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陜西道路運(yùn)輸集約化:“利”與“益”強(qiáng)效凸顯

2009-6-12 0:57:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
陜西戶縣龐光鎮(zhèn)客運(yùn)站。只需等20分鐘,65歲的魏結(jié)實(shí)就可以和幾個(gè)老伙計(jì)登上去太平森林公園的班車。而在2007年以前,他得騎車3個(gè)小時(shí)才能到達(dá)。如果要坐車去,還得騎車?yán)@到縣城。“現(xiàn)在,我們農(nóng)村人也坐上了公交車,我只要半個(gè)多小時(shí)就到公園了。”老魏說。 
  西安解放門汽車站。2008年12月1日,西安至寶雞高速客運(yùn)班線雙層大巴從這里開通。這是陜西首條開通雙層大巴的線路。繼西漢高速班線開通后,南來北往的乘客再次體驗(yàn)高檔次車輛、航空式服務(wù)帶來的出行舒適感。 
  在陜西道路運(yùn)輸集約化經(jīng)營公司化改造的強(qiáng)力推進(jìn)下,便捷出行、舒適出行正在以最快速度變成三秦父老的切身感受。自2005年以來,陜西對(duì)近百條新開通高速班線和原有高速及普通班線運(yùn)力進(jìn)行了公司化集約化經(jīng)營和整合改造。目前全省已有8014輛客車實(shí)現(xiàn)公司化集約化經(jīng)營,占營運(yùn)客車的46.6%,其中高速公路客運(yùn)班線已100%實(shí)現(xiàn)了公司化集約化經(jīng)營,有效解決了客運(yùn)市場(chǎng)“弱、小、散、亂”的問題。企業(yè)的“利”和群眾的“益”,這看似矛盾的雙方,在公司化集約化經(jīng)營的粘合下,得到了和諧凸顯、強(qiáng)效凸顯。 
  高速客運(yùn):已實(shí)現(xiàn)100%公司化經(jīng)營陜西道路運(yùn)輸公司化經(jīng)營和管理的里程碑,當(dāng)以2007年10月1日開通的西漢高速客運(yùn)班線為標(biāo)志。按照《公司法》,陜西以線路為依托,以資產(chǎn)為紐帶,以投資入股的方式,在西安、漢中兩地各組建一家符合現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范化的西漢高速客運(yùn)公司,共同經(jīng)營該班線。這種模式徹底改變了原有客運(yùn)經(jīng)營組織模式,真正實(shí)現(xiàn)了公司化經(jīng)營和管理,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,也為其他新開班線和老舊班線公司化改造探索了一條成功之路。 
  通過幾年來的不斷探索、實(shí)踐和總結(jié),陜西逐步形成了強(qiáng)力推進(jìn)公司化集約化經(jīng)營改造的“三高三化六統(tǒng)一”總統(tǒng)工作思路,即在運(yùn)力投放和運(yùn)輸組織方面做到“車輛高檔次、服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高水平;行業(yè)管理規(guī)范化、投資主體多元化、企業(yè)經(jīng)營集約化;統(tǒng)一車型標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一站點(diǎn)、統(tǒng)一核算”,為運(yùn)輸市場(chǎng)組織管理和市場(chǎng)調(diào)控提供了依據(jù)。并提出了“先易后難,分步實(shí)施”的工作原則,在新開通的高速公路及國省道主干線實(shí)行100%的公司化經(jīng)營;以每年30%的速度用3年時(shí)間完成老舊線路運(yùn)力資源和線路資源的整合,最終實(shí)現(xiàn)所有客運(yùn)線路掛靠車輛清理完畢。 
  針對(duì)部分運(yùn)管機(jī)構(gòu)、客運(yùn)企業(yè)對(duì)公司化經(jīng)營概念模糊、認(rèn)識(shí)不一致的問題,陜西省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局專門制發(fā)了文件,從車輛產(chǎn)權(quán)關(guān)系、線路經(jīng)營權(quán)、勞動(dòng)人事關(guān)系、客運(yùn)組織管理、車輛投資結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)關(guān)系和收益分配等六個(gè)方面對(duì)公司化經(jīng)營予以明確界定,使全省道路客運(yùn)清理掛靠經(jīng)營、推行公司化集約化經(jīng)營邁向科學(xué)化、規(guī)范化軌道。 
  農(nóng)村客運(yùn):門到門服務(wù) 惠民多多通達(dá)深度不足、覆蓋面不夠,偏僻地區(qū)群眾出行難現(xiàn)象十分突出,這曾是陜西農(nóng)村客運(yùn)比較普遍的現(xiàn)象。隨著全省公司化集約化經(jīng)營的推進(jìn),各地市紛紛結(jié)合實(shí)際,探索農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展新模式。 
