(xí),寧蒙陜甘四省區(qū)各方單項(xiàng)合作專題再度探入深水,一系列經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的推進(jìn),將有利于區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展,同時(shí)區(qū)域合作的體制機(jī)制框架也已逐步調(diào)整清晰。 
■突破 
走出家門探尋區(qū)域間合作 
2004年,寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)聯(lián)席會(huì)議成立,通過幾年的實(shí)踐,確立了會(huì)議制度以及毗鄰城市合作發(fā)展基本框架,并取得了積極成效。 
寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)聯(lián)席會(huì)議,目前有會(huì)員城市29個(gè),合作涉及宣傳、教育、衛(wèi)生、公安等9個(gè)領(lǐng)域。在教育、衛(wèi)生、公安、旅游等方面,合作成效比較明顯。其中,在加強(qiáng)警務(wù)合作方面,周邊毗鄰地區(qū)在治安案件中相互通報(bào)、相互交流。目前,已有寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)的15個(gè)地市級(jí)公安局和21個(gè)縣級(jí)公安局建立了密切的警務(wù)協(xié)作關(guān)系,并在刑偵、緝毒、流動(dòng)人口管理、公安信息化建設(shè)等9個(gè)方面進(jìn)行了廣泛的交流和密切的協(xié)作。在旅游方面,周邊毗鄰地區(qū)加強(qiáng)西北地區(qū)旅游資源合作、開發(fā)、共同利用。西北風(fēng)情游在周邊地區(qū)得到了廣泛的認(rèn)同。在周邊毗鄰地區(qū),銀川的伊品味精、金河酸奶、優(yōu)素福胡麻油、伊味羊肉臊子等產(chǎn)品也已打入部分市場(chǎng)。 
而銀川市考察團(tuán)首次帶領(lǐng)裝備制造、物流、軟件、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的龍頭企業(yè)赴周邊地區(qū)尋求配套、開拓市場(chǎng)、開展項(xiàng)目對(duì)接。企業(yè)走出家門,直接與毗鄰地區(qū)對(duì)接,面對(duì)面地交流,這在寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)聯(lián)席會(huì)議成立以來,還屬首次。 
這次銀川市考察團(tuán)帶領(lǐng)企業(yè)走出去的做法,不僅得到了毗鄰地區(qū)各級(jí)政府的熱烈歡迎,更受到了各企業(yè)間的一致稱贊。在為期7天的考察交流中,各企業(yè)在交流中不斷碰撞出合作發(fā)展的新空間,并就此熱議不休。 
"任何事情的進(jìn)展關(guān)鍵是突破,現(xiàn)在政府帶領(lǐng)企業(yè)走出家門尋找區(qū)域間的合作,對(duì)于我們信息產(chǎn)業(yè)來說就是突破了。"銀川方達(dá)電子系統(tǒng)工程有限公司副總經(jīng)理汪貴生說。 
■成果 
企業(yè)走出去的信心增強(qiáng) 
跟隨此次考察團(tuán)外出考察的寧夏佳奇石化實(shí)業(yè)有限公司的副總經(jīng)理郝殿君說,通過此次考察活動(dòng)主要取得了四項(xiàng)成果:一是加深了對(duì)周邊市場(chǎng)了解和認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了企業(yè)對(duì)新品生產(chǎn)開發(fā)力度的信心;二是通過考察團(tuán)的推介,促成了銀川企業(yè)與外地政府和企業(yè)的直接接觸,擴(kuò)大了銀川企業(yè)的對(duì)外宣傳,增進(jìn)了相互間的友誼與信任;三是加深了對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流業(yè)態(tài)的了解和認(rèn)識(shí),并搜集和掌握了當(dāng)?shù)卣�府的招商引資項(xiàng)目和部分市場(chǎng)發(fā)展的重要信息,對(duì)公司建設(shè)列入銀川市十大物流建設(shè)工程規(guī)劃的"西夏綜合物流中心"項(xiàng)目,構(gòu)建輻射寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)的區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善了項(xiàng)目的建設(shè)思路和可行性研究工作。記者了解到,該公司已與榆林萬象物流園區(qū)投資方等單位就合作投資問題洽談了各自意向,雙方企業(yè)均對(duì)今后繼續(xù)進(jìn)行深入溝通達(dá)成共同意向。 
寧夏希望信息產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理尚樹斌說:"本次考察得益于寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)共同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,得到了各地政府的支持,對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,尤其是與本企業(yè)有關(guān)的煤炭企業(yè)發(fā)展情況有了宏觀了解,這對(duì)企業(yè)制定今后的發(fā)展戰(zhàn)略,確定正確的市場(chǎng)規(guī)劃有著十分重要的指導(dǎo)作用。通過與當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)的溝通,尤其是銀川市政府的推介,公司以及相應(yīng)的軟件產(chǎn)品都得到了認(rèn)可,有的煤炭管理部門直接邀請(qǐng)投標(biāo),有的企業(yè)要派人來參觀學(xué)習(xí),這完全超出了我們的預(yù)期,增強(qiáng)了企業(yè)走出去的信心。" 
晚報(bào)記者鮑淑玲文/圖 
◆鏈接 
五市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 
◆烏海市 
該市是一座新興的資源型工業(yè)城市,也是東北、華北通往西北的重要交通樞紐,同時(shí)還是"寧蒙陜"經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的中心,在國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中占有重要位置。烏海市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備量大、品位好、易開采,并且相對(duì)配套,工業(yè)利用價(jià)值高。已探明金屬、非金屬礦藏有37種,有煤炭、鐵礦石、石灰石、石英砂、石英、白云巖、耐火粘土、硅石等。 
◆鄂爾多斯市 
位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部,地處鄂爾多斯高原腹地,地下有儲(chǔ)量豐厚的能源礦產(chǎn)資源,目前,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的具有工業(yè)開采價(jià)值的重要礦產(chǎn)資源有12類35種。全市已探明煤炭?jī)?chǔ)量1496億多噸,約占全國(guó)總儲(chǔ)量的1/6。石油、天然氣是近年來發(fā)現(xiàn)的新型資源。 
◆榆林市 
位于陜西省最北部,屬干旱、半干旱大陸性氣候,日照充足,是陜西省全省日照最多的地方,榆林煤、油、鹽、天然氣富集一地,實(shí)屬罕見,開發(fā)潛力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)十分突出,是國(guó)家能源化工基地,全市已發(fā)現(xiàn)8大類40多種礦產(chǎn)。 
◆慶陽市 
該市是黃河中下游黃土高原溝壑區(qū),有"隴東盆地"之稱。慶陽石油和天然氣蘊(yùn)藏豐富,已探明石油儲(chǔ)藏量14327萬噸,年產(chǎn)原油180多萬噸。新近探明的西峰油田開發(fā)前景誘人,含油面積800平方公里,地質(zhì)儲(chǔ)量5000萬噸以上。 
◆平?jīng)鍪?nbsp;
地處西安、蘭州、銀川三大省會(huì)首府城市的幾何中心,不僅是西北地區(qū)重要的公路樞紐,也是歐亞大陸橋第二通道的重要中轉(zhuǎn)站,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。平?jīng)鐾恋貜V闊,地形地貌復(fù)雜,土壤類型多樣,礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)也很明顯,煤炭、石灰?guī)r儲(chǔ)量居甘肅省全省首位。