□陳姍姍
    美國(guó)商務(wù)部日前正式立案，對(duì)中國(guó)油井管產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼合并調(diào)查。近日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布聲明表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)和堅(jiān)決反對(duì)，并進(jìn)一步指出，事實(shí)上，一些美國(guó)企業(yè)正低價(jià)向中國(guó)市場(chǎng)傾銷(xiāo)鋼鐵產(chǎn)品。包括寶鋼在內(nèi)的多家鋼鐵企業(yè)也表示，中國(guó)企業(yè)出口油井管的過(guò)程中沒(méi)有傾銷(xiāo)行為。
    4月8日，美國(guó)鋼管企業(yè)向美商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì) （ITC）提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)油井管產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼合并調(diào)查。一周后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)輸美油井管產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼與反傾銷(xiāo)損害初步調(diào)查。如今，美國(guó)商務(wù)部也對(duì)這一調(diào)查正式立案。
    這一針對(duì)中國(guó)新的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查金額高達(dá)27億美元，也是迄今為止美國(guó)對(duì)中國(guó)提出的規(guī)模最大的反傾銷(xiāo)申訴之一。由于油田用管是大鋼廠生產(chǎn)的主要鋼管產(chǎn)品，也是高附加值產(chǎn)品，如果調(diào)查成立將影響整個(gè)國(guó)內(nèi)鋼管業(yè)的發(fā)展。
    對(duì)此，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)昨天發(fā)布聲明表示，油井管是中美鋼鐵貿(mào)易中的重要產(chǎn)品之一，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口是企業(yè)自主進(jìn)行的市場(chǎng)行為，根據(jù)企業(yè)提供的證據(jù)，企業(yè)出口過(guò)程中沒(méi)有傾銷(xiāo)行為。 “希望美國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)能正視中國(guó)30年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)實(shí)，予以公正裁決。”
    與此同時(shí)，油井管的出口鋼廠寶鋼和天津鋼管集團(tuán)也發(fā)表聲明指出，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口油井管數(shù)量的增加與美國(guó)近年來(lái)因油價(jià)居高不下而大量開(kāi)發(fā)石油資源、增加石油供應(yīng)是密不可分的。
    去年以來(lái)，中國(guó)對(duì)美油井管出口在數(shù)量增加的同時(shí)，出口價(jià)格也呈現(xiàn)大幅攀升，且出口價(jià)格至今仍保持在高位，這表明美國(guó)存在著真實(shí)的需求，中國(guó)的出口彌補(bǔ)了美國(guó)國(guó)內(nèi)的供應(yīng)不足。而目前，美國(guó)油井管產(chǎn)業(yè)所謂的 “中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)其造成的損害”實(shí)際上是由根源于美國(guó)的全球金融危機(jī)造成的，與中國(guó)出口產(chǎn)品無(wú)關(guān)。
    按照相關(guān)的程序，在美國(guó)商務(wù)部立案調(diào)查后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于5月26日前作出調(diào)查的初步裁定。而美國(guó)商務(wù)部將在2010年1月19日公布終裁結(jié)果。
    據(jù)記者了解，目前中鋼協(xié)已經(jīng)在協(xié)助會(huì)員企業(yè)做好反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼起訴工作，并在選擇律師，準(zhǔn)備相關(guān)材料。