  目前,渭南市白水縣“三農(nóng)快客”成為了農(nóng)村客運(yùn)的新亮點(diǎn)。該縣根據(jù)地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況,將全縣農(nóng)村客運(yùn)分成四個(gè)大片區(qū),按主干線客運(yùn)、分片農(nóng)村客運(yùn)和冷熱線搭配有機(jī)結(jié)合的原則,“政府牽頭、企業(yè)經(jīng)營、行業(yè)監(jiān)管”,在去年底新開辟了28條班線,實(shí)行公司化經(jīng)營管理。運(yùn)管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)客運(yùn)站,大村設(shè)招呼站,小村設(shè)站牌,定時(shí)發(fā)車,有條件的線路實(shí)行“一票直達(dá),多點(diǎn)上下”。并從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),將農(nóng)村客運(yùn)置換成串村班車、集市班車、公交化班車等,并對(duì)全部車輛安裝了GPS車載終端系統(tǒng)、車載電話,開展電話預(yù)約上門服務(wù)。運(yùn)營企業(yè)還自覺履行對(duì)70歲以上老人免費(fèi)搭乘、對(duì)學(xué)生單程優(yōu)惠一元及為旅客免費(fèi)捎帶小件物品等多項(xiàng)惠民承諾。如今,“三農(nóng)快客”被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“家家通”。縣長(zhǎng)葉珺不無感慨地說:“三農(nóng)快客的開通,使政府樹形象,企業(yè)增效益,群眾得實(shí)惠。” 
  據(jù)悉,陜西農(nóng)村公路班車通達(dá)深度和覆蓋面在不斷擴(kuò)大,客運(yùn)站點(diǎn)和營運(yùn)班線日益增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通車率由2002年的88.3%、78.4%提高到現(xiàn)在的99.12%、83.4%。這組數(shù)字就此塵封了農(nóng)村出行難的歷史。 
  客運(yùn)企業(yè):增效顯著 健康發(fā)展對(duì)于客運(yùn)企業(yè)來說,公司化經(jīng)營帶給了他們?cè)鯓拥暮锰帲恳躁兾鹘贿\(yùn)運(yùn)輸集團(tuán)為例。該集團(tuán)西寶客運(yùn)班線參營企業(yè)僅西安就有七家,客車實(shí)載率低,單車月收入約4萬元,經(jīng)濟(jì)效益差。2008年8月,交運(yùn)集團(tuán)對(duì)該線路進(jìn)行了公司化改造。“西寶高速客運(yùn)公司運(yùn)營五個(gè)月了,平均實(shí)載率達(dá)到69.60%,其中雙層大巴實(shí)載率達(dá)73.4%,是公司化改造前的1.3倍。盡管大部分平移的單層車使用年限長(zhǎng),達(dá)完好率和工作率都保持在90%以上,安全責(zé)任事故為零。這些成績(jī)?cè)诠净脑熘笆遣豢上胂蟮摹!苯贿\(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理陳光說。公司化改造之前,西寶線整體處于虧損邊緣,改造后單層車月均收入比原來增長(zhǎng)87.5%,而雙層客車收入近20萬元,車輛全部實(shí)現(xiàn)盈利。今年前四個(gè)月,西寶高速客運(yùn)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)200多萬元,經(jīng)濟(jì)效益非常顯著。公司化改造使責(zé)、權(quán)、利三者得到了很好統(tǒng)一,消除了原來承包經(jīng)營帶來的安全隱患和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),并且提高了服務(wù)質(zhì)量,提升了企業(yè)的品牌效應(yīng),使企業(yè)步入了健康發(fā)展的軌道。 
  受益的不僅僅是客運(yùn)企業(yè)。在西漢客運(yùn)班線,運(yùn)營一年多來沒有發(fā)生一起等級(jí)以上責(zé)任事故。廣大旅客在西漢班車上享受的是航空式的溫馨服務(wù),旅客滿意度達(dá)到98%,收到的旅客表揚(yáng)信函近200余封,錦旗十多面,未發(fā)生一起旅客投訴事件。西漢服務(wù)品牌已經(jīng)得到了行業(yè)管理部門和社會(huì)各界的肯定。 
  據(jù)悉,到明年底,陜西將全面完成公司化集約化改造任務(wù),道路運(yùn)輸將走進(jìn)一個(gè)新天地。 
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