寧波保稅區:開放型經濟的先行示范區
2009-6-10 2:42:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
伴隨著小平同志南巡講話的東風,1992年11月19日寧波保稅區經國務院批準設立,規劃總面積2.3平方公里,成為浙江省惟一具有進出口加工、國際貿易、保稅倉儲功能的保稅區
2002年6月寧波出口加工區由國務院批準設立,規劃面積3平方公里,功能以加工制造為主,保稅物流為輔。2004年8月,國務院批準寧波進行區港聯動試點,設立寧波保稅物流園區,規劃面積0.95平方公里,以國際中轉、國際配送、國際采購、國際貿易為主要功能。
目前,這3個國家級經濟功能區均有寧波保稅區管委會管轄,獨有的“三區合一”管理機制,實現了三個區域的優勢互補、功能互動、資源共享,構建起開放程度最高、運作機制最活、區域政策最優的經濟功能區。
建區以來,寧波保稅區充分發揮功能、政策、區位以及機制優勢,堅持科學發展理念,大力發展先進制造業和現代服務業,實現了先進制造業、國際貿易以及保稅進口市場、倉儲物流為主體的現代服務業等三大產業快速協調發展的格局,較好地發揮了輻射、帶動和示范作用。
目前,寧波保稅區以液晶光電、集成電路和計算機為主體的電子信息產業群集聚發展,已成為浙江省先進制造業基地;2000多家國際貿易企業快速發展,已成為浙江省國際貿易大通道;保稅進口專業市場風生水起,物流服務業不斷壯大,浙江省現代物流集散中心正在這里加速構建,。
寧波保稅區內還建有全國首批國家留學人員創業園示范園區、國家火炬計劃軟件出口加工試驗園、國家級高新技術創業服務中心,這里猶如巨大的磁場,吸引著各類人才匯聚,其中120多名海外留學歸國人員在這里創辦創新型企業110多家。
2008年,全區完成生產總值135.6億元,工業總產值533.4億元,財政收入20.8億元,進出口總額113.6億美元,固定資產投資35.3億元。全區每平方公里實現生產總值21.7億元,工業產值85.3億元,財政稅收3.33億元,在全國同類園區中處于領先地位。
寧波保稅區打出政策“組合拳”助企業“冬泳”
為減輕全球金融危機所產生的不利影響,寧波保稅區近日(今年初)打出一系列旨在減輕企業負擔、加大扶持企業力度、鼓勵企業轉型升級的“政策組合拳”,全力支持和促進企業發展。
針對企業在運行中的實際困難,寧波保稅區將減輕企業負擔列在了“政策組合拳”的首位。據了解,對企業實行稅收減負政策主要是:從今年起,對增值稅一般納稅人新購進的機器設備等固定資產予以抵扣;降低一般納稅人標準和小規模納稅人的征收率;提高個體工商戶和其他個人的增值稅起征點;安排專項資金,幫助解決企業臨時困難。
對符合區域產業發展導向的工業、倉儲企業應繳納城鎮土地使用稅及水利基金給予補助。適當降低2009年廠房、宿舍的租賃費用,降低企業人工費用,臨時性下浮社保費繳納比例和企業員工人事代理費用。
寧波保稅區“政策組合拳”著力鼓勵企業自主創新、轉型發展。對經主管部門評審認定為中國馳名商標或“中國名牌”給予50萬元最高獎勵,對榮獲“中國標準創新貢獻獎”一、二、三等獎的企業,分別給予30萬元、20萬元、10萬元人民幣的獎勵。對主持或參與國家標準、行業標準制(修)訂的企業,均給予獎勵。鼓勵企業加大高新技術技改投入,推動倉儲物流企業升級轉型。對經寧波保稅區管委會核準的技改項目,當年完成技改投入在1億元以上的,獎勵50萬元人民幣。區內倉儲企業與國內外著名物流企業合資合作經營,凡與國內外著名物流企業合作在區內開展進口分撥、配送等增值服務業務,倉儲設施投資在500萬美元以上的,當年營業收入達5000萬元以上的,獎勵區內倉儲企業50萬元人民幣。
分析寧波保稅區應對挑戰、促進增長的“組合拳”,不難發現,加快現代服務業發展被放在突出位置。鼓勵發展保稅進口專業市場。對利用保稅倉儲功能優勢主導建設保稅進口專業市場的企業,當年該專業市場相關貨物進口額達5億美元以上的,獎勵30萬元人民幣。服務外包企業積極拓展業務,國內外知名企業在保稅區設立大型流通企業集團都有實實在在的優惠政策。凡是符合相關條件到該區落戶經營的交通運輸企業,寧波保稅區發放落戶安置補助費。
此外,寧波保稅區還鼓勵企業充分利用當前整合的有利時機,鼓勵支持有條件的企業收購國內外品牌、技術和營銷網絡,拓展國際國內兩個市場。企業開展進口貿易仍受到支持,對當年一般貿易進口成績突出的企業,最高獎勵20萬元人民幣。
針對當前一些企業貸款難的實際情況,加大金融保障支持力度,拓展企業融資渠道是“政策組合拳”中的一個重要內容。寧波保稅區規定,對在境內外證券市場上市的企業,獎勵100萬元人民幣;鼓勵金融機構運用并購貸款等方式,支持龍頭骨干企業實施兼并、重組其他企業;積極貫徹適度寬松的貨幣政策,力爭今年信貸增速高于全市平均水平。